№ 2а-1-561/2025

64RS0007-01-2025-001208-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Клещевниковой Ю.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Корогодиной Э.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Гладкова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ФИО1 по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение ФИО1 по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за осужденным ФИО3 сроком на 3 года и административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрещение выезда за пределы <адрес>. Административный истец свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФИО2 по <адрес> по отбытии наказания освобождается ФИО3, осужденный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п.п. «к,н» ч. 2 ст. 105, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 23 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, п.п. «к,н» ч. 2 ст. 105 УК РФ переквалифицированы на п.п. «а,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, считать осужденным по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «а,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 23 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен в ФИО1 на 2 года 11 месяцев 10 дней. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В местах лишения свободы ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец Федеральное казенное учреждение ФИО1 по <адрес> не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, отбывает наказание в ФИО2 по <адрес>, явка административного ответчика признана судом необязательной, возражений по иску не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО7, полагавшего, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса РФ, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по п.п. «а,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 23 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен с исправительной колонии строгого режима в ФИО1 на 3 года.

Согласно постановлению Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен из исправительной колонии строгого режима в ФИО1 на 2 года 11 месяцев 10 дней, до окончания срока отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 ФИО4 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В настоящее время осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФИО2 по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы и планирует проживать по адресу регистрации: <адрес>.

Согласно характеристики на ФИО3 по месту отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что административный ответчик характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, правопослушное поведение не сформировано, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует крайне отрицательно. За время отбывания наказания в ФИО2 по <адрес> имеет 39 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Склонен к протестным формам высказывания и поведения. Поддерживает отношения с отрицательно настроенными осужденными. За систематические нарушения режима содержания ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В общении с сотрудниками администрации высокомерен. По характеру активен, решителен, инициативен, обидчив, агрессивен, склонен к конфликтным проявлениям. С момента попадания в места лишения свободы начал активно допускать нарушения установленного порядка и содержания и отбывания наказания. Несмотря на проводимые мероприятия воспитательно-профилактического характера, продолжает проявлять неуважение к режимным требованиям. Имеет иск по постановлению суда на сумму 1300 руб. в пользу УФК по <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет 342 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из обстоятельств дела и представленных административным истцом доказательств, суд считает требования ФИО2 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО3 в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, следует установить сроком на 3 года.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности, совершенных ФИО3 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, характеристику, представленную исправительным учреждением, суд считает необходимым в целях оказания индивидуального профилактического воздействия установить в отношении ФИО3 следующие предложенные административным истцом ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрещение выезда за пределы <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ФИО1 по <адрес> к ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);

- запрета выезда за пределы <адрес> Российской Федерации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.Г. Клещевникова