Дело № 2-481/2025
УИД 18RS0017-01-2025-000730-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года с.Грахово Удмуртской Республики
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмыковой О.Ю.,
при секретаре Малковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к ФИО3 и Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество
установил:
Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрации Граховского района) обратилась в суд с иском к ФИО3 и Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, а именно на земельные участки:
- с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> <адрес>;
- с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> <адрес>.
В обосновании иска указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанные выше объекты недвижимости права не зарегистрированы, однако по сведениям из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости имеются записи в графе «Особые отметки» - правообладатель: ФИО6, при этом на основании Свидетельств № и № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 были выданы земельные участки площадью 0,17 га и 0,33 га в собственность в бессрочное (постоянное) пользование. В фамилии была допущена ошибка.
Согласно Выписке из похозяйственной книги Территориального отдела «Котловский» № 67 от 11.08.2025 г. по лицевому счету № за 1986-1985 гг., по лицевому счету № за 1991-1995 гг., по лицевому счету № за 1997-2001 г., по лицевому счету № за 2002-2006 г., по лицевому счету № за 2008-2012 г., членом хозяйства, расположенного по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно исходящему межведомственному запросу № 111206375 от 12.08.2025 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец д.<адрес> Удмуртской АССР, умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 13)
Согласно исходящему межведомственному запросу № 111206427 от 12.08.2025 г. на паспортное досье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – отказ.(л.д. 14)
Согласно исходящему межведомственному запросу № 111206447 от 12.08.2025 г. на паспортное досье ФИО3(сын), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д.<адрес> Удмуртской АССР, был паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Граховским РОВД Республики Удмуртия, код подразделения: 182-013.(л.д. 15)
Согласно исходящему межведомственному запросу № 111206987 от 12.08.2025 г. на паспортное досье ФИО3(сын), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д.<адрес> Удмуртской АССР, паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Граховским РОВД Республики Удмуртия, код подразделения: 182-013 – недействителен.(л.д. 16)
Согласно исходящему межведомственному запросу № 111206362 от 12.08.2025 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец д.<адрес> Удмуртской АССР, умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 17)
Согласно публичных данных Федеральной нотариальной палаты о реестре наследственных дел по состоянию на 13.08.2025 г. наследственное дело после смерти ФИО1 не открыто.
Сведений о зарегистрированных, либо снятых с регистрационного учета по месту жительства (пребывания): УР, <адрес>, <адрес>, нет.
В соответствии с Актом осмотра Отдела земельных и имущественных отношений от 25.08.2025г. № при выезде по адресу УР, <адрес>, <адрес>, на земельном участке стоит деревянный дом. В доме разбиты окна, крыша находится в разрушенном состоянии.
На основании ст. ст. 218, 1151 Гражданского кодекса РФ истец просит указанный участок признать право собственности на земельный участок за ФИО6, признать указанное имущество выморочным имуществом и признать на них право муниципальной собственности.
Представитель истца Администрации Граховского района, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Установлено, что ответчик ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умер.
Ответчик – Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица территориального отдела «Котловский» Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 12.08.2025 г. №№ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: УР, <адрес> <адрес>, в графе «Особые отметки» имеются следующие сведения: вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО1(л.д. 8)
Согласно выписке из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 12.08.2025 г. №№ на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: УР, <адрес>, <адрес> <адрес>, в графе «Особые отметки» имеются следующие сведения: вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО1(л.д. 9)
Согласно Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № выданного Граховским сельским Советом народных депутатов следует, что ФИО6, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Граховского сельского совета народных депутатов, для личного подсобного хозяйства был выдан земельный участок в собственность <данные изъяты> га.(л.д. 10)
Согласно Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № выданного Граховским сельским Советом народных депутатов следует, что ФИО6, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Граховского сельского совета народных депутатов, для личного подсобного хозяйства был выдан земельный участок в собственность <данные изъяты> га.(л.д. 11)
Согласно Выписке из похозяйственной книги Территориального отдела «Котловский» № 67 от 11.08.2025 г. по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес> членами хозяйства указаны: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и умер в ДД.ММ.ГГГГ году; жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе: выбывшие из хозяйства (причина выбытия) указана - смерть; сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер <данные изъяты> г. Сведения о частном жилье: жилой дом (дом пустует) с надворными постройками, 1931 года постройки, общая площадь – <данные изъяты> кв.м. Земля, находящаяся в пользовании граждан: общая площадь земли (кв.м.):<данные изъяты>, в т.ч. в собственности: не указано, в пользовании – земли под постройками – <данные изъяты>.(л.д. 12)
Согласно данных Федеральной нотариальной палаты о реестре наследственных дел по состоянию на 13.08.2025 г. наследственное дело после смерти ФИО1 не открыто.(л.д. 18)
По сведениям МВД России из регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полное) от 31.10.2025 г. следует, что сведения о регистрации по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.(л.д. 31)
Согласно сведений Отдела ЗАГС Администрации МО «МО Граховский район УР» от 21.10.2025 г. следует, что согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен брак. После заключения брака ФИО4 присвоена фамилия – ФИО10. Согласно этих же сведений в браке родился один ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Также, согласно этих же сведений ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 27)
Согласно сведений Отдела ЗАГС Администрации МО «МО Граховский район УР» от 21.10.2025 г. следует, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются ФИО6 – отец и ФИО7 – мать. Кроме этого, согласно этих же сведений ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрированного брака и детей не было.(л.д. 28)
Установлено, что у ФИО3 братьев и сестер не было.
Из представленного истцом Акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № при выезде по адресу УР, <адрес>, <адрес> <адрес>, на земельном участке стоит деревянный дом. В доме разбиты окна, крыша находится в разрушенном состоянии.(л.д. 20-21)
Неиспользование указанных участков, расположенных в черте муниципального образования «Граховский район», их заброшенность собственником, явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.
В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР (далее по тексту ЗК РСФСР) от 25 апреля 1991 года, положения которой применялись до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), находящиеся в государственной собственности земельные участки могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
В соответствии с абз. 3 ст. 7 ЗК РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право наследования, под которым понимается переход имущества одного физического лица (наследодателя) в случае его смерти к другим лицам (наследникам) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) может переходить выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе и земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Таким образом, государственные и муниципальные органы, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ при наследовании выморочного имущества выступают в пределах своей компетенции, с учетом того, в какую собственность переходит наследуемое имущество.
Как наследники выморочного имущества, публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 ч. 1 ст. 1152 абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162 абз. 3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, что ФИО6 были предоставлены земельные участки, находящиеся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Котловка, <адрес>, площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Граховского сельского совета народных депутатов, что подтверждается Свидетельствами на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № и №.
Право собственности на земельные участки ФИО6 в определенном законом порядке не зарегистрировано. Вместе с тем, указанными участками до своей смерти он пользовался как собственными, что свидетельствует Выпиской из похозяйственной книги ТО «Котловский» Администрации МО "МО Граховский район УР".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти наследственное дело по имуществу не заводилось.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также вышеприведенные положения закона, принимая во внимание отсутствие наследников, принявших наследство, открывшееся после смерти наследодателя ФИО6, суд приходит к выводу, что поскольку спорный земельный участок является длительное время не использованным, заброшенным, наследников ФИО6, имеющих притязания на наследственное имущество, и обратившихся к нотариусу за принятием наследства в установленном законом порядке, не имеется, следовательно, имеются основания для признания данного имущества выморочным. В связи с тем, что спорный земельный участок находится на территории муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» право собственности на него должно быть признано за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики».
Таким образом, исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район» о признании права собственности на земельные участки: с кадастровым номером № и с кадастровым номером № расположенные по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выданные ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к ФИО3 и Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворить.
Признать право собственности, возникшее при жизни за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ:
- на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> <адрес>, вид разрешенного пользования: для личного подсобного хозяйства;
- на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, вид разрешенного пользования: для личного подсобного хозяйства;
Признать имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выморочным имуществом:
- земельный участок: с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства;
- земельный участок: с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства;
Признать за муниципальным образованием «<адрес> Удмуртской Республики» право собственности:
- на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>;
- на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>;
Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по УР).
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» на указанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года.
Судья О.Ю. Шмыкова