УИД 19RS0002-01-2023 -000163-14

Дело № 2а-465/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о замене и дополнении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Черногорску (далее - ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о замене ранее установленного решением Абаканского городского суда от 16.06.2022 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час., а также дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Требования мотивированы тем, что 26.08.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Черногорску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 4 месяца. ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно (18 раз) в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, административный ответчик в расписке об извещении указал, что возражений против заявленных требований не имеет.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с учетом мнения прокурора суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Выслушав мнение прокурора Фетисовой О.Н. полагавшей требования подлежащими удовлетворению в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час., и увеличении количества явок для регистрации в орган внутренних дел до 3 раз в месяц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда от 17.02.2017 и административные ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г.Черногорск Республики Хакасия, обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

26.08.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Решением Черногорского городского суда от 05.12.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отметить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом пункт 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных в материалы дела справки на физическое лицо и копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, в период сентября по декабрь 2022 года совершил 18 административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, в том числе в период времени с 21 до 22 часов (постановление от 08.12.2022).

Согласно представленной в материалы дела характеристике ФИО1 проживает по адресу: *** один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало. В настоящее время не работает. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, учитывая приведенные правовые нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, характеристику личности ФИО1 по месту жительства, его поведение, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, обстоятельства совершения им административных правонарушений суд приходит к выводу о целесообразности изменения времени действия ранее установленного в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, изменения времени действия такого ограничения с 22.00 час. на 21.00 час., возможного положительного индивидуального профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица такого изменения.

Дополнение данного административного ограничения, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд не находит оснований для увеличения поднадзорному лицу количества обязательных явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку ранее, решением Черногорского городского суда от 05.12.2022 ФИО1 установлено указанное административное ограничение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.