РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года г.Самара
Советский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1469/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. о. Самара, ГСК № о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, ГСК № 931 о признании права собственности на гараж и земельный участок.
В обоснование иска истец указал, что ему принадлежит гараж № 20, расположенный по адресу: <адрес>, у ограждения комбината строительных материалов ГСК №931, общей площадью 30,4 кв.м, земельный участок под гаражом имеет площадь 32,0 кв.м.
Решением Горисполкома № 13 от 22.01.1991 г. «О разрешении проектирования многоместной кооперативной гаража-стоянки для автомобилей, принадлежащих гражданам», было разрешено проектирование застройки гаражами. Для строительства гаражей образован гаражно-строительный кооператив. После окончания строительства Постановлением Администрации Советского района г. Самары № 1174 создан в районе кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки и ему был присвоен № 931.
Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами. В настоящее время данный гаражно-строительный кооператив имеет номер «ГСК № 931». Истец является членом данного кооператива с момента его создания и по настоящее время является владельцем гаража № 20, расположенного на вышеуказанном земельном участке. В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж. Истец, с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией. Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности. Гараж № 20, расположенный по адресу: <адрес>, у ограждения комбината строительных материалов, ГСК № 931, общей площадью 30,4 кв.м, этажность-1, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 32,0 кв.м, прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, гараж, составленным ООО «БТИ» от 13.11.2024 г. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна в соответствии с заключением ООО «БТИ» от 2024 г. Гараж соответствует требованиям пожарной безопасности в соответствии с заключением ООО «Аудит Безопасность» № 24/146 от 26.11.2024 г.
Для оформления земельного участка истец обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 27.11.2024 г.
Письмом Департамента управления имуществом от 06.02.2025 г. № 15-07-26/4407 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Таким образом, истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Считает, что приобрел право собственности на гараж по адресу: <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 32,0 кв.м с момента его приобретения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м, назначение-нежилое, наименование-гараж, признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 32,0 кв.м, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в соответствии с каталогом координат плана земельного участка от 12.11.2024 г., составленным кадастровым инженером ФИО3
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации городского округа Самары, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
В соответствии с п. 1 ст.218 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Как указано в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Горисполкома № 13 от 22.01.1991 г. «О разрешении проектирования многоместной кооперативной гаража-стоянки для автомобилей, принадлежащих гражданам», было разрешено проектирование застройки гаражами. Для строительства гаражей был образован гаражно-строительный кооператив. После окончания строительства Постановлением Администрации Советского района г. Самары № 1174 был создан в районе кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки и ему был присвоен № 931.
Истец является членом данного кооператива с момента его создания.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 13.11.2024 г., общая площадь гаража № 20, расположенного по адресу: <адрес> составляет 30,4 кв. м.
Согласно заключению ООО «БТИ», шифр: 845-24-Т3 анализ результатов натурного обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>
- период инсоляции здания удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий застроек.
- фундаменты здания находятся в нормативном техническом состоянии.
- наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии.
- перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии.
- кровля находится в нормативном техническом состоянии.
Основная площадь – 30,4 кв. м, общая площадь – 30,4 кв. м.
На основании произведенного данного технического обследования здания установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативно-техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным номам. Здание может эксплуатироваться по своему назначению.
Согласно заключению № 24/146 от 26.11.2024 г., выполненному ООО «Аудит Безопасность», на момент проведения проверочных мероприятий 26.11.2024 г., в результате проведенного обследования документов на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности нежилого здания – гараж, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.
Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.
Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом № 20, расположенным по адресу: <адрес>
Согласно плану границ земельного участка от 06.02.2025 г., изготовленному кадастровым инженером ФИО3, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 32,0 кв. м.
Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанного кадастровым инженером ФИО3
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет фактическую площадь 32,0 кв.м, расположен в пределах ГСК-931. На земельном участке расположено строение – гараж. Земельный участок и находящееся на нем строение- гараж расположены на местности 15 и более лет. Пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют.
Истец обращался в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от 06.02.2025 г. исх. № 15-07-26/ 4407 ФИО2 возвращен пакет документов для оформления прав на испрашиваемый земельный участок.
По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о предоставлении ФИО2, каких-либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области, а также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 32,0 кв. м.; нежилое здание площадью 30,4 кв.м по адресу: <адрес> в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРН.
По сведениям Департамента градостроительства г. о. Самара земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 32,0 кв.м по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от №, в соответствии с Решением Думы г.о. Самара расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м). Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой утвержден проект планировки и проект межевания территории. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Приаэродромная территория (Кряж; Безымянка), охранная зона территории (63.00.2.137). Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемого земельного участка в пределах проектной документации лесных участков не располагают.
Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен гараж №20, который является объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, истец является членом ГСК - 931, правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в границы территории, в отношении которой утверждены проекты планировки территории в материалы дело не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, ГСК № 931 о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: №, право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 30,4 кв.м, назначение-нежилое, наименование-гараж, в соответствии с каталогом координат:
X Y
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: №, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 32,0 кв.м, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в соответствии с каталогом координат плана земельного участка от 12.11.2024 г., составленным кадастровым инженером ФИО3
X Y
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.05.2025 г.
Председательствующий Т.Н. Пряникова