Дело № 2-1654/2022 Мотивированное решение
УИД: 76RS0017-01-2021-003421-16 изготовлено 07 ноября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,
при секретаре Бородиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
03 октября 2022 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в котором просит:
- признать право собственности на гаражный бокс № площадью 18,1 кв.м., и № площадью 32,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, а также на доли в праве собственности на земельный участок общей площадью 9007 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 181/30674 и 327/30674 соответственно, для эксплуатации индивидуальных гаражей.
В обосновании иска ссылается на то, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 9007 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, с 1983 года расположены гаражи индивидуального автотранспорта. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании решения Ярославского районного суда от 24.11.2017 года по делу №2-390/2017, этим же решением было признано право общей долевой собственности на указанный земельный участок за гражданами, владельцами указанных гаражей. Истец ФИО1 с 22.11.1968 по 16.05.1991 проходил службу в\ч №, в период с 15.07.1991 по 31.12.2019 работал в в\ч 55443, откуда уволился в 2019 году, что подтверждается копиями трудовой книжки, справки от 20.12.2019 №8/АЯ-40127 и справки от 27.01.2020 №. Истцу, как и другим военнослужащим, проживающим в <адрес>, было предоставлено право построитель гаражные боксы для личных нужд. В 1985 году им хозспособом были построены два гаражных бокса, расположенные в здании лит. Б: бокс № площадью 18,1 кв.м., и бокс № площадью 32,7 кв.м.
Заочным решением Ярославского районного суда Ярославской области от 09 марта 2023 года исковое заявление ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ было удовлетворено.
На основании заявления представителя ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с определением Ярославского районного суда Ярославской области от 22 июня 2022 года принятое по делу заочное решение суда отменено и возобновлено рассмотрение дела по существу.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО8 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие и в отсутствие своего доверителя.
Ответчик ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ извещены по адресу: <адрес> а также по адресу: <адрес> посредствам Почты России, а также по электронной почте.
Ответчик Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ извещены по адресу: <адрес>, посредствам Почты России, а также по электронной почте.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯО, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Министерство обороны РФ, извещены посредствам Почты России, а также по электронной почте.
К участию в деле в качестве третьих лиц также были привлечены собственники гаражных боксов.
Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 до судебного заседания направили отзыв, в котором указали, что они являются собственниками гаражных боксов, их право собственности на гаражные боксы и земельный участок было ими зарегистрировано на основании решения Ярославского районного суда от 24 ноября 2017 года по делу №2-390/2017. ФИО1 принадлежат гаражные боксы №80 и №98, расположенные в здании лит. Б. Указанным третьим лицам известно, что ФИО1 с 1968 года проходил военную службы в в\ч № потом до 2019 года работал в военной части в <адрес>. Он вместе со всеми другими работниками и служащими этой военной части в 1985 году строил указанные гаражные боксы, пользовался ими по назначению. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, также указали, что не возражают против удовлетворения требований.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне слушания дела извещены заранее.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 24 ноября 2017 года по гражданскому делу № 2-390/2017 г. по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и других к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», Межрегиональному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской и др. областях, Администрации Туношенского с/п ЯМР ЯО о признании права собственности на гаражные боксы и земельный участок, установлено следующее.
На земельном участке с кадастровым номером № площадью 25800 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, с 1983 года расположены гаражи индивидуального автотранспорта.
Земельный участок под застройку гаражей был выделен в соответствии со списками на предоставление гаражных боксов военнослужащим и гражданским служащим Советской Армии в/ч 96476, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества жителям сельской местности, проживающим на территории военного городка «Алексеевское 76», были выделены в 1983 году по запросу в/ч № председателем совхоза им. ФИО25 Дружицким, взамен сносимых хозяйственных построек.
В соответствии с письмом Архивного отдела администрации Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Т-231/1, в имеющихся на хранении приказах директора по производственным вопросам совхоза им. Дзержинского за 1982-1985 гг. приказ о выделении земельного участка в/ч № не значится.
На земельном участке в 1983 г. было начато строительство 99 хозяйственных построек за счет денежных средств жителей, часть из которых в настоящее время используется под гаражи, с 1992 года по 2000 год были построены еще 43 гаража.
В соответствии с постановлением главы администрации Ярославского района от 23.03.92 № 102 «Об изъятии земель для огородничества и жилищного строительства без согласия землепользователя» от совхоза им. Дзержинского в/ч № были переданы земельные участки, прилегающие к индивидуальным гаражам в/ч № и огородам, вдоль автомобильной дороги Ярославль-Бурмакино. На выделенном земельном участке в 1992 году начато строительство гаражных боксов (2 очередь). Земельные участки под строительство выделялись военнослужащим и гражданским служащим, проживающим на территории военного городка «Алексеевское 76» в соответствии со списками, которые составлялись командованием в/ч № при согласовании профсоюзным комитетом гражданских служащих. Документы на предоставление земельных участков в связи с реорганизацией в/ч 96476 не сохранились.
В соответствии постановлением главы Ярославского муниципального округа от 08.12.2000 года № 1373 «Об утверждении границ в/ч № Министерства обороны РФ» утверждены границы земельных участков, представленные в постоянное бессрочное пользование в/ч № в том числе и границы земельного участка площадью 2,58 га, выделенного для гаражного строительства, огородничества и ведения подсобного хозяйства сельским жителям, проживающим на территории в/ч 96476.
Из кадастровой выписки о земельном участке Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области следует, что земельные участки, расположенные в кадастровом квартале № находятся в собственности Российской Федерации, зарегистрированы 22.08.2003 г. за № с категорией земель - земли информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование - для нужд обороны и безопасности. С 04.10.2007 года за № 76-76/17-62/2003-157 на правах постоянного бессрочного пользования землей распоряжается ФГКЭУ «Ярославская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны РФ.
Приказом заместителя министра обороны РФ от 13.01.2011 года № 205/2/10 ФГКЭУ «Ярославская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ расформирована. В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 17 декабря 2010 г № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства Обороны РФ» правопреемником, а также собственником военного городка является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений министерства обороны РФ». Данная информация подтверждается территориальным отделом эксплуатации и контроля за оказанием услуг восковых частей и организации в письме от 15.08.2016 № 630/16.
Военный городок ранее был включен в «Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р. Указанное обстоятельство являлось препятствием для оформления земельного участка под гаражным комплексом в собственность.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года № 1779-р «О внесении изменений в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р», в указанный перечень внесены изменения, в соответствии с которыми подраздел «Ярославская область» из данного перечня исключен.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» безвозмездной передаче в муниципальную собственность подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением зданий, сооружений объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков.
Частью 5 данной статьи предусмотрено, что отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанное в части 1 настоящей статьи военное недвижимое имущество и (или) отсутствие его государственного учета, отсутствие установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ земельных участков, указанных в пункте 2 части 1 и части 3 настоящей статьи, не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность поселений, городских округов.
В соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы от 19 марта 2014 года по делу № А40-11-73-25/13 Министерство обороны РФ должно передать объекты жилого фонда и социально обслуживающего фонда в собственность Туношенского муниципального поселения.
В соответствии с письмом департамента территориального развития Ярославской области от 18.08.2016 № ОГ.40-0133/16 администрация Туношенского поселения многократно обращалась в Министерство обороны РФ, департамент жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ с просьбой о передаче в муниципальную собственность жилищного фонда и земельных участков, расположенных под ними, а так же земельных участков, занятых гаражами и огородами людей, проживающих на территории военного городка «Алексеевское 76».
В ответе департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений министерства обороны РФ» от 03.11.2016 (исх. № 141/1/8/4515-исх) о возможности оформления земельного участка под гаражами предлагается представить схему расположения земельных участков на кадастровой карте территории с указанием границ участков, с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, а также комплект документов, сформированный в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 и ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.
Гаражный комплекс включает в себя здания литер А (боксы №№ 1-52), литер Б (боксы №№ 53-100), литер В (боксы №№ 101-122), литер Д (боксы №№ 123-142) и литер Е (бокс № 143).
В 1983 году разрешение на строительство гаражных боксов не требовалось. Поскольку у истца отсутствует акт ввода в эксплуатацию гаражного бокса, а в настоящее время его невозможно получить, то право собственности за истцом на принадлежащий ему гараж может быть признано по решению суда.
Поскольку гараж не был возведен самовольно, должен быть сохранен в состоянии, указанном в техническом паспорте, а право собственности на него признано за его владельцем.
Согласно экспертному заключению № 07.2016 здание гаражных боксов литера «Б» (гаражи №№ 53-100) возведено без нарушения требований нормативных документов, строение безопасно и пригодно для эксплуатации, не нарушает права третьих лиц, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, а также не нарушает санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории РФ (л.д. 48-50).
Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от 06.10.2016 г. № 26/221-Э строение лит. Б возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности (л.д.6-7).
В ходе выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, на котором находятся гаражные боксы, кадастровым инженером установлено, что гаражные боксы располагаются на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка: <адрес> площадь земельного участка под гаражами составляет 9007 кв.м. (дело № 2-390/2017, том 6 л.д. 100-110).
В рамках рассмотренного гражданского дела № 2-390/2017 судом установлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером № незаконно включен земельный участок площадью 9007 кв.м., который в 1980-е г.г. был предоставлен военнослужащим и вольнонаемным работникам войсковой части под строительство индивидуальных гаражей. Границы земельного участка площадью 9007 кв.м установлены межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО21 от 17.04.2017 года. Решением суда от 24.11.2017 года прекращено право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 9007 кв.м, входящий в состав земельного участка площадью 25800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек №, в соответствии со Сведениями о земельных участках к межевому плану от 17.04.2017 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО21.
С учетом вынесенного решения по гражданскому делу №2-390/2017, которым прекращено право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 9007 кв.м., входящий в состав земельного участка площадью 25800 кв. метров с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а также внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части изменения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 76:17:122801:2, исключив из границ земельного участка с кадастровым номером № земельный участок площадью 9007 кв.м., следовательно, права ответчика определены относительно земельного участка.
Иск рассматривается по заявленным истцом требованиям и круг ответчиков определяет истец, суд по своей инициативе не может исключить соответчика (соответчиков) во время судопроизводства без согласия истца.
Земельный участок площадью 9007 кв.м., входивший в состав земельного участка площадью 25800 кв.м. с кадастровым номером №, 15 марта 2018 года поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, местоположение: <адрес>.
Истец имеет право на предоставление в собственность земельного участка для обслуживания гаража на основании п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на гараж № в здании литер «Б» с кадастровым номером № общей площадью 18,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж № в здании литер «Б» с кадастровым номером № общей площадью 32,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9007 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования - для нужд обороны и безопасности, доли в праве - №.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья Ю.М. Маханько