Дело № 2-3072/2025

УИД76RS0014-01-2025-001985-85

Изготовлено 24.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

24 сентября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Лашковой П.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии,

установил :

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее также – Отделение, ОФПР по ЯО) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии от 07.05.2025 года №17940/25, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, указав, что с 14.05.2024 года ему была назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в трудовой стаж не был включен периоды работы с 13.03.1992 года по 13.11.1996 года в Республике Казахстан в Пахтааральском РАОНО СШ №2 им. Ильича в должности учителя, указанный период работы подтвержден записями в трудовой книжке, а также архивной справкой, выданной компетентным органом Республики Казахстан. В связи с чем просит суд признать незаконным решение ОФПР по ЯО от 07.05.2025 года №17940/25 об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы: с 13.03.1992 года по 13.11.1996 года в Пахтааральском РАОНО СШ №2 им. Ильича в должности учителя; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 13.03.1992 года по 13.11.1996 года и заработной платы за указанный период, отраженной в архивной справке Государственного учреждения «Мактааральский районный государственный архив» Управление цифровизации, оказания государственных услуг и архивов Туркестанской области Республики Казахстан от 29.04.2024 года №03-148 с даты назначения пенсии 14.05.2024 года.

Ответчиком ОФПР по ЯО в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 25-26), в котором ответчик указывает, что требования истца считает необоснованными, не подлежащими удовлетворению. С 14.05.2024 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии спорный период работы не учитывался в связи с отсутствием ответа компетентного органа Республики Казахстан. Дополнительно указывает, что с 01.01.2021 года пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-членов ЕАЭС, в том числе Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС» от 20.12.2019 года, согласно которому компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося

на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Отделением неоднократно был направлен формуляр запроса в Республику Казахстан о подтверждении стажа за спорный период, однако ответ не поступил. Кроме того, возможность доплаты с даты назначения пенсии возникает только у лиц, пенсия которым назначена после 01.01.2022 года, в остальных случаях не ранее, чем с 01.01.2022 года. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, в том числе по доводам письменного отзыва на возражения ответчика, дополнительно просит взыскать судебные расходы в связи с подготовкой иска в суд в размере 8 000 рублей, подготовкой отзыва на возражения в размере 3 000 рублей, составления заявления о взыскании судебных расходов в размере 1500 рублей, почтовые расходы в размере 216 рублей.

Представитель ответчика ОФПР по ЯО по доверенности ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, поддерживает доводы письменного отзыва на исковое заявление.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 14.05.2024 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии в стаж ФИО1 не был засчитан период его работы в Республике Казахстан: в Пахтааральском РАОНО СШ №2 им. Ильича в должности учителя.

Указанный период работы не был засчитан в стаж по той причине, что не подтвержден надлежащими документами компетентных органов Республики Казахстан (ответ по установленному формуляру).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в стаж истца спорных периодов работы, поскольку они не подтверждены в порядке, установленном статьей 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отсутствие сведений, представленных компетентными органами Республики Казахстан по установленной форме, не относится к обстоятельствам, имеющим юридическое значение при оценке оснований возникновения у истца права на досрочное пенсионное обеспечение, и не может повлечь неблагоприятных последствий для него, поскольку в материалы дела представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие факт трудовой деятельности ФИО1 в спорный

период на территории Республики Казахстан, в том числе архивная справка №03-148 от 29.04.2024 года, выданная Государственным учреждением «Мактааральский районный государственный архив» Управления цифровизации, оказания государственных услуг и архивов Туркестанской области Республики Казахстан. Отсутствие документов, предоставленных по формуляру, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периода работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона, иных подтверждающих документов, в том числе направленных компетентными органами Республики Казахстан в виде архивных документов.

Суд, разрешая требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с 13.03.1992 года по 13.11.1996 года в ПК УМС Кустанайагрострой, с 20.12.1993 года по 30.06.1999 года в Пахтааральском РАОНО СШ №2 им. Ильича в должности учителя, установил, что в трудовой книжке имеются записи о трудоустройстве ФИО1, сведения о периоде работы, размере заработной платы подтверждены архивной справкой, при назначении пенсии ФИО1, а также при вынесении решения об отказе в перерасчете размера пенсии указанные периоды работы были не учтены пенсионным органом необоснованно, в связи с чем, требования ФИО1 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также истцом заявлены требования о возмещении затрат по оплате юридических услуг в общей сумме 12 500 рублей. Указанные расходы подтверждены документально представленными суду договором и актом выполненных работ, передачи денежных средств.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд, учитывая степень сложности настоящего дела, объем оказанных услуг, удовлетворение требований истца к ответчику, считает разумным и достаточным взыскать с ответчика расходы на юридические услуги представителя в размере 10 000 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ в пользу истца, в связи с удовлетворением его исковых требований, подлежат взысканию с ответчика документально подтвержденные и связанные с рассмотрением настоящего дела почтовые расходы в сумме 216 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) от 07.05.2025 года №17940/25 об отказе ФИО1 в перерасчете размера установленной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) включить в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж ФИО1, паспорт №, период работы: с 13.03.1992 года по 13.11.1996 года в Пахтааральском РАОНО СШ №2 им. Ильича в должности учителя; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 13.03.1992 года по 13.11.1996 года и заработной платы за указанный период, отраженной в архивной справке Государственного учреждения «Мактааральский районный государственный архив» Управление цифровизации, оказания государственных услуг и

архивов Туркестанской области Республики Казахстан от 29.04.2024 года №03-148 с даты назначения пенсии 14.05.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт №, судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей, почтовые расходы в размере 216 рублей, а всего 10 216 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова