Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-006220-82

Дело №2а-0804/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио.,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0804/2025

по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссару объединенного военного комиссариата адрес о признании действий военного комиссара незаконным и обязании снять с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации сроком более 6 месяцев,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Военному комиссару объединенного военного комиссариата адрес о признании действий военного комиссара незаконным и обязании снять с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации сроком более 6 месяцев, в обоснование своих требований указал, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. 29.01.2025 года ФИО1 обратился письменно к военному комиссару адрес о снятии его с воинского учета в связи с постоянным проживанием за пределами РФ. В ответ на обращение, 25.02.2025 года военный комиссар адрес отказал в снятии с воинского учета, мотивировав свой отказ отсутствием органа власти осуществлять снятие с воинского учета граждан, выезжающих за пределы адрес более чем на 6 месяцев. С указанным решением административный истец не согласен, считает его не соответствующим требованиям законодательства и нарушающим права и свободы гражданина. С 2022 года административный истец постоянно проживает за пределами адрес, о чем предоставил военному комиссару соответствующие документы. На основании данного обстоятельства административный истец подлежал снятию с воинского учета, с выдачей справки о снятии с воинского учета. Обязанность по снятию с учета возникает у военкомата автоматически после получения уведомления или подтверждения выезда гражданина за границу в срок более шести месяцев, поскольку это соответствует целям законодательства по актуализации данных и исключению из учета тех лиц, которые фактически не находятся в Российской Федерации. В связи с чем, административный истец просит суд, признать действия военного комиссара военного комиссариата адрес фио незаконными, обязать военного комиссара военного комиссариата адрес фио, устранить допущенное нарушение прав фио путем снятия его с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации сроком более чем на 6 месяцев и выдачей соответствующей справки.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя по доверенности фио, который доводы административного искового заявления поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, поступили письменные возражения, согласно которых административный ответчик просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На основании статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, представителя административного истца, огласив административное исковое заявление и письменные возражения, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

29.01.2025 года ФИО1 обратился письменно к военному комиссару адрес о снятии его с воинского учета в связи с постоянным проживанием за пределами РФ.

В ответ на обращение, 25.02.2025 года №1/2076 военный комиссар адрес, указал, что в соответствии с пунктом 16 Приказа Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 (ред. от 23.11.2023) "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета", установлена обязанность граждан осуществлять снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) при снятии с воинского учета.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Как установлено положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 утверждено Положение о воинском учете, которое в качестве основных задач определяет в том числе обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации, документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете (пп. "а" и пп. "б" п. 3 Положения о воинском учете).

Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 81 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Направить соответствующее заявление в военный комиссариат возможно в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) (пп. "г" п. 50 Положения о воинском учете, в редакции, действовавшей на момент подачи административным истцом заявления о снятии с воинского учета).

Согласно пп. 6 п. 22 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета" при снятии граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев, с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов:

- паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета);

- персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче);

- жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении);

- документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации;

- заявление о снятии с воинского учета.

В силу пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

Согласно пункту 3 статьи 8.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (далее - актуализация сведений), осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов.

Постановка граждан на воинский учет, снятие с воинского учета, актуализация сведений воинского учета осуществляются путем включения соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Включение в Реестр воинского учета сведений из государственного информационного ресурса происходит автоматически (пункт 6 статьи 8.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет (пункт 2.3 статьи 31).

В соответствии с абз. 20 п.16 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 (ред. от 23.11.2023) "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета", постановка на воинский учет (снятие с воинского учета) граждан производится после оформления их регистрации (снятия с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания (на срок более трех месяцев).

Поскольку действующим законодательством закреплено, что только в случае убытия для постоянного проживания за пределы Российской Федерации граждане не подлежат воинскому учету и снимаются с него, должно быть подтверждено именно убытие за пределы Российской Федерации для постоянного проживания.

Военным комиссаром военного комиссариата адрес по результату проведенной проверки установлено, что призывник ФИО1 постоянно зарегистрирован на адрес, что послужило основанием для принятия решения об отказе в снятии его с воинского учета в связи с убытием за пределы РФ.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства делав их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, суд не находит оснований для признания действия военного комиссара военного комиссариата адрес фио незаконными, поскольку действия военного комиссара не нарушает закон и нормативные акты, регулирующие рассматриваемые правоотношения, в связи с чем им было принято оспариваемое решение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку административным ответчиком каких либо прав административного истца не нарушено, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссару объединенного военного комиссариата адрес о признании действий военного комиссара незаконным и обязании снять с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации сроком более 6 месяцев– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.

Судья:О.А. Ашурова