КОПИЯ
Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-005378-61
Дело № 2а-4029/2022
Мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Антропова И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахматовым М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4029/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 18 055 рублей 74 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 06 августа 2021 года по 16 августа 2021 года в сумме 43 рубля 03 копейки; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2021 год в сумме 4 688 рублей 66 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за период с 06 августа 2021 года по 16 августа 2021 года в сумме 11 рублей 17 копеек, всего в сумме 22 798 рублей 60 копеек.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик в период с 22 апреля 2015 года по 21 июля 2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, должен был уплачивать соответствующие страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, начислены пени на данную недоимку. В добровольном порядке указанное требование не было исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным исковым заявлением.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на официальном сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. В материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки, согласно которой Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, извещена – 01 декабря 2022 года, а также изложенное в административном исковом заявлении ходатайство административного истца о рассмотрении дела без участия представителя; ФИО1 - извещен по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено 07 декабря 2022 года в суд в связи с истечением срока хранения. Административный ответчик ФИО1 направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен, просил применить срок давности для обращения в суд, указал на ненадлежащее направление ему требования об уплате налога. Считает, что налоговым органов выставлены ему требования об уплате страховых взносов, ранее расчетного срока указанного в ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем у административного истца отсутствовали основания для обращения в суд о выдаче судебного приказа.
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание разумные сроки рассмотрения данной категории административных дел, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, материалы приказного производства судебного участка № 3 Первоуральского судебного района Свердловской области № 2а-4433/2021, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ, редакция закона действовала в спорный период времени, с 01.01.2017 данный федеральный закон утратил силу), плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.
Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.
Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы предусмотрена ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ.
Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.
Как было установлено ч. 1 п. 1, ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, для плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, чей доход за расчетный период не превышал 300 000,00 руб., размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в фиксированном сумме как произведение минимального сумме оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивались страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Частью 9 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что налоговые органы направляли в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляли сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.
Сведения о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированному сумме, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 вышеуказанного федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В случае нарушения срока уплаты страховых взносов плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22 апреля 2015 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21 июля 2021 года.
Также установлено, что ФИО1, который в период с 22 апреля 2015 года по 21 июля 2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнил в полном объеме обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за данный период в установленный законом срок, то есть не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.
При проверке обстоятельств соблюдения совокупных сроков для взыскания юридически значимой является дата выявления недоимки. Как установлено судом, датой прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является 21 июля 2021 года, датой выявления недоимки с учетом положений пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации является 06 августа 2021 года, то есть следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.
Требование об уплате налогов должно было быть направлено налогоплательщику в трехмесячный срок со дня выявления недоимки, не позднее 06 ноября 2021 года.
Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в отношении ФИО1 было сформировано требование №34876 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 17 августа 2021 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 29 сентября 2021 года, которое направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением 20 августа 2021 год (ШПИ 80094963053209), которое адресатом не получено, почтовый конверт возвращен в инспекцию по причине истечения срока хранения 22 сентября 2021 года.
В соответствии с пунктом 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Кроме того, суд принимает во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 28 мая 2009 года N 763-0-0 которым указано, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков. Следовательно, налогоплательщик не лишен права при неполучении налогового уведомления до даты уплаты соответствующего налогового платежа самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче данного уведомления непосредственно на руки.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направляются требования на уплату налогов, пени с указанием сумм за определенный период времени. В последующих требованиях исчисленная ранее сумма пени отсекается, производится начисление пени за следующий период.
По своей правовой природе пеня не является финансовой санкцией, а служит мерой компенсационного характера, на ее начисление не влияет наличие или отсутствие вины налогоплательщика в несвоевременной уплате налога.
Требование Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнено не было, что послужило основанием для обращения 08 декабря 2021 года к мировому судье судебного участка №3 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа 12 июля 2022 года, в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным иском (12 октября 2022 года).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, установленные статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не нарушены, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Размер взыскиваемых сумм недоимки по страховым взносам, пени судом проверен, соответствует материалам дела, арифметически верен, доказательств уплаты задолженности за указанный период не представлено.
Доводы административного ответчика, изложенные в отзыве на административный иск, опровергаются материалами дела, а также материалами приказного производства судебного участка № 3 Первоуральского судебного района Свердловской области № 2а-4433/2021.
С учетом изложенного, заявленные административным истцом требования о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 18 055 рублей 74 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 06 августа 2021 года по 16 августа 2021 года в сумме 43 рубля 03 копейки; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2021 год в сумме 4 688 рублей 66 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за период с 06 августа 2021 года по 16 августа 2021 года в сумме 11 рублей 17 копеек, подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы при подаче в суд административных исковых заявлений освобождены от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 883 рубля 96 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, всего 22 798 (двадцать две тысячи семьсот девяносто восемь) рублей 60 копеек, в том числе:
недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 18 055 рублей 74 копейки,
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 06 августа 2021 года по 16 августа 2021 года в сумме 43 рубля 03 копейки;
недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2021 год в сумме 4 688 рублей 66 копеек,
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за период с 06 августа 2021 года по 16 августа 2021 года в сумме 11 рублей 17 копеек.
Перечисление указанных сумм осуществлять по реквизитам:
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 016577551.
Получатель – Управление Федерального Казначейства.
Счет № 03100643000000016200.
ИНН <***>, КПП 668401001, ОКТМО 65753000.
КБК 18210202140061110160 - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
КБК 18210202140062110160 - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
КБК 18210202103081013160 - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;
КБК 18210202103082013160 - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 883 (восемьсот восемьдесят три) рубля 96 копеек.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись. И.В. Антропов
Копия верна: судья - И.В. Антропов