УИД 03RS0005-01-2025-000488-88
дело № 2-1617/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2025 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Кильдибековой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Уфаводоканал» о признании действий, выразившихся в начислении платы за услуги незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратились в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Уфаводоканал» (далее по тексту – ГУП РБ «Уфаводоканал») о признании действий, выразившихся в начислении платы за услуги незаконными.
В обоснование требований истцом указано, что он проживает в частном доме по адресу: РБ, <адрес>, на территории придомового участка в 2014 году вырыт колодец с питьевой водой и подключен к домовому водоснабжению. ДД.ММ.ГГГГ произведено подключение централизованного водоснабжения, договор заключен с ООО «Универсал». Истец централизованным водоснабжением не пользовался, подавал нулевые показания и получал квитанции с нулевыми значениями без начислений платы. В сентябре 2017 года ООО «Универсал» уведомил истца в письменном виде согласно п.2.1.6 договора №, что отключает потребителя от централизованного водоснабжения, так как на протяжении всего времени от даты заключения договора оплата не поступает. Истец не препятствовал отключению, с того времени перестал передавать показания счетчика воды. Со стороны ООО «Универсал» плановые обходы и сверка показаний счетчика воды не производились. В августе 2024 года истец получил акт о самовольном подключении и самовольном пользовании от ГУП РБ «Уфаводоканал». При личном посещении ГУП РБ «Уфаводоканал» узнал, что ООО «Универсал» ликвидировано. Однако, об этом истца никто не уведомил, расторжение договора с ООО «Универсал» не было. Сотрудник ГУП РБ «Уфаводоканал» затребовала предоставить договор с ООО «Универсал» и перезаключить договор с ГУП РБ «Уфаводоканал», а в случае непредоставления будет выписан штраф за незаконную врезку трубы. Квитанций об оплате, а также проверки счетчиков, планового обхода в период с 2016 года по сентябрь 2024 года не было, извещения о смене водоснабжающей компании истец не получал. ДД.ММ.ГГГГ заключен прямой договор с ГУП РБ «Уфаводоканал», ДД.ММ.ГГГГ проведено опломбирование счетчиков центрального водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ истец получил квитанцию, в которой указан долг в размере 73 034, 05 рубля. Лицевой счет, указанный в квитанции, в мобильном приложении ГУП РБ «Уфаводоканал» отсутствует. С целью разъяснения сложившейся ситуации истец обратился к ответчику с просьбой аннулировать начисления за период с 2019 года по момент заключения договора с ответчиком. Ответчик обращение проигнорировал, информацию не предоставил. По истечении 30 дней истец обратился в ГУП РБ «Уфаводоканал», получил ответ, согласно которому ООО «Универсал» передал данные истца в ГУП РБ «Уфаводоканал», где они открыли лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что в случае непредставления показаний приборов учета по истечении трех расчетных периодов должен производиться расчет объемов потребления по нормативу согласно п. 56 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ГУП РБ «Уфаводоканал» на четвертый расчетный период был обязан своевременно направить квитанцию на оплату и тем самым известить, что ООО «Универсал» ликвидировано. С расчетом выставленных сумм по норме потребления истец не согласен, считает, что ответчик нарушает его права как потребителя. В период с 2019 года ответчик не известил о смене водоснабжаюшей организации, что был открыт лицевой счет истца в ГУП РБ «Уфаводоканал», не произвел опломбирование приборов учета, не произвел плановый обход, не заключил прямой договор с истцом, по этой причине истец не сдал прибор учета к расчету в ГУП РБ «Уфаводоканал».
На основании изложенного просит суд: признать действия ГУП РБ «Уфаводоканал» незаконными и необоснованными; отменить (аннулировать) начисления за водоснабжение, водоотведение за период до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, поддержав доводы, изложенные в поданном заявлении.
Представитель ответчика ГУП РБ «Уфаводоканал» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела. Судебное заседание неоднократно откладывалось по причине неявки ответчика в целях получения ответов ГУП РБ «Уфаводоканал» на направленные судом запросы. На основании положений ст.ст. 48, 233 ГПК РФ, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства уважительных причин неявки на судебное заседание, суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирован и проживает по адресу: РБ, <адрес> (в частном доме).
Как следует из ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно части 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
Согласно части 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Универсал» и ФИО1 заключен договор № на оказание услуг водоснабжения, согласно которому исполнитель обязуется добыть воду с глубины скважины, расположенных вблизи н.<адрес>, поднять ее в резервуары-накопители, расположенные в 36 квартале н.<адрес>, произвести предусмотренную проектом химводочистку, подавать хоз-питьевую воду абоненту через присоединенную индивидуальную сеть водоснабжения диаметром не более 32 мм к общей магистрали, а абонент обязуется своевременно оплачивать услуги исполнителя.
В соответствии с п. 3.1 договора учет количества водопотребления производится по показаниям приборов учета, которые устанавливаются абонентом самостоятельно. Приборы учета приобретаются абонентом, регистрируются у исполнителя и после их опломбировки работниками исполнителя заносятся в лицевой счет абонента.
Согласно акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон у абонента в балансовой и эксплуатационной ответственности находятся: водопроводный колодец, труба водопроводная от врезки в магистральный водопровод до жилого дома, принадлежащего абоненту, шаровой кран и в колодце, сиделка для присоединения к водопроводу, оборудование, находящееся в жилом доме.
У исполнителя в эксплуатационной ответственности находятся: водозабор с 5-ю скважинами вблизи <адрес>, внеплощадочные сети водоснабжения от водопровода до площадки 2-го подъема в д. Нагаево, внутриквартальные водопроводные сети, колодцы с пожарными гидрантами и квартальными задвижками, станция химводочистки, резервуары-накопители воды, насосная станция.
В соответствии с актом снятия показаний приборов учета потребленной воды, подписанной ООО «Универсал» и истцом, у потребителя установлено оборудование: водяной счетчик СВ-20, 2014 г.в., М1317239, наличие пломбы №. Также на участке расположен колодец №, диаметром 1500 мм, количество подключенных в колодце потребителей – 2, отходящая труда диаметром 25 мм.
В рамках исполнения указанного договора истцу выставлялись платежные документы, из которых следует, что услуга – Холодное водоснабжение - им не потреблялась.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Универсал» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РБ «Уфаводоканал» и ФИО1 заключен договор № на отпуск питьевой воды и прием сточных вод по адресу: РБ, <адрес>.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные Правила устанавливают права и обязанности сторон, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Подпунктом "а" пункта 82 Правил N 354 на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.
В соответствии с пунктом 81 (11) Правил N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81 (1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
ДД.ММ.ГГГГ представителем МУП «Уфаводоканал» составлен акт о самовольном подключении и самовольном пользовании, согласно которому по адресу: РБ, <адрес>, произведена проверка системы водоотведения жилого дома. В результате проведения проверки обнаружено самовольное присоединение и самовольное пользование системой водоснабжения и водоотведения без получения ТУ, проекта, согласованного с ГУП РБ «Уфаводоканал», заключения договора на водоснабжение и водоотведение, что является нарушением требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указано, что необходимо: немедленно прекратить самовольное пользование; предоставить согласованную в ГУП РБ «Уфаводоканал» документацию на присоединение, заключить договор на водоснабжение и водоотведение. Также разъяснены положения п. 62 Правил №.
В соответствии с п. 62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.
Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.
За сентябрь 2024 года истцу выставлен платежный документ, согласно которому задолженность по услуге «ХВС» составляет 73 034, 05 рубля.
Начисление произведено по тарифу 34,97 рубля за 1 куб.м., по объему – 1722,7680 куб.м..
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об аннулировании начислений за период до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что услугой не пользовался, о возникновении правоотношений с ГУП РБ «Уфаводоканал» не знал до заключения договора.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в удовлетворении поданного заявления отказано со ссылкой, что начисления по лицевому счету № не производятся с ноября 2019 года, прибор учета не сдан к расчету в ГУП РБ «Уфаводоканал». Прибор учета введен в эксплуатацию в октябре (акт № от ДД.ММ.ГГГГ); в августе 2024 года произведен расчет объемов по нормативу с ноября 2019 года на 4-х потребителей согласно п. 56 Правил №.
Пунктом 56 Правил № предусмотрено: если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
Между тем, суд не усматривает снований согласиться с расчетом задолженности, предоставленным ответчиком, поскольку прибор учета - водяной счетчик СВ-20, 2014 г.в., М1317239 – у потребителя имелся; между ним и ресурсоснабжающей организацией ООО «Универсал» был заключен договор на отпуск воды который сторонами исполнялся; сведений о расторжении договора, об уведомлении потребителя о ликвидации ООО «Универсал» материалы дела не содержат.
Ответчиком не представлено доказательств направления истцу с ноября 2019 года платежных, иных документов, из которых он мог узнать о смене ресурсоснабжающей организации и необходимости оплаты услуги в пользу ГУП РБ «Уфаводоканал», проведения обхода абонентов для установления прибора учета, проверки его пригодности, опломбирования, проверки целостности пломбы, уклонения истца от заключения договора на отпуск питьевой воды.
Составленный ДД.ММ.ГГГГ акт о самовольном подключении и самовольном пользовании противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку истцом был заключен договор на отпуск питьевой воды с ООО «Универсал», сведений о расторжении договора, об уведомлении истца о ликвидации организации не имеется. Кроме того, акт подписан неустановленным сотрудником без указания должности и фамилии, фамилия абонента и его подпись в акте также отсутствует, записи о том, что потребитель отказался от подписи не имеется.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что начисление платы за водоснабжение, водоотведение за период до ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, указанные начисления подлежат аннулированию, а исковые требования ФИО1 - удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд:
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Уфаводоканал» о признании действий, выразившихся в начислении платы за услуги незаконными.
Признать действия ГУП РБ «Уфаводоканал» по начислению платы за водоснабжение, водоотведение за период до 22 августа 2024 года по адресу: РБ, <адрес>, незаконными.
Обязать ГУП РБ «Уфаводоканал» исключить из начислений плату, начисленную по адресу: РБ, <адрес>, за период до 22 августа 2024 года.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Уфы РБ заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: Ю.В. Проскурякова
Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2025 г.