Решение по делу № 2А-6337/2023 от 28.11.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

копия

УИД: 56RS0018-01-2023-006006-15

Дело № 2а-6337/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2,, административного ответчика начальника филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, начальнику филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России ФИО3, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ... по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области у него в ходе личного досмотра и досмотра вещей изъяли и не вернули, принудили сдать на склад юридическую литературу, а именно: УПК РФ, УК РФ, КАС РФ, Конституцию РФ, УИК РФ и сборник постановлений Верховного суда Российской Федерации, которые ему необходимы для подготовки правовой позиции для защиты своих прав и законных интересов при рассмотрении апелляционной жалобы по уголовному делу. 13 июня 2023 года им написаны заявления на беседу к оперативнику, о выводе его на каптерку, на предоставление ему телефонного звонка с супругой. Однако указанные заявления сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области не рассмотрены, в связи с чем он был лишен возможности составить мотивированную апелляционную жалобу по уголовному делу, не мог подготовиться к судебному заседанию по рассмотрению административного дела, а также не мог связаться со своей гражданской супругой, с которой у него есть малолетний ребенок. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать действия (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области незаконными, взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в его пользу в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания 5 000 000 рублей.

Также ФИО1 подано административное исковое заявление, в котором он указал, что 12 июня 2023 года им подано заявление о предоставлении телефонного звонка с гражданской супругой, а также разрешение судьи на звонок. Однако, указанное заявление рассмотрено не было, звонок не осуществлен, в связи с чем он испытал сильные беспокойство и переживание. Не предоставление звонка гражданской супруге нарушает его право на воспитание сына, учитывая, что данный вид связи с семьей является единственно возможным. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать действия (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области незаконными, взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в его пользу в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания 500 000 рублей.

В другом административном исковом заявлении ФИО1 указал, что по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области он был заселен в камеру N площадью 12 кв.м., в которой оборудовано 6 спальных места, при этом в ней содержалось одновременно от 4 до 6 заключенных, таким образом, на человека приходилось около 1,5-1,7 кв.м., что делало передвижение по камере невозможным, и он страдал от острой нехватки личного пространства. В указанной камере стол и скамейка расположены так, что оказывают препятствие для того, чтобы попасть на спальное место, по этой причине постоянно получал ушибы коленей, от чего испытывал физические и нравственные страдания. Стол и лавочка, установленные в камере N, имеют деформированную поверхность, на лавочке наварены углы с заостренными концами, о которые постоянно рвется одежда, а также получаются травмы. Длина стола составляет 1,1 м, ширина 0,5 м, лавочка у стола всего одна и рассчитана на 2 человека, поэтому прием пищи осуществлялся по очереди, при этом, пища остывала, приходилось употреблять ее в холодном виде. Шкаф, расположенный в указанной камере, имеет 4 отсека для хранения личных вещей, на которых установлены металлические дверцы с острыми углами, которые самостоятельно открываются, об углы которых ФИО1 неоднократно ударялся плечом и головой, от чего получал травмы, физическую боль, нравственные страдания. Так же камере N имеется только холодная вода, отсутствуют полка для туалетных принадлежностей, подставка для питьевой воды, тазы для гигиенических целей и стрики одежды, тумбочка под телевизор либо кронштейн для крепления телевизора, сушилка для одежды, унитаз, установлена напольная чаша ГЕНУИ, у которой отсутствуют стояк для воды, смывной бачок, поэтому в камере постоянно присутствует зловонный запах канализации, от чего тяжело дышать. Дверь туалета находится в аварийном состоянии и не закрывается, дверная коробка отсутствует, из-за чего имеются большие щели, в связи с чем при справлении естественных потребностей не может уединиться. В камере длительное время не производился ремонт, помещение находится в крайне плохом состоянии, с потолка падает штукатурка, стены обшарпаны, имеют неровную поверхность, местами отлетела краска, полы покрыты наполовину деревянными досками, наполовину – бетоном, регулярно протекает потолок с попаданием воды на спальные места, что приводит к постоянной сырости, в результате чего в камере на стенах и потолке имеется плесень и грибок. Вентиляции в камере нет, окно полностью не открывается, вследствие чего помещение не проветривается. Медицинская помощь в исправительном учреждении не оказывается, лекарства не выдаются, что подвергает здоровье большой угрозе. Пища скудная, не соответствует нормам и весу, очень низкого качества, однообразна, для ее приготовления чаще всего используют испорченные продукты питания, небольшое количество моркови и картофеля заключенные получают только в супах, хлеб подается низкого качества. Фрукты не выдаются вообще. Предметы личной гигиены не всегда выдаются администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, ему не выдали мыло, туалетную бумагу, зубную пасту, зубную щетку, что является унижением для человека, находящегося в местах лишения свободы, лишает возможности соблюдать личную гигиену и следить за здоровьем. В камере N отсутствует хозяйственный инвентарь для уборки в ней; не проводится дезинфекция и дератизация, в связи с чем имеются мокрицы, мыши, крысы, которые приносят заразу. Кроме того, сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области принуждают делать физическую зарядку в помещении камеры, что недопустимо. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать действия (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области незаконными, взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в его пользу в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания 7 000 000 рублей.

Определением суда от 21 июля 2023 года указанные административные исковые заявления на стадии принятия к производству суда объединены в одно производство для совместного рассмотрения, привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика УФСИН России по Оренбургской области.

26 октября 2023 года от ФИО1 поступили дополнения к административным искам, где он в обоснование своих требований указал также, что ... он был переведен в камеру N, которая была намного меньше камеры N по площади. В камере N также содержалось 6 человек; за отсутствие вытяжки в камере невентилируемый, сжатый воздух, а имеющаяся в камере отдушина загрязнена и забита, что повлекло головные боли, повышение давления, кислородное голодание, нарушение микроклимата, продолжительное время водосточный кран не менялся, в следствие чего постоянно текла вода, в камере была повышенная влажность воздуха, от чего у него были головные боли, он не высыпался, температура помещения была около 30 градусов по Цельсия и в таких условиях заставляли делать зарядку в камере, что повлекло нарушение его прав; в камере также отсутствовала горячая вода, в целях соблюдения личной гигиены приходилось пользоваться холодной водой, поскольку горячая по требованию не выдавалась. Площадь помещения камеры не соответствовала норме. В банный день прогулка не производилась, в связи с нехваткой сотрудников; на прогулочных двориках установлены радиоточки, которые на момент прогулки включаются на максимальную громкость, от чего закладывало уши, появлялись головные боли, солнечный свет на прогулочный дворик не попадает. В душевой комнате проветривание не осуществляется, отсутствуют полка для банных принадлежностей и вешалки для вещей, полы выложены кафельной плиткой, которая не является напольной, резиновый коврик либо деревянные плиты на полу отсутствуют, в виду чего во время помывки пол становится очень скользким. Телефонные звонки своевременно не осуществляются, 2 звонка осуществлены им по истечении продолжительного времени, в связи с чем он испытал нравственные страдания. При ежедневном обходе сотрудниками администрации медицинский работник бывает редко, имея при себе лишь листочек и ручку, заявления на прием в большинстве случаев остаются без ответа, лечение назначается без учета предназначения и побочных эффектов. Поданные обращения в суд и органы прокуратуры своевременно не направляются, часто теряются, ответы на обращения объявлялись с нарушением трехдневного срока, заявление о приеме к юристу учреждения для получения бесплатной юридической помощи также оставлено без ответа, юридическая литература не предоставлена.

Определениями суда от 08 сентября 2023 года, 06 октября 2023 года, 28 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, начальник МЧ-4 МСЧ-56 ФСИН России ФИО3

В ходе рассмотрения дела по существу от ФИО1 поступило заявление об оставлении административного искового заявления без рассмотрения в части требований, заявленных к ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России г. Оренбург и его филиалу, поскольку аналогичные доводы приведены в другом деле, находящемся также на рассмотрении в суде.

В судебное заседание представители административных ответчиков УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России г. Оренбург, административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России поддержал по доводам, изложенным в административном иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, административный ответчик начальник МЧ-4 МСЧ-56ФСИН России г. Оренбург ФИО3 возражали против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на его необоснованность.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 1 показал суду, что ... прибыл в СИЗО-1 г. Оренбурга, где его распределил в камеру N, в которой познакомился с ФИО1. В этой камере одновременно содержались он, ФИО1, ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4. Санитарно-бытовые условия в камере были неудовлетворительные, места не хватало. Питание было скудным, стол и лавочки были ровные, но об стол можно было спокойно порвать одежду. Также содержался в камере N с ФИО1. В этой камере также содержалось 6 человек, санитарно-бытовые условия были плохими, были случаи, когда ФИО1 из этой камеры не выводили на прогулку, в банные дни прогулки точно не было. В прогулочных дворах громко играла музыка, кран в камере N постоянно тек. В душевой кран не работал, вода текла еле-еле и была холодной, вешалки для одежды отсутствовали.

Также в ходе рассмотрения дела по существу был допрошен в качестве свидетеля ФИО 5 однако показания указанного лица судом не принимаются в качестве доказательства, поскольку как было установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, названное лицо страдает психическим заболеванием.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с действующим законодательством принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений.

Размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, будучи осужденным по приговору Сердобского городского суда Пензенской области от 21 февраля 2023 года, ... прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации. Содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области до 04 августа 2023 года в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статусе обвиняемого, поскольку приговор суда о признании его виновным в совершении преступлений в законную силу не вступил.

Согласно справке начальника ОКБИиХО в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 в период с 09 июня 2023 года по 10 июля 2023 года содержался в камере N, с 11 июля 2023 года по 04 августа 2023 года в камере N.

Согласно квитанции склада хранения личных вещей по прибытии в следственный изолятор у ФИО1 были изъяты и отправлены на склад книги в количестве 8 штук: УПК РФ в количестве 3 штуки, УИК РФ, УК РФ, Конституция Российской Федерации, КАС РФ, сборник постановлений Верховного суда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

В соответствии с пунктом 13 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Частью 4 статьи 23 названного закона предусмотрено, что в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Пунктом 24.4 Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Доводы административного истца, касающиеся изъятия у него по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области юридической литературы основанием для удовлетворения требований не являются, поскольку в силу требований действующего законодательства он имел право пользоваться юридической литературой из библиотеки следственного изолятора.

Доказательств воспрепятствования административным ответчиком использования юридической литературы из библиотеки СИЗО, в нарушение части 1 статьи 62 КАС РФ административным истцом в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.

Ссылка административного истца на наличие у него права хранить при себе юридическую литературу отклоняется, поскольку такое права на основании части 4 статьи 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации имеется только у осужденного, вместе с тем, в юридически значимый период ФИО1 к категории осужденных не относился.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится место содержания под стражей.

В соответствии с пунктом 5.27 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказ Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, подозреваемые и обвиняемые имеют право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации СИЗО с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

Телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого, или по заявлению, оформленному им с помощью информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня поступления в СИЗО письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда, за исключением случаев, когда у подозреваемого или обвиняемого отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из СИЗО (пункт 196 Правил).

12 июня 2023 года, 16 июля 2023 года ФИО1 обратился к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области с заявлением о разрешении телефонных звонков супруге, матери, сыну, приложив разрешение суда на звонок.

На названных заявлениях начальником следственного изолятора поставлены резолюции. С другими заявлениями о заказе звонков на основании разрешения суда ФИО1 в администрацию следственного изолятора не обращался, разрешения суда на звонок для вручения осужденному в юридически значимый период в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области не поступали.

Согласно справке начальника дневной смены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, заявлений ФИО1 на звонок, копии журнала учета телефонных переговоров за время содержания ФИО1 в следственном изоляторе ему было предоставлено 2 телефонных звонка с лицом, которое ФИО1 в заявлениях указано как супруга: 04 июля 2023 года телефонный звонок был предоставлен на основании разрешения суда, поступившего в следственный изолятор 13 июня 2023 года и заявления ФИО1 на звонок от 12 июня 2023 года, 01 августа 2023 года был предоставлен телефонный звонок на основании разрешения суда, поступившего 20 июля 2023 года и заявления ФИО1 от 16 июля 2023 года.

В судебном заседании представитель административного ответчика указал, что телефонные звонки ФИО1 были предоставлены несвоевременно в связи поломкой коммутатора, в обоснование чего представлен акт комиссионного обследования телефонных аппаратов «Зонателеком» от 07 июля 2023 года, проведенного в составе председателя комиссии – начальника отдела режима и надзора, майора внутренней службы ФИО 6 и членов комиссии: инспектора отдела режима и надзора лейтенанта внутренней службы ФИО 7., старшего инженера группы ИТОСиВ капитана внутренней службы ФИО 8 В ходе комиссионного обследования была проверена линия связи, выявлена неисправность линии связи в период с 12 июня 2023 года по 29 июня 2023 года, а именно обрыв линии связи, проходящей к коммутационному ящику с установленным оборудованием «Зонателеком».

Согласно справке старшего инженера ИТОСиВ телефонные разговоры не были доступны в период времени с 12 июня 2023 года по 29 июня 2023 года, так как не был исправлен узел связи (коммутатор) и неисправен сам телефонный аппарат.

Вместе с тем, суд критически относится к указанным акту и справке, поскольку как следует из ответа ООО «Защищенные Телекоммуникации» от 15 ноября 2023 года на запрос суда в период с 12 июня 2023 года по 29 июня 2023 года телефонные звонки из комнаты для работы со спецконтингентом (ТА1), в которой как установлено судом осуществляются телефонные переговоры подозреваемых, обвиняемых по их заявлениям, осуществлялись неоднократно.

Таким образом, в этой доводы административного истца нашли свое подтверждение, нарушение условий содержания административного истца, выразившееся в необоснованном нарушении его права на осуществление звонка в установленный законом срок, суд считает установленным.

Проверяя доводы ФИО1 о содержании его в камерах №N, N в стесненных условиях, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Из технического плана здания, представленного ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, следует, что камера N имеет общую площадь 15,3 кв. м (размер 5,37х2,85) и рассчитана на 3 человека, камера N имеет общую площадь 17,5 кв. м. (размер 5,50х3,19), рассчитана на 4 человека.

Согласно справке должностного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области размер санитарного узла камерного помещения N составляет 1,2 кв.м, камерного помещения N,16 кв.м.

В соответствии с журналом количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, в юридически значимый период в камере N содержалось от 2-х до 3-х человек, в камере N содержалось от 2-х до 4-х человек

Следовательно, по представленным документам на одного подозреваемого, обвиняемого в камере N приходится жилой площади 4,7 кв. м., из расчета: (15,3 кв.м – площадь санитарного узла 1,2 кв.м) /3 человека, в камере N приходится жилой площади 4 кв. м, из расчета: (17,5 кв.м. – площадь санитарного узла 1,16 кв.м) /4 человека.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 настаивал на том, что фактически в камерах содержалось по 6 человек.

Опрошенный в качестве свидетеля осужденный ФИО 1 указал на аналогичные обстоятельства в указанной части.

Согласно черно-белой фотографии, сделанной 13 июля 2023 года в 21:34:28 должностными лицами СИЗО в подтверждение нарушения ФИО1 установленного режима содержания, представленной по запросу суда из личного дела осужденного, в камере N фактически оборудовано 6 спальных мест и на них находится минимум 5 осужденных, учитывая, что спальное место ФИО1 внизу справа, шестое спальное место с учетом места расположения камеры не просматривается.

Таким образом, принимая во внимание фотоматериал, который согласуется с показаниями свидетеля ФИО 1. и пояснениями ФИО1, суд приходит к выводу, что вопреки требованиям части 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ административный истец в период времени с 11 июля 2023 года по 04 августа 2023 года содержался в камере N без соблюдения нормы санитарной площади на одного человека в размере 4 кв.м, и с превышением допустимого количества лиц, находящихся в камере, что указывает на нарушение условий его содержания в обозначенный период.

Проанализировав представленный по запросу суда видеоматериал, суд приходит к выводу, что установленная в камерах мебель, в том числе стол и скамейки соответствуют приказу Минюста России от 27 июля 2017 года № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», находятся в удовлетворенном состоянии, существенных дефектов не имеют, в связи с чем доводы административного истца в указанной части признаются несостоятельными.

Вместе с тем, обстановка камеры N, отображенная на видеозаписи не соответствует обстановке, отображенной на фотографии из личного дела ФИО1 в части спальных мест и места расположена стола, скамеек, шкафа, который на сегодня в этой камере отсутствует.

Учитывая, что в камере N количество человек превышало норму, равно как и количество спальных мест, что согласно черно-белой фотографии, сделанной 13 июля 2023 года, явилось основанием для перемещения стола и скамеек к стене, доводы административного истца о том, что пищу приходилось употреблять по очереди, поскольку не хватало места за столом признаются обоснованными.

Причинно-следственная связь между действиями (бездействием) административного ответчика и описанными административным истцом ушибами различных частей тела о мебель, не усматривается.

В соответствии пунктом 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В силу действующих требований законодательства здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе согласно СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

В соответствии с пунктом 1.1 Свода правил 308.1325800.2017 настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Возможность кипячения воды кипятильниками не может рассматриваться в качестве полноценной альтернативы обеспечения осужденных горячей водой для целей соблюдения ими требований санитарии и гигиены с учетом установленного администрацией учреждения распорядка дня (времени, отведенного для помывки).

Согласно справке старшего инспектора ОКБИиХО старшего лейтенанта внутренней службы в ФКУ СИЗО-1 по Оренбургской области горячая водопроводная вода отсутствует.

Доказательств выдачи кипятильников суду ответчиком не представлено.

Нарушение норм предоставления ежедневно горячей воды для стирки и гигиенических целей при отсутствии горячего водоснабжения в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области суд считает установленным.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в следственном изоляторе, выразившихся в отсутствии бытового обеспечения, отсутствии тазов для стирки, инвентаря для уборки, полки для туалетных принадлежностей и иных предметов, предусмотренных законом, отсутствии приточной вытяжной вентиляции, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, равно как и доводы о не соблюдении приватности в санитарном узле.

Камеры оборудованы в соответствии с требованиями пункта 42 Правил внутреннего распорядка спальными местами, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере при соблюдении нормы, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, урной для мусора, тазами, напольной чашей, умывальником.

Отсутствие в камерах тумбочки под телевизор или кронштейна для крепления телевизора, сушилки для белья, не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания административного истца в учреждении, поскольку наличие сушилки не предусмотрено нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для исправительных учреждений, исполняющих уголовные наказание в виде лишения свободы. Тумбочка под телевизор или кронштейн для крепления телевизора, оборудуются при наличии возможности, их размещение в камерах обязательным не является.

Оснащение камер напольными чашами «Генуя» не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие административному истцу неимущественные блага, поскольку подобное устройство используется по прямому назначению, сведений об индивидуальных физиологических особенностях истца, в силу которых он мог испытывать неудобства, в материалах дела не имеется. В связи с чем, доводы административного истца о наличии нарушения, связанного с оснащением камер напольными чашами «Генуя» вместо унитазов, отклоняются как несостоятельные.

Ссылка на то, что сантехнические удобства в камере отсутствовали, чаша «Генуя» не оборудована сливным бачком, а имеющаяся система смывания не позволяла смыть нечистоты в канализацию, в связи с чем в камере стоял зловонный запах основанием для удовлетворения требований не является. Как следует из видеоматериала, смыв в канализацию осуществляется, напор воды имеется.

Доводы административного истца о том, что из-за превышения количества человек в камере ему приходилось ждать очередь в туалет, что доставляло дополнительный дискомфорт, ничем не подтвержден.

Доводы административного истца о ненадлежащем санитарно-техническом состоянии камер, в которых он содержался, о наличии в этих камерах грызунов и насекомых отклоняются как неподтвержденные, поскольку из представленных в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области видеозаписей камер №N следует, что стены ровные, окрашены одним цветом без обшарпанности и сколов, на потолках следов подтеков не имеется, полы в свою очередь полностью покрыты деревянными досками, сырости, грибка на стенах и потолке не имеется, естественное и искусственное освещение присутствует, хозяйственный инвентарь для уборки, приточная вентиляция в указанных камерах имеется.

Согласно представленным административным ответчиком справкам Кустовой лаборатории по охране окружающей среды, актам проверки санитарно-бытового состояния и благоустройства, оснований не доверять которым у суда не имеется санитарное состояние камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области N, N соответствует СанПиН 1.2.3685-21, нарушений микроклимата (температуры и влажности) и освещенности камер по произведенным лабораторией замерам, не установлено.

В соответствии со справкой начальника ОКБИиХО в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области режимный корпус N оборудован вентиляцией. Над камерной дверью расположена решетка вентиляции, направленная в коридор, окна имеют деревянную конструкцию с форточкой и при необходимости открываются с помощью специального механизма, естественное освещение в камерах позволяет читать и писать без ущерба для здоровья, размеры оконных проемов соответствуют требованиям СанПиН 23-05-95, санитарная обработка камер и обработка матрасов производится в соответствии с утвержденным графиком, ежемесячно проводится дезинсекционная обработка помещений учреждения от тараканов и мух и дератизация в соответствии с утвержденным графиком по заключенному контракту со специализированной организацией.

Установлено также, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ежемесячно проводятся мероприятия по дезинсекции (обработка от тараканов) и дератизации (обработка от грызунов) на основании государственного контракта, заключенного с юридическим лицом.

В своем административном иске ФИО1 указывает также на то, что пищу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области доставляли с существенным отклонением от минимальных норм, очень низкого качества, однообразна, для ее приготовления используют испорченные продукты.

Согласно части 3 статьи 99 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденными приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, предусмотрено, что подозреваемые, обвиняемые обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием.

Приказом ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы.

Пунктом 8 этого Порядка установлено, что за организацию питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых отвечает начальник учреждения уголовно-исполнительной системы.

Начальник учреждения через соответствующие службы учреждения уголовно-исполнительной системы: обеспечивает своевременное получение и организацию хранения продовольствия, содержание запасов продовольствия в размерах, установленных Министерством юстиции Российской Федерации; обеспечивает содержание в технически исправном состоянии помещений и оборудования столовой (пищеблока) учреждения уголовно-исполнительной системы, складов и хранилищ учреждения уголовно-исполнительной системы, своевременный их ремонт, контроль за работой и санитарным состоянием этих объектов; утверждает в соответствии с распорядком дня время приема пищи осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми; - рассматривает и утверждает раскладки продуктов (приложение № 1 к Порядку).

Согласно пункту 11 Порядка №686 медицинский работник медицинского подразделения: участвует в разработке режима питания учреждения уголовно-исполнительной системы; представляет списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания; совместно с начальником ОИХО учреждения УИС организует лечебное питание. При этом начальник ОИХО учреждения УИС организует правильное применение положений нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС.

В соответствии с пунктом 52 Порядка № 686 при составлении раскладки продуктов учитываются: режим питания, установленный для питающихся; - наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС; нормы питания.

Согласно пункту 95 Порядка № 686 руководство учреждений уголовно-исполнительной системы организует систематический контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, основными задачами которого являются, в том числе проверка организации питания. Контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых осуществляется начальником учреждения УИС, его заместителями, медицинскими работниками медицинского подразделения, сотрудниками ОИХО, дежурным помощником начальника учреждения УИС (пункт 96 Порядка № 686).

В силу пункта 97 Порядка № 686 контроль за организацией и состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых также осуществляется должностными лицами территориальных органов ФСИН России и структурными подразделениями ФСИН России при проведении ревизий, проверок и инспектирований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.

В целях проверки доводов истца о ненадлежащем питании судом проверена раскладка продуктов в котел на одного человека в сутки за период с 09 июня 2023 года по 04 августа 2023 года по минимальной норме (мужчины).

Установлено, что меню и нормы питания соответствуют вышеуказанному нормативу.

Кроме того, суду представлены сведения из журнала учета контроля качества пищи, согласно которым качество пищи контролируется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, доводы административного истца о том, что пищу доставляют с существенным отклонением от минимальной нормы, не нашли своего подтверждения. При этом, оснований не доверять представленному меню, утвержденному начальником учреждения, не имеется. Сам ФИО1 с жалобами на качество приготовления пищи, ее температурный режим в администрацию следственного изолятора не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

В силу части 3 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1); подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно материалам дела по прибытии в следственный изолятор у ФИО1 при себе имелись пена для бритья, шампунь, мыло, зубная паста, туалетная бумага.

13 июля 2023 года ФИО1 по его заявлению выданы мужской гигиенический набор и туалетная бумага, что подтверждается ведомостью выдачи мужских гигиенических наборов и туалетной бумаги, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области.

Поскольку на основании части 3 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ индивидуальными средствами гигиены лицам, содержащимся под стражей, выдаются бесплатно по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, постольку в отсутствие доказательств того, что ФИО1 подавал повторно заявления на выдачу индивидуальных средств гигиены, и ему было отказано в выдаче, в данной части нарушения прав административного истца не установлено.

Оснований для назначения по делу судебной почерковедческой экспертизы ведомости выдачи гигиенических мужских наборов и туалетной бумаги суд не усматривает.

Проверяя довод ФИО1 о том, что сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области предъявляли к нему незаконные требования выполнять после подъема в течение установленного времени физические упражнения непосредственно в камере, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами (подпункт 9.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (подпункт 9.2).

На основании пункта 328 Правил № 110 распорядок дня подозреваемых и обвиняемых включает в себя время подъема, отбоя, утреннего и вечернего туалета, приема пищи, осмотра (проверки) подозреваемых и обвиняемых, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок. В распорядок дня подозреваемых и обвиняемых отдельным приложением также включаются иные мероприятия, в том числе: помывка, смена белья, прием медицинскими работниками медицинской организации УИС. При этом предусматривается непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых не менее восьми часов.

Утвержденный приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области от 17 января 2023 года №20с распорядок дня для спецконтингента, содержащегося в общих камерах, предусматривает выполнение физической зарядки с 06 часов 15 минут по 06 часов 25 минут.

Таким образом, требования администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области выполнять зарядку являются законными, прав административного истца не нарушают.

Сведений о том, что административный истец по состоянию здоровья освобожден от выполнения физических упражнений в материалах дела не имеется, сам ФИО1 на такие обстоятельства не ссылается.

При этом утренняя физическая зарядка не является массовым спортивным мероприятием, в связи с чем, довод истца о недопустимости ее проведения в закрытом помещении, судом признается несостоятельным.

В соответствии с пунктом 162 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки.

ФИО1 в дополнении к иску указал, что в банные дни прогулка не производилась.

Согласно журналу учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области банные дни в период содержания ФИО1 в следственном изоляторе пришлись на 13 июня 2023 года, 20 июня 2023 года, 27 июня 2023 года, 04 июля 2023 года, 11 и 13 июля 2023 года, 20 июля 2023 года, 27 июля 2023 года, 03 августа 2023 года.

Исходя из журнала учета прогулок и книги учета количественной проверки осужденных за юридически значимый период, 13 июня 2023 года в камере N содержалось 2 человека, на прогулку выводилось также 2 человека, 20 июня 2023 года в камере N содержалось 3 человека, на прогулку выводилось 2 человека, 27 июня 2023 года в камере N содержалось 3 человека, на прогулку выводилось 3 человека, 04 июля 2023 года в камере N содержалось 3 человека, на прогулку выводилось 3 человека, 11 июля 2023 года в камере N содержалось 3 человека, на прогулку выводилось 4 человека (в день перевода ФИО1 в эту камеру), 13 июля 2023 года в камере N содержалось 3 человека, на прогулку выводилось 3 человека, 20 июля 2023 года в камере N содержалось 4 человека, на прогулку выводилось 3 человека, 27 июля 2023 года в камере N содержалось 3 человека, на прогулку выводилось 3 человека, 03 августа 2023 года в камере N содержалось 3 человека, на прогулку выводилось 3 человека.

Журнал учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области фиксирует дату, время прогулки, номер камеры и прогулочного дворика. Однако данный журнал не содержит сведений о фамилии, имени и отчестве осужденных, которые из указанных камер выводились на прогулку в указанный период времени.

Доказательства того, что ФИО1 всегда входил в число лиц, которые выводились на прогулку в указанные выше дни, когда количество содержащихся в камере не соответствовало количеству выведенных на прогулку с учетом установленного судом превышения количества осужденных в камере N, не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что от прогулки он отказался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о несоблюдении административным ответчиком права ФИО1 на ежедневную прогулку (20 июня 2023 года и в период содержания его в камере N), что свидетельствует о нарушении условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области.

В обоснование необеспечения следственным изолятором надлежащих условий содержания ФИО1 сослался на повышенный уровень звучания громкоговорителей в прогулочных двориках.

Суд находит несостоятельными доводы административного истца в указанной части, поскольку они не подтвержденные допустимыми доказательствами, безусловно не свидетельствуют о наличии факта причинения ему физических и нравственных страданий. Кроме того, никаких препятствий со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области по уменьшению или увеличению громкости вещания не имеется, поскольку сотрудник, несущий службу на посту, в любое время по просьбе обвиняемых, подозреваемых может выполнить регулировку громкости вещания. Материалы дела не содержат доказательств обращения истца по вопросам уменьшения громкости громкоговорителя и их невыполнения со стороны сотрудников СИЗО.

Ссылка административного истца на недостаточность солнечного света на прогулочных двориках в связи с наличием сплошной металлической крыши своего подтверждения не нашла, опровергается видеообзором прогулочных двориков.

Также судом был запрошен видеообзор банного бокса, который опровергает доводы административного истца о неудовлетворительном состоянии помещения, о недостаточном его оснащении.

Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении N ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 с заявлениями, жалобами, предложениями к администрации следственного изолятора не обращался.

Согласно аналогичному журналу, хранящемуся на посту N корпусного отделения N ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО1 06 июля 2023 года сдано для отправки обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и обращение к прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области о личном приеме. Других обращений и заявлений не поступало.

Ссылка ФИО1 на то, что его по заявлениям не вывели на прием и беседу к оперативному сотруднику, не оказали по заявлению бесплатную юридическую помощь, отклоняется, поскольку как следует из материалов дела, с такими заявлениями ФИО1 в администрацию следственного изолятора не обращался.

В административном иске ФИО1 указал также, что он просил вывести его на «каптерку», однако его так и не вывели.

Как следует из справки уполномоченного лица следственного изолятора, ФИО1 неоднократно выводился в комнату хранения вещей по его заявлениям, хранение которых не предусмотрено законом. Оснований не доверять указанным сведениям не имеется.

Ссылка административного истца на несвоевременное вручение ему входящей корреспонденции, поступающей от органов, указанных в пункте 149 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, своего подтверждения не нашла.

Доводы административного истца о несвоевременной отправке его корреспонденции, об отправке не всех его обращений и жалоб административным ответчиком не опровергнуты, что прямо свидетельствует о праве административного истца на получение компенсации, определенной с учетом требований разумности и справедливости и вне наступления негативных последствий.

При этом, ссылка административного ответчика на то, что вся корреспонденция, подаваемая ФИО1 была отправлена не подтверждается материалами дела. Так, например, ФИО1 были сданы 06 июля 2023 года для отправки обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и обращение к прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области о личном приеме. Вместе с тем, в личном деле осужденного ФИО1 сопроводительные письма о направлении обращений в указанные органы отсутствуют, соответствующие реестры отправки не представлены.

Иных нарушений, на которые ссылался административный истец в своем административном исковом заявлении в обоснование взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе, не установлено, отдельные недостатки не являлись бесчеловечными и унижающими достоинство обвиняемого, не превышали тот неизбежный уровень ограничений, характерный для мест содержания под стражей.

Требований к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 не заявлено.

С учетом установленных нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, что выразилось в не обеспечении ежедневных прогулок в указанный выше период, нарушении норм предоставления ежедневно горячей воды для стирки и гигиенических целей при отсутствии горячего водоснабжения в период с 09 июня 2023 года по ... (57 дня), в нарушении права на своевременное осуществление звонка (первый звонок предоставлен с нарушением 9 рабочих дней, второй звонок с нарушением в 2 рабочих дня), в содержании административного истца в период с 11 июля 2023 года по 04 августа 2023 года в камере N без соблюдения нормы санитарной площади на одного человека в размере 4 кв.м, и с превышением допустимого количества лиц, находящихся в камере, влекущем дополнительные неудобства, в том числе связанные с приемом пищи по очереди вследствие нехватки места за столом, в несвоевременной отправке корреспонденции, отправке не всех обращений и жалоб, а также с учетом степени, характера и продолжительности нарушений условий содержания, последствий данных нарушений для административного истца, а также требований разумности и справедливости, суд полагает правильным определить размер компенсации за ненадлежащие условия содержания 8 000 рублей, которые подлежат взысканию в пользу административного истца с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

До начала судебного заседания от административного истца ФИО1, поступило заявление об оставлении административного искового заявления в части требований к МСЧ-56 ФСИН России и филиалу, находящемуся в СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области без рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 указанное заявление поддержал.

В соответствии со статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:

административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Поскольку в силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец не связан обязанностью поддерживать поданное административное исковое заявление либо отказаться от административного иска, суд приходит к выводу, что оставление искового заявления ФИО1 в части требований к начальнику филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России ФИО3, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания без рассмотрения на основании соответствующего заявления административного истца не противоречит требованиям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 данной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено указанным Кодексом (часть 7).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области до 04 августа 2023 года, предполагаемые им нарушения условий содержания носят длящийся характер, поэтому срок обращения в суд с заявленными требованиями не может считаться пропущенным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания - удовлетворить частично.

Признать незаконным действие (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, выразившееся в необеспечении ФИО1 надлежащими условиями содержания в следственном изоляторе в период с 09 июня 2023 года по 04 августа 2023 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить на расчетный счет N, ОФК N, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, л/с N, ИНН N, КПП N, БИК N, ОКТМО N, Банк: Отделение Оренбург Банка России, получатель: УФК по Оренбургской области (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области), КОД НПА – N, назначение платежа ФИО1, ... года рождения.

Решение в этой части подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать.

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России ФИО3, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания – оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 09 января 2024 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-6337/2023,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга