Решение по делу № 2А-141/2023 от 03.02.2023

72RS0028-01-2023-000060-45

<данные изъяты>

№ 2а-141/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 03 февраля 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

с участием прокурора – Шайкиной А.М.,

при секретаре – Мясниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-141/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Ялуторовский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, и дополнении ранее установленных административных ограничений следующими административными ограничениями: запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах; являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 23.11.2011 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.111 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04.08.2017 г. административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 16.06.2017 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик проживает по адресу: <адрес> с сестрой, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 13.05.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание – административный штраф 500 руб.; 30.05.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, административное наказание – административный штраф 1000 руб.

В связи с чем, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит частично отменить и дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, суд признаёт неявку представителя административного истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, суд признаёт неявку административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Прокурор Шайкина А.М. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, считая требования административного истца законными и обоснованными, просила их удовлетворить.

Заслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 23.12.2011 г. (в редакции постановления Заводоуковского районного суда Тюменской области от 07.02.2012 г., постановления президиума Тюменского областного суда от 15.11.2012 г.) ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 5 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-11).

Согласно справке УФСИН России по Тюменской области №№ от 04.08.2017 г., ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 06.10.2011 г. по 04.08.2017 г., откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.13).

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 16.06.2017 г., вступившим в законную силу 27.06.2017 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и административные ограничения: запретить помещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; являться два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории Тюменской области, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.11-12).

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из исследованных судом: справки от 30.12.2022 г. на физическое лицо, составленной по данным Сервиса обеспечения охраны общественного порядка, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом №1 МВД России от 11.01.2016г. (л.д.18-20); постановлений МО МВД России «Ялуторовский» по делу об административном правонарушении (л.д.21-22) следует, что ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, а именно: 13.05.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.; 30.05.2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.

Согласно справке и характеристике УУП МО МВД России «Ялуторовский» от 30.12.2022 г., ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с родственниками. По месту жительства характеризуется посредственно. Злоупотребляет спиртными напитками в быту, не работает. Жалобы в МО МВД России «Ялуторовский» от соседей и жителей села на его поведение не поступали (л.д.14,15).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 29 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункты 30, 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд с учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, его характеристики, несоблюдения установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, повлекшее последующее привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо отменить частично ранее установленное административное ограничение в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, и дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения, следующими административными ограничениями: запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах; являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд полагает, что дополнение установленных ограничений соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Ишимского городского суда Тюменской области от 16.06.2017 г. административное ограничение в виде возложения обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 16.06.2017 г. административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах;

- обязать являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение суда составлено 03 февраля 2023 года.

<данные изъяты>