Решение по делу № 2-107/2023 от 04.04.2023 - о признании недействительным акта согласования границ земельного участка, проекта межевания границ земельного участка, признании незаконной постановку на государственный учет земельного участка.

№ 2-107/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Пелипенко А.А.,

при секретаре Пятиненко С.А.,

помощник судьи Борисова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3 гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО2 о признании недействительным акта согласования границ земельного участка, проекта межевания границ земельного участка, признании незаконной постановку на государственный учет земельного участка,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором, с учетом уточнения требований, отказа от части исковых требований, просила признать недействительным акт согласования границ земельного участка от 07.08.2006 с момента его изготовления, признать недействительным проект (результаты) межевания границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненного кадастровым инженером ООО «Эталон-2000» ФИО7, признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, применив признание недействительным акта согласования границ от 07.08.2006 в виде аннулирования кадастрового плана земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего ответчику ФИО2

В обоснование требований указано, что ФИО4 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок приобретен 16.02.2017 по договору купли-продажи у ФИО5, право собственности которой было основано на государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей №, выданного Администрацией Томского района на сновании Постановления от 25.01.1994. Смежный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит ответчику ФИО2, который приобрел этот участок 10.11.2006 по договору купли-продажи у ФИО8 В июле 2006 года ФИО8 было инициировано согласование смежных земельных участков за номерами 49, 50, 51, 70, 71, уточнение местоположение границ земельных участков, которое было проведено ООО «Эталон-2000», кадастровый инженер ФИО7 При результате согласования границ смежных земельных участков за номерами 49, 50, 51, 70, 71 со всеми правообладателями был составлен акт согласования границ от 07.08.2006 на основании которого 27.09.2006 Управлением Роснедвижимости по Томской области ФИО8 был выдан кадастровый план земельного участка. 10.11.2006 ФИО8 продала указанный земельный участок ФИО2 В 2020 году между истцом и ответчиком возник спор по поводу местоположения границ земельных участков под номерами 49 и 50. В 2021 году ФИО4 стали известны документы, на основании которых были определены границы участков 49 и 50, в том числе акт согласования границ от 07.08.2006. От ФИО5 в апреле 2022 года стало известно, что ФИО5 акт согласования границ от 07.08.2006 не подписывала, подпись от ее имени в данном документе является фальсифицированной, а сам документ подложным. Согласно выводу эксперта, содержащегося в акте экспертного исследования № 0069/2022 от 11.04.2022 расшифровка подписи от имени ФИО5, изображение которой находится на строке 2 в копии представленного акта согласования границ, выполнена не самой ФИО5, а другим лицом. Таким образом, акт согласования границ от 07.08.2006, на основании которого 27.09.2006 Управлением Роснедвижимости по Томской области ФИО8 был выдан кадастровый план земельного участка, является подложным, то есть недействительным с момента его изготовления.

Истец ФИО4, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержал. Пояснил, что согласование границ земельного участка проводится только собственниками. Внешние признаки акта согласования от 07.08.2006 говорят о недостаточности сведений о правообладателях. Правообладатель участка №: указана только фамилия, указание на документ, удостоверяющий личность, отсутствует. Предыдущий собственник земельного участка № ФИО5 отрицает подписание акта согласования. Экспертом также сделан вывод, что подпись ФИО5 не принадлежит. Признание незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № предполагает исключение сведений о границах земельного участка, а основанием является признание недействительным акта согласования. Сведения о границах земельного участка, установленные решением суда не внесены в ЕГРН.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения требований возражал. Указал, что после согласования границ земельного участка в 2006 году, было проведено межевание в 2019 году, границы совпали. Смежная граница установлена решением суда.

Третье лицо ФИО3 полагал исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО5, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве полагала требования ФИО4 законными и обоснованными, поскольку оспариваемый акт согласования границ от 07.08.2006 является поддельным, так как ни она, ни указанные в этом акте лица никогда акт не подписывали, а некоторые лица, указанные в акте на дату 07.08.2006 уже умерли.

Третье лицо ФИО6, представитель третьего лица Администрации Мирненского сельского поселения, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1,2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 7, 8 действующего в настоящий период времени Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учет сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, производится путем внесения данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составной частью Единого государственного реестра недвижимости.

При этом в соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.

В силу ч.4 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (на настоящий момент наименование закона «О кадастровой деятельности»), признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Частью 2 ст.47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

До 01.01.2017 в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ.

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 (утратил силу с 01.01.2017), было установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Как следует из п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (в редакции действующей до 01.01.2017) при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка в орган кадастрового учета должен был быть предоставлен межевой план.

До введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ правоотношения по ведению земельного кадастра регулировал Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

К основным документам государственного земельного кадастра относились Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы) (п.2 ст.13 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ)

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ в Едином государственном реестре земель содержались сведения о кадастровом номере, местоположении (адресе), площади, категории земель и разрешенном использовании, описании границ земельных участков, их отдельных частей и другие.

Согласно п.2 ст.17 данного Федерального закона сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносились в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства.

Определение местоположения и границ земельного участка на местности осуществлялось также как и в настоящее время путем межевания земельного участка. При этом согласно ст. 17 Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание включало в себя работы по определению границ участка на местности и их согласование; закреплению на местности местоположения границ участка межевыми знаками и определению их координат или составлению иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовлению карты (плана) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства использовалась при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (план).

Межевание производилось в соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996.

Согласно п.9 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В соответствии с частью 3 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

До утверждения формы межевого плана согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» для проведения кадастрового учета местоположения границ земельного участка предоставлялось описание местоположения границ объекта землеустройства с изготовлением карты (плана) объекта землеустройства.

Согласно п.п. 3, 4, 6 приказа Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание). Описание представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

На настоящий момент в соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1). В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч.7). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч.13).

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.1). Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч.2). Согласование местоположения границ проводится в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (ч.3). Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности; заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев (ч.5). Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами (ч.7). В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками (ч.8).

В силу положений ст.40 данного Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела на основании постановления Администрации Томского района от 25.01.1994 № 27-з ФИО5 выдан государственный акт № № на землю для садоводства площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>

Также на основании данного постановления ФИО8 выдан государственный акт № на землю для садоводства площадью 0,050 га по адресу: <адрес>

Согласно договору купли-продажи от 16.02.2017 ФИО5 передала в собственность, а ФИО4 приняла и оплатила земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО4 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № с 27.02.2017 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 01.02.2020 № КУВИ-999/2020-011758).

Собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №, с 10.11.2006 является ответчик ФИО2 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2023 № КУВИ-001/2023-66330955).

Как следует из искового заявления, пояснений представителя истца в 2020 году между ФИО4 и ФИО2 возник спор по вопросу смежной границы между земельными участками № и №. В 2021 году истцу стало известно, что границы были определены на основании акта согласования границ от 07.08.2006. В 2022 году стало известно, что ФИО5 указанный акт согласования не подписывала.

Согласно материалам кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № земельный участок прошел процедуру межевания в 2006 году. Межевание было произведено ООО «Эталон-2000» с составлением Описания земельного участка от 06.09.2006, которое содержит ссылку на землеустроительное дело №5231, а также кадастрового плана земельного участка от 27.09.2006.

Согласно Описанию участок имеет четырехугольную форму и граничит по точкам Н1-Н2 с участком №, по точкам Н2-Н3 с участком №, по точкам Н3-Н4 с участком №, по точкам Н4-Н5 с дорогой, по точкам Н5-Н1 с участком №.

В акте согласования указаны правообладатели земельных участков с проставлением подписей: <адрес> – ФИО8, <адрес> ФИО5, <адрес> ФИО9, <адрес> – дорога, <адрес>, № - ФИО10

В настоящее время сведения о собственниках земельных участков по адресу: <адрес>, кадастровый № (правообладатель ФИО11), по адресу: <адрес>, кадастровый № (правообладатель ФИО12) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (выписки из ЕГРН от 21.11.2022).

Собственником земельного участка по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый № является ФИО6 (выписка от ЕГРН от 21.11.2023).

В отношении земельного участка с кадастровым номером № проведены кадастровые работы кадастровым инженером ФИО13 (работник ООО «Эталон-2000») на основании договора от 18.07.2019 в связи с уточнением местоположения границ данного земельного участка, по результатам которого составлен межевой план.

Земельный участок с кадастровым номером № был внесен в сведения Единого государственного реестра недвижимости (кадастрового учета) на основании Оценочной описи земельных участков от 10.11.2005 (исполнитель ОАО «Томскгипрозем»).

В последующем местоположение границ участка было установлено в системе координат МСК70 в результате межевания, проведенного кадастровым инженером ФИО14 с составлением межевого плана от 31.07.2018, межевание производилось в связи с уточнением местоположения границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, между сторонами, являющимися собственниками смежных земельных участков, ранее уже возникал спор об установлении границ земельных участков, который разрешен судом.

Между тем настоящее исковое заявление, по существу, направлено на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по ранее рассмотренному делу.

Томским районным судом Томской области рассмотрено гражданское дело № 2-285/2021 по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4, ФИО15, ФИО16 о признании недействительными результаты межевания земельных участков, установлении границы земельного участка, понуждении к переносу строения и забора, взыскании материального ущерба, по результатам рассмотрения которого решением от 11.01.2021 признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в виде межевого плана от 31.07.2018, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № от 17.06.2022, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № от 08.01.2003. В удовлетворении искового требования об установлении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 16.03.2022 решение Томского районного суда Томской области от 11.01.2021 отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО4 об установлении смежной границы земельных участков, понуждении к переносу забора, в этой части принято новое решение, которым данные исковые требования удовлетворены. Постановлено установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и № согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО13 18.07.2019, между точками н2-н3 по следующим координатам: <данные изъяты> Кроме того, на ФИО4 возложена обязанность перенести забор, проходящий по земельному участку с кадастровым номером № в срок 30 дней с момента вступления настоящего определения в законную силу согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО13 18.07.2019, по точкам н2-н3 по следующим координатам: <данные изъяты>

В остальной части решение Томского районного суда Томской области от 11.01.2021 суда оставлено без изменения.

Судом апелляционной инстанции с целью установления смежной границы было назначено проведение землеустроительной экспертизы.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы №5060-3671/22 от 07.02.2022 сведения в государственный кадастр недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> были внесены на основании описания земельного участка, исполненного 06.09.2006 ООО «Эталон 2000». Описание земельного участка исполнено на основании Землеустроительного дела по межеванию земельного участка № 5231. В составе Землеустроительного дела по межеванию представлен Карта (план) границ земельного участка, исполненный 03.08.2006. Фактическая конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует конфигурации границ данного земельного участка по результатам межевания от 2006 года, сведениям ЕГРН. Несоответствие выражается в изменения длин границ земельного участка, углов. В сведениях ЕГРН имеются признаки реестровой и технической ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ (далее - уточнение границ земельного участка). Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Таким образом, для устранения выявленного несоответствия в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> необходимо проведение кадастровых работ по подготовке Межевого плана, внесение соответствующих сведений в ЕГРН.

При рассмотрении гражданского дела № 2-285/2021 ФИО2 представлен Межевой план от 18.07.2019, а также заключения кадастрового инженера ФИО13 от 12.08.2019 и № 95 от 30.08.2019 с приложением схем, в которых содержится указание координат точек смежной границы по точкам <данные изъяты> возведенный ответчиком с нарушением смежной границы и прав истца забор. При этом кадастровым инженером произведено восстановление границ земельного участка № согласно Описанию границ земельного участка от 06.09.2006, содержащему указание абрисов узловых и поворотных точек; установлено, что по ширине указанный земельный участок должен пересекать существующее ограждение между участками, накладываясь на межевые границы земельного участка №. Размер указанного пересечения от 1,5 до 0,2 м, площадь 20 кв.м.

Сопоставление данных межевого плана от 18.07.2019 и Описания границ земельного участка № от 06.09.2006, показал, что длина границ земельного участка истца с фасадной (12,3 м) и тыльной стороны (12,25 м) остается неизменной.

Из заключения землеустроительной экспертизы также следует, что конфигурация фактических границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует конфигурации границ данного земельного участка по правоустанавливающему документу. В сведениях ЕГРН содержится информация о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Уточненные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> были внесены в ЕГРН на основании Межевого плана, исполненного 30.07.2018 кадастровым инженером ФИО14 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно ч. 10 ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. действовавшей на момент проведения кадастровых работ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Следует отметить, что в соответствии с разделом «Исходные данные» Межевого плана – правоустанавливающий документ при проведении кадастровых работ использован не был. В соответствии с разделом «Заключение кадастрового инженера» в составе Межевого плана: граница земельного участка уточняется на основании утвержденного Проекта межевания территории от 25.12.2017 № 458. Фактическое расположение смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № не соответствует правоустанавливающим документам.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.08.2022 решение Томского районного суда Томской области от 11.01.2021 в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 16.03.2022 оставлены без изменения.

В силу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод справедливое правосудие, осуществляемое независимым, беспристрастным и компетентным судом, созданным на основании закона, также предполагает обязательность и исполнимость судебных решений, что связано с требованием правовой определенности.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Исходя из того, что установленные федеральным законом механизмы признания и опровержения преюдициальной силы судебных актов подлежат судебному контролю в том числе с точки зрения их соответствия конституционным принципам независимости суда и обязательности судебных решений и с учетом конституционного содержания права на судебную защиту, в качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Именно возможность преодоления в таких случаях законной силы судебного акта посредством его пересмотра в предусмотренных законом процедурах обеспечивает искомый баланс общеобязательной юридической силы судебного решения и возможности проверки его законности и обоснованности, с тем чтобы при подтверждении судебной ошибки преюдициальность данного судебного решения могла быть преодолена путем его отмены в специально установленных процедурах. Такой подход соответствует как конституционным принципам осуществления правосудия, так и международным обязательствам Российской Федерации по обеспечению действия принципа правовой определенности в российской правовой системе (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 N 662-О-Р).

В обоснование требований истцом представлен акт экспертного исследования № 0069/2022 от 11.04.2022, согласно которому расшифровка подписи от имени ФИО5, изображение которой находится в сроке 2 в копии представленного акта согласования границ земельного участка от 31.07.2006 выполнена не самой ФИО5, а иным лицом.

При разрешении требований суд учитывает, что предметом указанного в части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, в случае, если предметом спора и рассмотрения в судебном процессе являлось именно местоположение границ земельного участка.

В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) указано, что как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Как следует из пояснений сторон, что подтверждается материалами кадастровых дел, сведения о смежной границе между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО13 18.07.2019, между точками н2-н3 по следующим координатам: №), которые ранее были установлены судом, не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, в данном случае вступившим в законную силу решением суда разрешен спор между ФИО4 и ФИО2 о смежной границе между их земельными участками, определены характерные точки смежной границы указанных земельных участков, дана соответствующая оценка результатам межевания этих земельных участков, в том числе акту согласования границ, указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вступившее в законную силу решение суда, которым установлена смежная граница земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, является основанием для изменения сведений в государственном кадастре недвижимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным акта согласования границ земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, проекта межевания границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненного кадастровым инженером ФИО17 и как следствие признании незаконной постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО4 к ФИО2 о признании недействительным акта согласования границ земельного участка, проекта межевания границ земельного участка, признании незаконной постановку на государственный учет земельного участка оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.А. Пелипенко

Решение в окончательной форме принято 11.04.2023

Копия верна

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-107/2023

Судья А.А. Пелипенко

Секретарь С.А. Пятиненко

УИД 70RS0003-01-2022-004569-02