УИД 77RS0004-02-2025-001839-08
Дело №2а-316/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 06 мая 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 20 июня 2025 года.
06 мая 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
с участием административного истца ...... представителя административного истца – адвоката фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-316/2025 по административному иску ...... ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, командиру ОБ ДПС ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ......братился в суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, командиру ОБ ДПС ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, просит суд признать незаконным действие командира ОБ ДПС ОГИБДЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио по рассмотрению (после 25.06.2024 года) в отсутствие административного истца его жалобы от 07.05.2024 года на постановление по делу об административном правонарушении от 04.05.2024 года № ... признать незаконным бездействие командира ОБ ДПС ОГИБДЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио по невручению или ненаправлению административному истцу копии своего решения по жалобе от 07.05.2024 года на постановление по делу об административном правонарушении от 04.05.2024 года № ... вынесенного старшим инспектором 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио; признать незаконным действие ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о внесении в информационную базу МВД России сведений о привлечении ......... административной ответственности с назначением наказания по ч. ... КоАП РФ; признать незаконным бездействие ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по непринятию решения о возбуждении дела об административном правонарушении либо отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании сообщения ...а С.Н. в ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19.06.2024 года, содержащим данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения в действиях фио; обязать командира ОБ ДПС ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио вручить ...у С.Н. под подпись копию своего решения по жалобе ...а С.Н. от 07.05.2024 года на постановление по делу об административном правонарушении от 04.05.2024 года № ... вынесенного старшим инспектором 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио; обязать ОГИБДЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес исключить из информационной базы МВД России сведения о привлечении ...... административной ответственности с назначением наказания по ч. ... КоАП РФ; обязать ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании сообщения ...а С.Н. в ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19.06.2024 года, содержащим данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения в действиях фио, и о принятом решении уведомить ...а С.Н. заказным письмом с уведомлением о вручении.
Заявленные требования мотивированы тем, что 04.05.2024 года в 14 часов 10 минут по адресу: адрес, произошло дорожно-транспортное происшествие — столкновение легкового автомобиля «Мицибуси», регистрационный знак ТС, под управлением ...... и автомобилем «..., регистрационный знак ТС, под управлением фио. Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.05.2024 № ... вынесенным старшим инспектором 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, ... С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. ... КоАП РФ. По данному событию определением старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио от 07.05.2024 года возбуждено административное расследование на предмет выявления в действиях ...а С.Н. признаков административного правонарушения по ч. 1 ст. ... КоАП. На указанное постановление от 04.05.2024 № ...... года, в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, подана в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес жалоба. Ответом врио командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 16.05.2024 № 3/247713313250 ...у С.Н. сообщено о принятии к производству жалобы, а также что о времени и месте ее рассмотрения будет сообщено дополнительно. 25.06.2024 года состоялось рассмотрение жалобы ...а С.Н. начальником ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковником полиции фио с участием защитника ...а С.Н. адвоката фио, а также представителя потерпевшей фио- фио По результату проведенного заседания подполковником полиции фио было доведено к сведению участников заседания о том, что окончательное решение по жалобе будет принято позже после получения результатов автотехнической экспертизы, которая будет назначена по делу в связи с ДТП. фио было сообщено, что процессуальное решение (то есть «промежуточное решение» об отложении рассмотрения жалобы на иной срок) по результату заседания от 25.06.2024 года ... С.Н. сможет получить 26.06.2024 года. Однако 26.06.2024 года в выдаче ...у С.Н. процессуального акта было отказано в связи с тем, что КоАП РФ не предусмотрено принятие такого решения как промежуточное. 27.06.2024 года ...ым С.Н. было подано письменное заявление о предоставлении информации об итогах заседания от 25.06.2024 года. До настоящего времени ... С.Н. не получил письменный ответ на данное заявление. В дальнейшем по телефону ... С.Н. был вызван на 27.06.2024 года для ознакомления с определениями о назначении автотехнической судебной и судебной медицинской экспертиз, вынесенные инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по г, Москве ст. л-том полиции фио 16.12.2024 года посредством Почты России ...ым С.Н. было получено постановление инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора фио от 30.11.2024 года о прекращении производства по делу об АП, возбужденному по признакам ст. ... КоАП РФ в отношении ...фио ... С.Н. не был извещен о дате очередного заседания по рассмотрению подполковником полиции фио его жалобы, т.е. подполковником полиции фио в период с 25.06.2024 по 30.11.2024 года без ведома административного истца, было принято решение по существу его жалобы от 07.05.2024 года. С целью реализации своего права на обжалование 19.12.2024 года ...ым С.Н. на имя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подано заявление, в котором он просил вручить или направить по Почте России на адрес его проживания копию решения подполковника полиции фио по его жалобе от 07.05.2024 года на постановление по делу об административном правонарушении от 04.05.2024 ...... года на электронную почту административного истца (silyaev@list.ru) поступил ответ командира ОБ ДПС ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России фио от 17.01.2025 года по результатам рассмотрения заявления ...а С.Н. от 19.12.2024 года. Из ответа усматривается, что ...у С.Н. повторно направляется копия решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Данный ответ не содержит ни даты, ни номера решения, ни указания на должностное лицо, которое приняло такое решение по результатам рассмотрения жалобы, ни результат самого рассмотрения жалобы. 22.01.2025 года ...ым С.Н. повторно на имя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было подано заявление, в котором он просил: провести проверку по фактам ненаправления решения по его жалобе; безотлагательно направить Почтой России на его адрес копию решения подполковника полиции фио либо иного уполномоченного должностного лица по его жалобе от 07.05.2024 года на постановление по делу об административном правонарушении от 04.05.2024 №... предоставить информацию с приложением копий подтверждающих документов о первичном направлении копии решения подполковника полиции фио либо иного уполномоченного должностного лица по жалобе ...а С.Н. от 07.05.2024 года на постановление по делу об административном правонарушении от 04.05.2024 № ... Также, 22.01.2025 года на имя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ...ым С.Н. было подано заявление, в котором он просил предоставить информацию был ли на основании его заявления привлечен к административной ответственности водитель автомобиля ... фио в связи с ДТП, имевшем место 04.05.2024 года. Письмом командира ОБ ДПС ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 24.01.2025 № 3/257701797337 на указанное заявление от 22.01.2025 года сообщено, что копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении была направлена ранее Почтой России, одновременно отдельным письмом командира ОБ ДПС ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 25.01.2025 года было сообщено, что водитель фио к административной ответственности по факту ДТП, произошедшего 04.05.2024 года, не привлекалась.
Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, доводы административного иска поддержали, просили заявленные требования удовлетворить.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения административного истца и его предстателя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ.
Выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.05.2024 года в 14 часов 10 минут по адресу: адрес, произошло дорожно-транспортное происшествие, постановлением по делу об административном правонарушении от 04.05.2024 № ... вынесенным старшим инспектором 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, административный истец ... С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. ... КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа сумма
07.05.2024 года старшим инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 2/1493 по ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ и проведении административного расследования, поскольку в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 04.05.2024 года в 14 часов 10 минут по адресу: адрес, второй участник фио управлявшая автомобилем «..., регистрационный знак ТС, ...
07.05.2024 года ...ым С.Н. на имя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подана жалоба, в которой он просил затребовать необходимые материалы, назначить проведение экспертизы и прекратить в отношении него производство по административному делу по факту нарушения п.8.8 ПДД РФ, ч. ... КоАП РФ.
06.06.2024 года Врио командира ОБ ДПС ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, ...у С.Н. было сообщено, что по факту ДТП возбуждено дело об административном правонарушении, ведется административное расследование, решение о проведении экспертизы будет приято после установления всех обстоятельств, видеозаписи с камер городского видеонаблюдения скачены и приобщены к материалам дела.
27.06.2024 года ...ым С.Н. на имя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подано заявление о подтверждении информации, что 25.06.2024 года по его жалобе не было принято решение, либо в случае принятия решения, вручить копию решения под роспись или не позднее 28.06.2024 года направить на адрес электронной почты.
27.06.2024 года инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио было вынесено определение о назначении автотехнической экспертизы по делу № 2/1493 и в этот же день вручено ...у С.Н. и его представителю.
12.07.2024 года инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио было вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы по делу № 2/1493 в отношении фио
13.07.2024 года указанное определение вручено ...у С.Н. и его представителю.
30.11.2024 года по результатам полученной судебно-медицинской экспертизы, инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 2/143 предусмотренном ст. ... КоАП РФ в отношении ...а С.Н., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
19.12.2024 года ...ым С.Н. на имя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подано заявление о вручении ему 19.12.2024 года, а в случае невозможности направить почтой, копию решения по его жалобе от 07.05.2024 года.
17.01.2025 года ...у С.Н., командиром ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, в ответ на его обращение была повторно направлена копия решения по результатам рассмотрения жалобы.
24.01.2025 года ...у С.Н., командиром ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, в ответ на обращение от 23.01.2025 года сообщено, что копия решения ранее была направлена ему по почте, в подтверждение чего прилагается сопроводительное письмо.
22.01.2025 года ...ым С.Н. на имя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подано заявление о предоставлении информации, была ли фио привлечена к административной ответственности в связи с дорожно-транспортным происшествием имевшим место 04.05.2024 года.
25.01.2025 года командиром ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио было сообщено ...у С.Н., что водитель фио к административной ответственности по факту дорожно-транспортного происшествия произошедшего 04.05.2024 года не привлекалась.
22.01.2025 года ...ым С.Н. на имя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подано заявление, аналогичного содержания ранее поданным заявлениям о предоставлении копии решения по результатам рассмотрения его жалобы от 07.05.2024 года, ответ на которое ранее уже были даны начальником ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио
В соответствии с частью 1 статьи 62, пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействиями) административных ответчиков, в опровержение доводов административного искового заявления из материалов дела следует, что должностными лицами ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в установленные законом сроки были рассмотрены все обращения административного истца, на все обращения даны ответы, в рамках административного дела, по которому велось административное расследование административный истец в установленные сроки и надлежащим образом уведомлялся о всех вынесенных процессуальных решениях. Доводы административного истца о том, что его жалоба от 07.05.2024 года не была рассмотрения также опровергается материалами дела и полученными ответами, из которых следует, что все соответствующие решения были направлены административному истцу, риск неполучения корреспонденции направленной на адрес регистрации административного истца, лежит на административном истце.
С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ...... ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, командиру ОБДПС ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Гуляева