Дело № 2а-2661/2025

УИД: 34RS0008-01-2025-006209-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.

при секретаре судебного заседания Ушаковой А.А.

с участием прокурора Андреевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июня 2025 года в городе Волгограде административное дело по иску отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительный административных ограничений,

установил:

отдел полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, установлении дополнительный административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца г. ..., проживающего по адресу: ..., указав, что последний осужден приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 3 августа 2020 года по части 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 27 декабря 2022 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от 16 декабря 2022 года условно-досрочно на 9 месяцев 12 дней. Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 20.03.2025 установлен административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 1 (один) год, установив следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток; запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. 04.04.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны родных и соседского окружения характеризуется посредственно. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой истекает 27.12.2030, после установления административного надзора, неоднократно в течение года, совершил административные правонарушения. Постановлением мирового судьи судебного участка №116 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 13.05.2025 №5-116-197/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка №116 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 13.05.2025 №5-116-196/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановлением заместителя начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 №АК 34-120053-1593 от 13.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Продление срока административного надзора и вменение дополнительных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.

Просит суд продлить срок административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на три месяца – по 04.07.2026, установив ему дополнительные ограничения: дополнительной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы города-героя Волгограда Волгоградской области.

В судебное заседание представитель отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление последнего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора Андрееву В.А., полагавшую о наличии предусмотренных законом оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 и дополнении указанных в иске ограничений, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

По смыслу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ..., фактически проживает по адресу: ...

Исходя из представленной в материалах дела копии приговора суда, ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 3 августа 2020 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы в с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден 27 декабря 2022 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от 16 декабря 2022 года условно-досрочно на 9 месяцев 12 дней.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 20.03.2025 установлен административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 1 (один) год, установив следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток; запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

04.04.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны родных и соседского окружения характеризуется посредственно.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой истекает 27.12.2030, после установления административного надзора, неоднократно в течение года, совершил административные правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №116 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 13.05.2025 №5-116-197/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №116 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 13.05.2025 №5-116-196/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением заместителя начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 №АК 34-120053-1593 от 13.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Исходя из ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 3 августа 2020 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, после постановки на учет для осуществления административного надзора им совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку последний имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора вновь в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется посредственно, имеются условия, предусмотренные ст. ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, согласно которому в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя вид дополнительных ограничений суд учитывает, что исходя из данных о личности ФИО1, он привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных различными ч.2 ст. 19.24, ч.1 ст. 19.24, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, что выразилось в несоблюдении установленных ранее ограничений при осуществлении административного надзора, отсутствии по месту жительства. Таким образом, так как административным ответчиком допущено нарушение ограничений, установленных ему вступившим в законную силу судебным актом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов и исключения в дальнейшем подобных нарушений со стороны ФИО1, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на три месяца, установить последнему ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрета выезда за пределы города-героя Волгограда Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительный административных ограничений - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... на 3 (три) месяца.

Дополнить ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., по сроку установленного административного надзора административные ограничения, ранее установленное решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы города-героя Волгограда Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Г. Полубоярова