Дело № 2-3140/2023

УИД 25RS0003-01-2023-005955-45

Мотивированное решение

изготовлено 21.11.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при помощнике судьи Чипашвили Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации г. Владивостока по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Владивостока, третье лицо Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Владивостока, третье лицо Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование заявленных требований, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 25:28:020031:2409, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от дата № КУВИ-001/2022-107423596.

Вид разрешенного использования указанного земельного участка: для индивидуального жилищного строительства.

На данном участке ею возведен 3-х этажный индивидуальный жилой дом площадью 603,3 кв.м., высотой 14,6 м.

дата в адрес Департамента градостроительства администрации г. Владивостока направлено уведомление о начале строительства.

дата в ее адрес поступил отказ в принятии уведомления о начале строительства.

Таким образом, в силу ст. 222 ГК РФ, постройка является самовольной.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, правила и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы.

Просит признать право собственности на 3-х этажный индивидуальный жилой дом, построенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020031:2409, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В последующем были уточнены исковые требования, просила признать право собственности на самовольную постройку, объект незавершенного строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020031:2409, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении уточненных заявленных требований, просил удовлетворить.

Представитель администрации г. Владивостока по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, по доводам и основаниям, указанным в письменном отзыве, из которого следует, что решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата по делу № удовлетворен иск администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока, УГ администрации г. Владивостока к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28: 020031:2409, право на который зарегистрировано как на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 25:28:020031:2429, возложении обязанности снести указанный объект в течение трех месяцев, прекращении права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 25:28:020031:2429.

Апелляционным определением Приморского краевого суда от 27.09.2023 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Вступившими в законную силу судебными актами установлено, что возведенный объект является четырехэтажным многоквартирным жилым домом; размещение объекта на земельном участке не соответствует виду разрешенного использования земельного участка (для индивидуального жилищного строительства); размещение объекта не соответствует требованиям СП 42.13330.2016, а также Правилам землепользования и застройки на территории ВГО в части отступов от границ земельного участка, процента озеленения.

Указанные обстоятельства являются преюдициальными и не могут быть оспорены в рамках настоящего дела.

Кроме того, указывает, что на ФИО1 возложена обязанность в течение 3 месяцев снести спорный объект, то есть в срок до 27.12.2023 года.

Предъявляя настоящий иск, собственник объекта намеревается преодолеть исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что недопустимо в силу действующего законодательства.

Указывает, что вступившими в законную силу судебными актами подтверждается, что объект возведен с нарушением установленных требований, в том числе с нарушением разрешенного использования земельного участка.

Ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен перечень документов, которые должны быть представлены для получения разрешения на строительство, в том числе градостроительный план земельного участка, проектная документация (оформленная в соответствии с действующим законодательством), положительное заключение экспертизы проектной документации.

Указанные документы у истца также отсутствуют, поскольку строительство велось самовольно.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истице ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 25:28:020031:2409, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке истицей ФИО1 возведен 3-х этажный индивидуальный жилой дом площадью 603,3 кв.м., высотой 14,6 м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса, статья 17 Закона № 340-ФЗ).

В результате принятия Закона № 340-ФЗ строительство жилых домов на земельных участках индивидуального жилищного строительства, дачных и садовых землях стало возможным при соблюдении застройщиком уведомительного порядка и без получения разрешения на строительство.

Строительство жилого дома, осуществляемое с нарушением указанной процедуры, нельзя признать законным.

Как разъяснено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата по делу № исковые требования администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и ее сносе, с участием третьих лиц: Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, ФИО5, ФИО6 – удовлетворены.

Объект капитального строительства, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:020031:2409, площадью 404+/-7 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; право на который зарегистрировано как объект незавершенного строительства с кадастровым номером 25:28:020031:2429, площадью 603,3 кв.м., степенью готовности 40 %, проектируемое назначение: жилое, местоположение: <адрес>, в районе <адрес>, признан самовольной постройкой.

На ФИО1 возложена обязанность осуществить снос объекта капитального строительства, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:020032:2409, площадью 404+/-7 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; право на который зарегистрировано как объект незавершенного строительства с кадастровым номером 25:28:020031:2429, площадью 603,3 кв.м., степенью готовности 40 %, проектируемое назначение: жилое, местоположение: <адрес>, в районе <адрес>, и освободить вышеуказанный земельный участок от материалов демонтажа в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 25:28:020031:2429, площадью 603,3 кв.м., степенью готовности 40 %, проектируемое назначение: жилое, местоположение: <адрес>, в районе <адрес> – прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата, решение Фрунзенского районного суда <адрес> от дата отставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами установлено, что объект незавершенного строительства, по своему архитектурному облику можно отнести к многоквартирному жилому дому секционного типа ввиду наличия нескольких входных групп в здание, повторяющихся планировочных решений, которые позволяют разделить здание на самостоятельные помещения.

Фактически ФИО1 возведено четырехэтажное здание с нарушением допустимых параметров в части площади, этажности, минимальных отступов от границ земельного участка.

Технические характеристики возведенного здания не позволяют отнести его к индивидуальным жилым домам.

Мер, к получению разрешения на строительство, ФИО1 не предпринимала.

Разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, не соответствует.

Возведение на земельных участках зданий, технические характеристики которых не соответствуют виду разрешенного использования земельных участков недопустимо.

Добросовестный застройщик, располагающий сведениями о виде разрешенного использования земельного участка, должен был принять все необходимые меры к соблюдению соответствия фактических параметров здания и предъявляемых к нему требованиям, либо к получению разрешения на строительство.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено то, что спорный объект капитального строительства, фактически представляющий собой 4-х этажный многоквартирный жилой дом, не мог быть возведен на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020031:2409, по адресу: <адрес>, в районе <адрес> силу нормативных ограничений градостроительной деятельности, установленных Правилами землепользования и застройки Владивостокского городского округа.

Указанные обстоятельства являются преюдициальными и не могут быть оспорены в рамках данного дела.

А при таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации г. Владивостока, третье лицо Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Владивостока, третье лицо Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья п/п М.Н. Бойко