Дело № 2а-3967/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2022 года. г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Фаустовой Г.А.
при секретаре Конопля Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3967/22 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18 ФИО1 ФИО19 к Администрации города Ростова-на-Дону о признании незаконным Постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 24 мая 2022 года № 524 о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее административные истцы) обратились в суд с административным иском к Администрации г. Ростова-на-Дону (далее административный ответчик) о признании Постановления главы Администрации города Ростова-на-Дону от 24.05.2022 № 524 незаконным, восстановлении срока для подачи административного искового заявления т.к. постановление от 24.05.2022 № 524 получено посредством почтовой связи 06.08.2022., ссылаясь на то обстоятельство, что в целях исполнения решения Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.12. 2018 (Дело №) главой Администрации города Ростова-на-Дону ФИО5 24.06.2022 принято постановление № 524 о предоставлении в собственность ФИО1 ФИО20, ФИО1 Э, ФИО1 ФИО21 жилой комнаты N9 50 (площадью 16 кв.м.) в жилом помещении № по <адрес>, стоимостью 695 744 руб. взамен изымаемой <адрес> (общей площадью 9,5 кв.м.) по <адрес> <адрес> стоимостью 672 700 руб., с выплатой разницы между стоимостью жилых помещений 23 044 руб.
Истца считают Постановление главы Администрации города Ростова-на-Дону от 24.05.2022 № 524 незаконным по следующим основаниям.
Согласно Постановлению Правительства Ростовской области от 18 апреля 2013 г. № 196 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развитая малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах» одной из основных задач государственной жилищной политики в Ростовской области является обеспечение реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирном жилом фонде.
ФИО2, ФИО3, ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) <адрес>, расположенная на первом этаже многоквартирного дома по <адрес>
Постановлением главы Администрации города Ростова-на-Дону от 24.05.2022г. № 524 предоставлена комната в коммунальном жилом помещении.
Административные истцы полагают, предоставление комнаты в коммунальном жилом помещении взамен отдельной изолированной квартиры свидетельствует об ухудшении условий проживания. Полагают, что расселение не предусматривается коммунальные квартиры. Если ранее занимаемое жилье было квартирой - должна, быть предоставлена соответствующая квартира. Новая жилая площадь, предоставляемая взамен изымаемой должна быть не менее 18 кв.м. на одного человека. Новая жилая площадь, выделяется в том же районе, где находится изымаемой жилье. При определении размера возмещения в него не включена рыночная стоимость земельного участка. Федеральным законодательством не установлена доплата разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.
По изложенным основаниям административные истцы и обратились с административным иском в суд.
Административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ с участием их представителей по доверенности ФИО6
Представитель административных истцов ФИО6, действующий по доверенности в судебное заседание явился поддержал заявленные требования своих доверителей в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске.
Представитель административного истца Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО7, действующая по доверенности в судебное заседание явилась заявленные административные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Суд, выслушав, представителя административных истцов и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как видно из материалов дела, решением Кировского районного суда города Ростова-на-Дону от 12.12.2018 по делу № 2-6519/2018 на Администрацию города Ростова-на-Дону возложена обязанность по изъятию в муниципальную собственность у ФИО1 ФИО22, ФИО1 ФИО23, ФИО1 ФИО24 <адрес>, общей площадью 9,5 кв.м, расположенную в <адрес>, путем предоставления в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому) вне очереди, взамен изымаемого аварийного, другого жилого помещения в черте города Ростова-на-дону, общей и жилой площадью не менее 9,5 кв.м с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Этим же решением суда прекращено право общей долевой собственности ФИО1 ФИО25, ФИО1 ФИО26, ФИО1 ФИО27 на <адрес>, общей площадью 9,5 кв.м., по адресу: <адрес>, после предоставления другого жилого помещения в собственность за изымаемое жилое помещение.
Признано право муниципальной собственности на <адрес>, общей площадью 9,5 кв.м., по адресу: ФИО28 после предоставления другого жилого помещения за изымаемое жилое помещение.
Ответчики сняты с регистрационного учета и выселены из <адрес> по адресу: <адрес>, после предоставления другого жилого помещения за изымаемое жилое помещение.
В целях исполнения указанного решения суда Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 24.05.2022 № 524 «О предоставлении ФИО1 ФИО29, ФИО1 ФИО30, ФИО1 ФИО31 жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение №, жилая комната № (площадью 16 кв.м) в собственность».
В соответствии с указанным постановлением, ФИО1 ФИО32, ФИО1 Э ФИО1 М взамен изымаемого в муниципальную собственность жилого помещения - <адрес> <адрес> предоставлено жилое помещение - жилая комната № в жилом помещении № в <адрес> в собственность, с выплатой разницы между стоимостью жилых помещений в размере 23 044 рублей.
Пунктом 3 Постановления Департаменту координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону поручено осуществить мероприятия по заключению с ответчиками соглашения об изъятии жилого помещения.
02.06.2022г. Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону ФИО2, ФИО4о, ФИО3 направлены письменные уведомления о заключении соответствующего соглашения.
Установлено, что указанные уведомления получены ФИО2, ФИО4 07.06.2022; уведомление, направленное ФИО3, возвращено 06.07.2022 в связи «истечением срока хранения».
02.08.2022г. Департаментом повторно направлены письменные уведомления ФИО2, ФИО4о, ФИО3 о заключении соглашения об изъятии с приложением соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, расположенного в доме, признанном аварийным, с предоставлением в собственность другого жилого помещения.
Данные документы получены ФИО2, ФИО4 о, ФИО3 06.08.2022.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами при рассмотрении данного дела в судебном заседании, что до настоящего времени соглашение административными истцами не подписано, от переселения в предоставленное жилое помещение ФИО2, ФИО4о, ФИО3 уклоняются.
Между тем, в данном случае вступившим в законную силу судебным решением определен именно такой способ обеспечения жилищных прав собственников жилого помещения в аварийном доме как предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Предоставляемое жилое помещение - жилая комната № в жилом помещении № в <адрес> отвечает всем требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, находится в черте города Ростова-на-Дону, имеет площадь 16,0 кв.м. соответствует всем техническим и санитарным нормам.
При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Постановление Администрации города Ростова-на-Дону № 524 от 24.05.2022 соответствует нормам действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы административных истцов, а потому дминистративное исковое заявление ФИО1 М, ФИО1 Э, ФИО1 М к Администрации города Ростова-на-Дону о признании незаконным Постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 24 мая 2022 года № 524 о предоставлении жилого помещения подлежит оставлению без удовлетворения
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 М, ФИО1 Э, ФИО1 М к Администрации города Ростова-на-Дону о признании незаконным Постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 24 мая 2022 года № 524 о предоставлении жилого помещения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Г.А. Фаустова
Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 14 октября 2022 года.
Судья: Г.А. Фаустова