Дело № 2-1651/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-012354-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» ноября 2025 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой С.А.,

при секретаре Бондаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в Центральный районный суд г. Барнаула с иском к ФИО1 о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что специалистами администрации Центрального района г. Барнаула произведен визуальный осмотр земельного участка по адресу: ..... В ходе осмотра установлен захват территории общего пользования, путем размещения с юго-западной стороны:

- металлического ограждения на расстоянии около 1,5 метров до около 2,4 метров от границы предоставленного в собственность земельного участка;

- хозяйственной постройки на расстоянии от около 1,5 метров до около 2,5 метров от границы предоставленного в собственность земельного участка;

- капитального сооружения (гараж) на расстоянии от около 0,3 метров до около 1,6 метров от границы предоставленного в собственность земельного участка.

Собственником данного участка является ответчик - ФИО1

Размещение ответчиком ограждения вне границ участка по адресу: .... является самовольным.

Своими действиями по самовольному занятию земельного участка ответчик вторгся в сферу полномочий администрации Центрального района г. Барнаула, нарушив исключительное право истца на предоставление земельного участка и размещение на нем спорных объектов.

В адрес ответчика направлялось предписание о необходимости устранить выявленные нарушения. Предписание получено, не исполнено.

На основании изложенного, просили обязать ответчика освободить земельный участок общего пользования, по адресу: ...., путем переноса ограждения, гаража и хозяйственной постройки в установленные границы. Взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда. Установить срок исполнения решения для ответчика – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока - предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с них необходимых расходов.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддерживала, пояснила, что при согласовании границ и предоставлении земельного участка в собственность предыдущему владельцу земельного участка, спорная часть земельного участка, на которой размещены ограждение и хозяйственная постройка не была предоставлена в собственность, в связи с чем размещение указанных объектов находится на территории общего пользования.

Ответчик, представитель ответчика в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований. Поясняли, что забор и хозяйственная постройка были возведены предыдущими собственниками, ими были получены все разрешения на их возведение.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края

Согласно п. 8 ст. 16 Положения о Центральном районе в г. Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 года №117, к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится: выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, администрация Центрального района г. Барнаула является надлежащим истцом по настоящему спору.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...., площадью 454 кв.м. +/- 7.

Согласно материалам кадастрового дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4(продавец) и ФИО5 (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно условиям которого, продавец продал, а покупатель принял целый бревенчатый дом, полезной площадью 36,7 кв.м., жилой площадью 25,4 кв.м. с тесовым ограждением, находящийся по адресу: ...., расположенный на земельном участке 425 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам г. Барнаула, на основании решения № утверждена схема расположения земельного участка из земель, населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 0,0454 га для эксплуатации жилого дома по адресу: .....

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального района г. Барнаула вынесено постановление № об утверждении градостроительного плана земельного участка, площадью 454 кв.м. для реконструкции индивидуального жилого дом ФИО5

На основании постановления администрации Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 выдано разрешение на ввод в эксплуатации жилого дома по адресу: .....

В материалах кадастрового дела имеется акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по .....

Из материалов кадастрового дела на земельный участок следует, что при его формировании и постановке на кадастровый учет в целях последующего предоставления в собственность граница земельного участка, выступающая на ...., определена по границе красной линии. Данная граница не совпадает с фактической границей земельного участка, проходит по территории земельного участка (в части построек и ограждения). Границы земельного участка установлены, поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5(продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал земельный участок общей площадью 454 кв.м., из земель населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома, с расположенным на нем жилым домом, находящиеся по адресу: ...., а покупатель купил вышеуказанный земельный участок, с расположенным на нем жилым домом в собственность.

Согласно ответу комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула на судебный запрос, красные линии в районе земельного участка по адресу: .... установлены проектом планировки улично-дорожной сети городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденным постановлением администрации города от 06 сентября 2019 №1494.

Согласно архивным данным комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула первоначальный расчет красных линий в районе земельного участка, расположенного по адресу: .... осуществлен Главным управление архитектуры и градостроительства администрации города Барнаула 15 сентября 1998 года. Дата расчета красных линий в районе указанного земельного участка занесена в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности. В соответствие с проектом улично-дорожной сети красные линии в районе рассматриваемого земельного участка не изменены.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, в связи с поступившим в комитет обращением ФИО6 о нарушении земельного законодательства, произведен визуальный осмотр земельного участка, по результатам которого составлен акт №.

Как следует из указанного акта, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 454 кв.м. относится к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома.

На момент осмотра земельный участок огражден, на участке расположен жилой дом, гараж и хозяйственная постройка. Со стороны ...., хозяйственная постройка, ограждение и часть гаража расположены за границей предоставленного земельного участка, тем самым самовольно занята и используется территория общего пользования примерной площадью 39 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 администрацией Центрального района г.Барнаула направлено предписание о демонтаже части хозяйственной постройки и гаража, а также переносе ограждения в границы предоставленного в собственность земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером №, составленного специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе визуального осмотра установлено, что требования, указанные в предписании не исполнены. Имеется самовольное занятие и использование территории общего пользования примерной площадью 39 кв.м.

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно установлено, что в настоящее время ответчик занимает земельный участок, площадь которого превышает как предоставленный первоначально земельный участок, так и участок, согласованный на основании решения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула от 01 октября 2010 №179 (454 кв.м.).

Как следует из акта осмотра земельного участка, составленного специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации района от ДД.ММ.ГГГГ, общий захват территории составляет 54 кв.м.

Документы, подтверждающие право занятия ответчиком участка в указанном размере, суду не представлены.

В соответствии с п.11 и 12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно частям 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу пп.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из анализа названных норм права следует, что установление ограниченного режима использования земельных участков, относящихся к территории общего пользования, и ответственности за самовольное занятие таких земель направлено, в том числе на защиту прав третьих лиц, имеющих право на использование общих территорий. При этом возможность самовольного занятия территорий общего пользования лицами, в собственности которых находятся смежные с такими территориями земельные участки, действующим законодательством не предусмотрена.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что факт размещения ответчиком ограждения и части хозяйственных построек на территории общего пользования подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а ответчиком в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств об обратном не представлено, суд приходит к выводам о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку часть самовольно занятого ответчиком земельного участка площадью 54 кв.м. превышает размеры как отведенного первоначально земельного участка, так и предоставленного для строительства дома в ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенных норм, суд возлагает обязанность на ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: .... путем переноса ограждения, гаража и хозяйственной постройки в установленные границы земельного участка.

Согласно ч.1 и 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом объема работ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда – 3 месяца с момента его вступления в законную силу.

В случае неисполнение решения ответчиком, суд разрешает истцу совершить эти действия самостоятельно за счёт ответчика.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Поскольку судом удовлетворены исковые требования неимущественного характера о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения решения.

Определяя размер компенсации, суд учитывает, что судебная неустойка призвана прежде всего стимулировать должника к исполнению решения суда, но не является наказанием за его неисполнение, либо компенсацией взыскателю, который не лишен возможности заявить самостоятельные требования о взыскании убытков в случае их причинения неисполнением судебного решения.

Учитываются характер заявленных требований, принципы соразмерности и справедливости, необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд присуждает к взысканию с ответчика компенсацию в размере 500 руб. за каждый месяц по дату фактического исполнения решения суда. Данная сумма неустойки соответствует принципам разумности.

Таким образом, требования администрации Центрального района г.Барнаула подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, взыскивает с ответчика госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ - г. Барнаул в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: ...., путем переноса ограждения, гаража и хозяйственной постройки в установленные границы земельного участка.

Установить срок для исполнения решения – 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в пользу администрации .... (ИНН <данные изъяты>) на случай неисполнения решения суда, компенсацию в размере 500 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации Центрального района г. Барнаула право осуществить соответствующие действия по исполнения решения суда самостоятельно с последующей компенсацией расходов за счет ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Неустроева

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025