Решение по делу № 2А-910/2023 от 17.11.2023

УИД 59RS0030-01-2023-001175-23

Дело № 2а-910/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса 17 ноября 2023 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Осинского района Миндубаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Осинского района Пермского края о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Осинского района Пермского края Кучукбаев Р.С., действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-страницах сайтов по электронным адресам: https://<данные изъяты>.ru/, https://<данные изъяты>.ru/, https://<данные изъяты>/, https://<данные изъяты>.ru/, https://<данные изъяты>.ru/, https://perm.sigaret24.ru/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Осинского района Пермского края при осуществлении надзора за исполнением законодательства об информации, законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака, законодательства о защите прав несовершеннолетних, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в результате которого выявлены факты размещения в сети Интернет по электронным адресам, указанным в административном исковом заявлении, информации, предлагающей приобретение дистанционным способом табачной продукции, никотинсодержащей продукции, в том числе снюса жевательного (сосательного) табака. Указанные сайты содержат графические и текстовые изображения с запрещенной информацией о реализации дистанционным способом и доставке табачной продукции, никотиносодержащей продукции, снюса – жевательного (сосательного) табака. Посещение указанных выше сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Данная информация не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Федерального Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального Закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального Закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства.

Представитель административного истца помощник прокурора Осинского района Миндубаева Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала частично с учетом ограничения одного сайта, указанного в иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 13-15).

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

В силу статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федерального закона № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Осинского района Пермского края установлено, что на интернет-страницах сайтов по электронным адресам: https://<данные изъяты>.ru/, https://<данные изъяты>.ru/, https://<данные изъяты>.ru/, https://<данные изъяты>.ru/, https://<данные изъяты>.ru/, https://<данные изъяты>.ru/ содержится информация о реализации дистанционным способом и доставке табачной продукции, никотиносодержащей продукции, снюса – жевательного (сосательного) табака. Посещение указанных выше сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и и(или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Исходя из пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации запрещенной для распространения среди детей относится, в том числе, информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию.

В силу части 2 статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотиносодержащей продукции или никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) запрещена.

Частью 3 статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Размещение в открытом доступе на вышеуказанных сайтах информации, содержащей сведения о реализации дистанционным способом и доставке табачной продукции, никотиносодержащей продукции, снюса – жевательного (сосательного) табака побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, к приобретению табачной продукции (снюса) дистанционным способом, нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с Интернет сайтов.

Учитывая вышеизложенное, наличие информации об использовании незаконных орудий охоты на вышеуказанных интернет-сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть ограничен.

Вместе с тем, согласно сведений из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт по адресу https://<данные изъяты>.ru/ уже включен в данный реестр на основании решения Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25.10.2023, в связи с чем требования прокурора в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Осинского района Пермского края Кучукбаева Р.С. удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:

https://<данные изъяты>.ru/,

https://<данные изъяты>.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н.Н. Павлова