Дело № 2а-730/2025

УИД 19RS0002-01-2025-000878-35

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

2 апреля 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

с участием прокурора Дергуновой Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что 18 февраля 2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до 7 февраля 2028 года с установлением административных ограничений. Несмотря на установленные административные ограничения, административный ответчик в течение года более 2 раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, ответственность за которые установлена главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Просил заменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. ФИО1 указал на отсутствие возражений.

В заключении прокурор Дергунова Ю.В. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 5 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 7 февраля 2028 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 26 декабря 2017 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

18 февраля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 6 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 6 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения периодичности обязательных явок для регистрации и его обязали являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. В удовлетворении остальной части

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 23 января 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из административного искового заявления следует, что в период действия административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности после установления административного надзора и дополнения административных ограничений, а именно 13 декабря 2024 года по статье 19.3 КоАП РФ, 18 марта 2024 года (2 правонарушения), 5 июня 2024 года (2 правонарушения), 16 июня 2024 года (2 правонарушения), 1 августа 2024 года, 13 декабря 2024 года, 17 декабря 2024 года, 18 декабря 2024 года, по статье 19.24 КоАП РФ, 31 июля 2024 года, 11 ноября 2024 года по статье 20.1 КоАП РФ, 14 января 2024 года (2 правонарушения) по статье 20.21 КоАП РФ, 5 июня 2025 года, 16 июня 2025 года по статье 20.25 КоАП РФ, 27 января 2025 года по статье 20.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности, а также постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Из справки-характеристики по месту жительства, представленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что ФИО1 проживает с семьей. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Неоднократно был замечен в нарушении общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22 декабря 2022 года) следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 не соблюдает установленное в отношении него при административном надзоре административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, личности поднадзорного, характеризующегося удовлетворительно, а также сведений о совершении после установления административного надзора правонарушений, в том числе посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для увеличения времени запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, вместо с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, не являются чрезмерными.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, отменив установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 5 августа 2020 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2025 года

Судья С.П. Немков