Решение по делу № 2-2022/2025 от 30.06.2025 - о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку оплаты, о расторжении договора аренды, обязании возвратить земельный участок по акту приема-передачи.

Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском к ответчику <ФИО>, ссылаясь на то, что в соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ распоряжение земельными

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты Ростовской области – удовлетворить.

Дело № 2-2022/2025

УИД: 61RS0023-01-2025-002018-78

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Черныша О.Г.,

при секретаре Ушаковой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку оплаты, о расторжении договора аренды, обязании возвратить земельный участок по акту приема-передачи,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, ссылаясь на то, что в соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на его территории.

В соответствии с пп.1. п. 20 ст.2, пп.23 п. 1 ст.2 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением городской Думы г. Шахты № 133 от 28.09.2021 Комитет по управлению имуществом осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, в соответствии с п. 2.22 Положения о КУИ производит расчет арендной платы за пользование земельными участками, взыскивает арендную плату в судебных органах.

В соответствии с заявлением ФИО1, лицензией за пользование недрами РСТ 80712 ТР от 11.07.2017, Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области № 4954 от 24.09.2018, пп. 20 п. 2 ст. 39.6, п. 2 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ между Комитетом и ФИО1 был заключен договор аренды от 17.12.2018 № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 10948 м2, расположенного по адресу <адрес>–и, для геологического изучения и использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств в качестве общераспространенных полезных ископаемых из породного отвала № 2 вентиляционного шурфа № 1 бывшей шахты «Майская», с разрешенным использованием: недропользование. На участке имеется горный отвод.

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка с 17.12.2018 по 11.07.2044. Договор аренды прошел регистрацию в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 12.02.2019. Размер арендной платы согласно п. 3.1 договора составляет 152260, 36 рублей в год. Пунктом 3.2 договора аренды от 17.12.2018 № определено, что арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца. Пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Согласно условиям договора аренды от 17.12.2018 № ФИО1 обязался ежемесячно вносить арендную плату, однако данное условие не выполнил.

Согласно выписке из ЕГРИП деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 06.08.2020.

Ранее Комитет предъявлял к Ответчику аналогичные требования о взыскании задолженности по договору аренды, в этой связи определением Арбитражного суда Ростовской области от 23.06.2021 по делу № А53-7327-1/2020 в рамках банкротного производства в отношении ФИО1 требования Комитета о взыскании задолженности по договору аренды от 17.12.2018 № 8920 за период с 17.12.2018 по 18.03.2020 в размере 188 242, 26 рублей, в том числе задолженность по арендным платежам в сумме 179 924, 40 рублей, пени в сумме 8317, 86 рублей за период с 20.12.2018 по 18.03.2020, включены в третью очередь реестра требований кредиторов индивидуального предпринимателя ФИО1

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2023 по делу № А53-7327/2020 завершена процедура реализации имущества ФИО1 он освобожден от исполнений требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, предусмотренных п. 5 ст. 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Также Комитет предъявлял к Ответчику аналогичные требования о взыскании задолженности по договору аренды за период с 19.03.2020 по 30.11.2023 включительно в сумме 455521,21 рублей и пени за период с 20.03.2020 по 01.12.2023 в сумме 78758,85 рублей, а всего 534280,06 рублей.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 28.06.2024 по делу № 2-2933/2024 исковые требования Комитета были удовлетворены частично: с ФИО1 в доход консолидированного бюджета Ростовской области взыскана задолженность по договору аренды земельного участка № 8920 от 17.12.2018 за период с 20.02.2021 по 12.07.2021 в размере 66 455,40 рублей и пени за период с 20.02.2021 по 01.12.2023 в размере 15 815,69 рублей, а всего 82 271,09 рублей.

В связи с не оплатой у ответчика в настоящий момент образовалась задолженность по договору аренды от 17.12.2018 № 8920 за период с 01.12.2023 по 31.03.2025.

Поскольку ответчик не производил надлежащим образом платежи за пользование земельным участком, поэтому Комитет вправе взыскать задолженность но арендной плате и пени, предусмотренные договором аренды от 17.12.2018 № 8920 за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 включительно.

Методика расчета суммы арендной платы и пени за ее просрочку ФИО1 по договору аренды №8920 от 17.12.2018 земельного участка: за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 включительно рассчитана па основании постановления Правительства Ростовской области от 02.03.2015 №135, а также решения городской Думы г. Шахты Ростовской области от 28.05.2015 № 632, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. Таким образом, за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 включительно по договору аренды земельного участка от 17.12.2018 № 8920 ФИО1 должен был уплатить арендную плату в сумме 155 794,60 рублей, однако свои денежные обязательства не исполнил.

В соответствии с п.5.2 указанного выше договора аренды земельного участка за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки. За период с 20.12.2023 по 20.03.2025 ответчику начислены пени с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ (ставки и периоды их действия указаны в таблице «Расчет задолженности на 20.03.2025»).

Расчёт пени осуществлен путем умножения суммы задолженности, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней просрочки. В результате по вышеуказанному договору аренды земельного участка за период с 20.12.2023 по 20.03.2025 начислены пени в сумме 18 689,16 рублей.

В результате неоплаты ФИО1 основной задолженности и пени по договору аренды от 17.12.2018 № 8920 в бюджет г.Шахты Ростовской области не поступили денежные средства на общую сумму 174 483,76 рублей (= 155 794,60 рублей – основной долг + 18689, 16 рублей – пени).

На основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 12.07.2021 № 47-лн досрочно прекращено право пользования ФИО1 недрами по лицензии РСТ 80712 ТР. расположенного и

Согласно п.4.1.1 договора аренды от 17.12.2018 №8920 Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по разрешенному использованию, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного срока для оплаты. соответствии с i

В соответствии с п.4.4.8 договора аренды от 17.12.2018 № 8920 Арендатор обязан провести работы по рекультивации участка в соответствии с требованиями к рекультивации земель, установленными в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800.

Согласно п.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. рассматриваемые

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с ч. 3 ст. 619 ГК РФ Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п.1 ст.309, п.2 ст. 452, п. 3 ч. 1 ст.619 ГК РФ, а также условиями договора аренды № от 17.12.2018 ФИО1 20.02.2025 направлено требование исх. №61.12.2.1-22/667 о досрочном расторжении договора аренды и об оплате задолженности, что подтверждается списком почтовой корреспонденции от 26.02.2025, однако до настоящего момента арендатором данное требование не исполнено.

03.04.2025 ФИО1 направлено повторное требование исх. №61.12.2.1-22/1556 о досрочном расторжении договора аренды и об оплате задолженности, что подтверждается списком почтовой корреспонденции от 08.04.2025, однако до настоящего момента арендатором данное требование не исполнено.

На основании изложенного, КУИ Администрации <адрес> просит суд взыскать с ФИО2 в доход бюджета г.Шахты Ростовской области задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 включительно в сумме 155 794,60 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 689,16 рублей, а всего 174 483,76 рублей; расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 61:59:0050301:10529, общей площадью 10948 м2. расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО2; обязать ФИО2 провести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 61:59:0050301:10529, общей площадью 10948 м2, расположенного по адресу: <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» и после рекультивации возвратить по акту приема-передачи указанный земельный участок Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес>.

В соответствии с подп.19п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ КУИ Администрации г.Шахты Ростовской области как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу на основании ст. 167 ч.5 ГПК РФ.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок и сроки внесения арендной платы определяются договорами аренды.

В соответствии с п.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. В соответствии с п.3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, потому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. Указанная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010г. №11487/09 и от 02.02.2010 №12404/09.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от25.10.2001 №137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на его территории.

На основании п.2.21, п.3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением Городской Думы г.Шахты №277 от 21.12.2006 Комитет по управлению имуществом вправе обращаться в судебные органы с исками о взыскании арендной платы, платы за фактическое пользование, неосновательного обогащения, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также с исками о расторжении и прекращении договоров аренды.

В суде установлено, что в соответствии с заявлением ФИО2, лицензией за пользование недрами РСТ 80712 ТР от 11.07.2017, Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 20 п. 2 ст. 39.6, п. 2 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ между КУИ Администрации <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 10948 м2, расположенного по адресу <адрес> –й, для геологического изучения и использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств в качестве общераспространенных полезных ископаемых из породного отвала № вентиляционного шурфа № бывшей шахты «Майская», с разрешенным использованием: недропользование. На участке имеется горный отвод (л.д.10-11).

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка установлен с 17.12.2018 по 11.07.2044. Договор аренды прошел регистрацию в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 12.02.2019. Размер арендной платы согласно п. 3.1 договора составляет 152260, 36 рублей в год, п 3.2 указанного договора определено, что арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, п.5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Согласно условиям договора аренды от 17.12.2018 № ФИО1 обязался ежемесячно вносить арендную плату, однако данное условие не выполнил. Согласно выписке из ЕГРИП деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 06.08.2020 (л.д. 16-18).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 23.06.2021 по делу № А53-7327-1/2020 в рамках банкротного производства в отношении ФИО1 требования Комитета о взыскании задолженности по договору аренды от 17.12.2018 № 8920 за период с 17.12.2018 по 18.03.2020 в размере 188 242, 26 рублей, в том числе задолженность по арендным платежам в сумме 179 924, 40 рублей, пени в сумме 8317, 86 рублей за период с 20.12.2018 по 18.03.2020, включены в третью очередь реестра требований кредиторов индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 31-33).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2023 по делу № А53-7327/2020 завершена процедура реализации имущества ФИО1 ФИО1 освобожден от исполнений требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, предусмотренных п. 5 ст. 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 34-35).

Комитет предъявлял к Ответчику аналогичные требования о взыскании задолженности по договору аренды за период с 19.03.2020 по 30.11.2023 включительно в сумме 455521,21 рублей и пени за период с 20.03.2020 по 01.12.2023 в сумме 78758,85 рублей, а всего 534280,06 рублей.

В связи с не оплатой у ответчика образовалась задолженность по договору аренды от 17.12.2018 № 8920 за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 в сумме 155 794,60 рублей, однако свои денежные обязательства ФИО1 не исполнил. За период с 20.12.2023 по 20.03.2025 ответчику начислены пени в сумме 18 689,16 рублей. В результате неоплаты ФИО1 основной задолженности и пени по договору аренды от 17.12.2018 № 8920 в бюджет г. Шахты Ростовской области не поступили денежные средства на общую сумму 174 483,76 рублей. На основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 12.07.2021 № 47-лн досрочно прекращено право пользования ФИО1 недрами по лицензии РСТ 80712 ТР.

20.02.2025 ФИО1 направлено требование исх. №61.12.2.1-22/667 и 03.04.2025 ФИО1 направлено повторное требование исх. №61.12.2.1-22/1556 о досрочном расторжении договора аренды и об оплате задолженности, однако до настоящего времени арендатором денные требования не исполнены.

В подпункте 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земельный участок, переданный в аренду ответчикам, входит в состав земель общего пользования.

В соответствии с п. 9 Примечания Приложения №2 Решения городской Думы г. Шахты от 28.05.2015 № 632 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Шахты», размер арендной платы за земельный участок, предоставленных собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, определяется в размере земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения прав на приобретение в собственность отсутствуют.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, одностороннее расторжение договора по общему правилу не допускается и возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Расторжение договора в судебном порядке по требованию одной из сторон возможно лишь в случае существенного нарушения договора другой стороной либо в других случаях, которые должны быть прямо предусмотрены законом или договором.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты Ростовской области освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 12 234,51 рублей (за требование имущественного характера подлежащего оценке 6 234,51 руб., и по 3000 руб. за два требования неимущественного характера).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> республики (ИНН <***>) в доход бюджета <адрес> задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № за период с 01.12.2023 по 31.03.2025 включительно в сумме 155 794,60 рублей и пени за период с 20.12.2023 по 20.03.2025 в сумме 18 689,16 рублей, а всего 174 483,76 рублей.

Расторгнуть договор аренды от 17.12.2018 № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 10948 м2. расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО2.

Обязать ФИО2 провести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 10948 м2, расположенного по адресу: <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» и после рекультивации возвратить по акту приема-передачи указанный земельный участок Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> республики (ИНН<***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 12 234,51 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья (подпись) О.Г.Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2025.