Решение по делу № 2-3695/2022 от 01.08.2022 - о признании приказа незаконным, возложении обязанности заключить контракт с присвоением воинского звания и назначением на воинскую должность.

Дело № 2-3695/2022

66RS0003-01-2022-002664-94

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25 июля 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Альгиной В.Е., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Военному учебному центру при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский Федеральный Университет имени первого Президента России ФИО6», Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Уральский Федеральный Университет имени первого Президента России ФИО6» о признании приказа незаконным, возложении обязанности заключить контракт с присвоением воинского звания и назначением на воинскую должность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что *** года между ним и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6» заключен договор № *** об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6», по условиям которого Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника военного учебного центра при ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6» обязалось организовать военную подготовку ФИО7 по военно-учебной специальности «Эксплуатация и ремонт инженерного вооружения» в учебном военном центре, а ФИО7 обязался пройти военную подготовку и после завершения обучения в образовательной организации поступить на военную службу по контракту для ее прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами. Свои обязательства ФИО7 выполнил и *** года подписал контракт о прохождении военной службы с открытой датой с Министерством обороны Российской Федерации. Контракт заключался на три года с *** года с присвоением истцу офицерского звания лейтенанта. Со стороны Министерства обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы подписан не был. На основании приказа ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6» от *** года № *** ФИО7 был отчислен из военного учебного центра с *** года, то есть за два дня с даты начала срока действия контракта, подписанного истцом *** года, с указанием основания в виде невыполнения условий договора об обучении в виде отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации с расторжением договора об обучении в военном учебном центре. О приказе ФИО7 узнал *** года. Истцу также указано на намерение Министерства обороны Российской Федерации возвратить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку истца. С приказом ФИО7 не согласен, от подписания контакта он не отказывался, подписал его. Приказ и заявление о возврате средств федерального бюджета являются неправомерными. Кроме того, *** года ФИО7 признан годным к прохождению военной службы на основании заключения ВВК от *** года. С начала июня по конец июля 2021 года ФИО7 находился на военных сборах. По возвращении почувствовал ухудшение состояния здоровья, обратился в ГБУЗ СО ЦГКБ № 1 г. Екатеринбурга для проведения эзофагогастродуоденоскопии. Установлен диагноз <***>. В связи с чем ФИО7 обратился в Военный комиссариат Октябрьского и Ленинского районов г. Екатеринбурга, где ему выдано направление на медицинское освидетельствование. С *** года ФИО7 находился на амбулаторном обследовании в ООО <***> в связи с ухудшением состояния его здоровья по направлению Военного комиссариата Октябрьского и Ленинского районов г. Екатеринбурга. В соответствии с листом медицинского освидетельствования от *** года ФИО7 установлен диагноз: <***> истец признан временно не годным к военной службе (категория Г) до марта 2022 года. Рапортом от *** года истец уведомил ответственного преподавателя военного учебного центра, ответа на который не поступило. *** года ФИО7 обратился с жалобой к ректору ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6». *** года подготовлен ответ на рапорт от *** года, указано кроме прочего, что начальником военного учебного центра принято решение не включать ФИО5 в приказ Министра обороны Российской Федерации о прохождении военной службы по контракту, в качестве основания указано на наличие со стороны истца действий по игнорированию заключения контракта в виде не прибытия на занятие по ипотеке для военнослужащих, не прибытие на склады для получения военной формы, не предоставление документов для формирования личного дела офицера, не предоставление заключения военно-врачебной комиссии о непригодности к военной службе. Какие нормы ФИО5 нарушены, не указано. К дисциплинарной ответственности ФИО5 не привлекался. ФИО5 не отказывался от заключения контракта. Приказ об отчислении из военного учебного центра является незаконным и подлежит отмене.

Просит с учетом уточнений признать незаконным и отменить приказ ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6» от *** года № *** об отчислении ФИО5 из военного учебного центра, возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО5 контракт о прохождении им военной службы на срок три года с присвоением ему офицерского звания лейтенанта и назначением на воинскую должность согласно его подготовке по военно-учетной специальности «Эксплуатация и ремонт инженерного вооружения».

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился. Воспользовался правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6» начальник военного учебного центра ФИО3, действующий на основании доверенности, представил возражения на исковое заявление. Ответчик считает заявленные требования необоснованными. По условиям договора от *** года ФИО5 принял на себя обязательство после окончания высшего учебного заведения заключить контракт о прохождении военной службы. Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 года № 660, первый контракт с гражданином, прошедшим обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре, заключает начальник военного учебного центра в день, следующий за днем издания приказа об окончании федеральной государственной образовательной организации высшего образования. В период прохождения итоговой аттестации в сентябре-декабре 2021 года оформлены бланки контрактов, которые впоследствии при освоении обучающимся программы обучения в полном объеме и проведении комплекса мероприятий, предшествующих заключению контракта, должны были быть подписаны начальником военного учебного центра *** года (в день, следующий за днем окончания ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6»). Само по себе подписание бланка в одностороннем порядке до прохождения итоговой аттестации, получения диплома о высшем образовании, без соблюдения процедур, необходимых для заключения контракта, не свидетельствует об исполнении ФИО5 возложенной на него договором обязанности заключить контракт о прохождении военной службы и не порождает правовых последствий. В дальнейшем ФИО5 своими действиями явно демонстрировал нежелание проходить военную службу по контракту после завершения обучения. ФИО5 в военный учебный центр не являлся, не представил документы, необходимые для оформления личного дела военнослужащего, не явился на выдачу комплектов военной форменной одежды, не являлся на мероприятия для выпускников военного учебного центра. В военный учебный центр ФИО5 явился *** года для получения диплома о высшем образовании, после издания Министром обороны Российской Федерации о назначении на должности и заключении контрактов от *** года. ФИО5 *** года подан рапорт о присвоении категории временно не годен, однако представленные копии медицинских документов, копия листа медицинского освидетельствования не позволяли установить, какой организацией выдан лист, должность и фамилию врача. ФИО5 неоднократно указывалось и предлагалось представить оригиналы медицинских документов для установления оснований для прохождения военно-врачебной комиссии, требования проигнорированы. *** года на имя ректора ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6» направлена жалоба, в которой указано, что контракт им подписан без даты в день сдачи государственного экзамена *** года под угрозой недопуска к государственном экзамену и последующего отчисления. Обращение аналогичного содержания направлено ФИО5 в Министерство обороны Российской Федерации *** года. Указанное подтверждает, что на момент подачи жалобы и обращения ФИО5 не желал заключать контракт и проходить военную службу по контракту. ФИО5 признан годным к военным сборам с незначительными ограничениями – категория годности «Б-2» по результатам военно-врачебной комиссии от *** года. Данное заключение действительно в течение года с даты освидетельствования. Оценку необходимости повторного освидетельствования ранее указанного срока могут производить уполномоченные военным комиссариатом медицинские организации, как и направлять в соответствующие военно-врачебные комиссии. ФИО5 нужно было обращаться в военный комиссариат в случае изменений в его состоянии здоровья. Лист освидетельствования от *** года заключение военно-врачебной комиссии от *** года не отменял. В марте 2022 года ФИО5 прошел медицинское освидетельствование и признан годным к прохождению военной службы. Заключению контракта о прохождении военной службы предшествует ряд обязательных процедур, установленных Министерством обороны Российской Федерации в приказе от 30 октября 2015 года № 660. Поскольку поведение ФИО5 расценено как отказ об заключения контракта, начальником военного учебного центра принято решение не включать ФИО5 в Приказ Министра обороны Российской Федерации о прохождении военной службы по контракту, не присваивать ему личный номер офицера, не назначать на воинскую должность и не заключать контракт о прохождении военной службы в вооруженных силах Российской Федерации. Предоставление отсрочки от заключения контракта не предусмотрено. Не включение ФИО5 в проект приказа не следует расценивать как отказ Министерства обороны Российской Федерации от заключения контракта, это следствие отказа ФИО5 от заключения контракта. Военный учебный центр не является военной образовательной организацией, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности не применяется в отношении обучающихся в военном учебном центре.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3 и ФИО8, действующая на основании доверенности, доводы отзыва поддержали.

Представитель ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» ФИО4, действующий на основании доверенности, представил возражения на исковое заявление ФИО5, аналогичные по доводам отзыву ответчика ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6». Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО4 изложенную в отзыве позицию поддержал.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Октябрьского и Ленинского районов г. Екатеринбурга ФИО9 в судебное заседание не явилась. Ранее на предварительном судебном заседании поддерживала позицию ответчиков.

Судом определено рассматривать дело при данной явке на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из Положения о Военном учебном центре ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6», военный учебный центр является структурным подразделением ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО6» (далее – Университет). Военный учебный центр (далее – ВУЦ) возглавляется начальником, направленным в Университет не на воинскую должность Министром обороны Российской Федерации и назначенным ректором.

Следовательно, ВУЦ самостоятельным юридическим лицом не является. Привлечение истцом ВУЦ в качестве ответчика не является обоснованным.

Согласно удостоверению гражданина, подлежащего призыву на военную службу, ФИО5 принят на воинский учет отделом ВКСО по Октябрьскому и Ленинскому районам г. Екатеринбурга 29 января 2015 года /л.д. 19/.

*** года между ФИО5, поступившим на очную форму обучения в Университет для обучения по направлению подготовки (специальности) высшего образования «Транспортные средства специального назначения», и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ВУЦ заключен договор № *** об обучении по программе военной подготовки в ВУЦ при Университете и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации /л.д. 22-23/.

Указанным договором предусмотрены обязанности сторон. Министерство обороны Российской Федерации обязуется обеспечить требуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации условий для военной подготовки гражданина по военно-учебной специальности «Эксплуатация и ремонт инженерного вооружения», при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы осуществить необходимые действия, связанные с назначением гражданина на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, и присвоением ему воинского звания офицера. ФИО5 обязуется пройти военную подготовку в течение 5,5 лет (11 семестров) в ВУЦ, выполнять требования устава образовательной организации, а также правила внутреннего трудового распорядка ВУЦ, после завершения обучения в образовательной организации заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации.

Кроме того, договором предусмотрено, что в случае отчисления гражданина из ВУЦ за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, ФИО5 в соответствии с настоящим договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 7877 рублей 67 копеек за каждый полный месяцев обучения в ВУЦ.

Приказом ректора Университета от *** года № *** ФИО5 зачислен в ВУЦ и допущен к работе с вооружением, военной техникой, Уставами, наставлениями и руководствами /л.д. 69/, по специальности 23.05.02 Транспортные средства специального назначения, военно-учебная специальность: Эксплуатация и ремонт инженерного вооружения, отдел № 1 «Сухопутных войск».

Приказом ректора Университета от *** года № 33/05 об отчислении ФИО5 отчислен с *** года как окончивший Университет, с присвоением соответствующей квалификации /л.д. 75, 170-175/.

Согласно п. 9 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 года № 660, первый контракт с гражданином, прошедшим обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре (далее - выпускник военного учебного центра), заключает начальник военного учебного центра в день, следующий за днем издания приказа об окончании федеральной государственной образовательной организации высшего образования.

Таким образом, контракт ФИО5 должен быть заключен *** года.

Приказом ректора Университета от *** года № ***, изданным в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2020 года № 400, ФИО5 отчислен из ВУЦ с *** года, в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации с расторжением договора об обучении в ВУЦ. Основание: невыполнение условий договора об обучении от *** года № *** /л.д. 48/.

*** года ФИО5 вручены оригинал диплома о высшем образовании регистрационный номер *** от *** года, оригинал приложения к нему, выписка из Приказа № *** от *** года, расчет средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО5, подлежащих возмещению, о чем составлен акт /л.д. 42/.

Из расчета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО5, подлежащих возмещению, следует, что размер подлежащих возмещению средств составляет 875955 рублей 24 копейки /л.д. 43/.

В настоящее время ФИО5 проходит военную службу по призыву.

Оценивая требования и доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

*** года ФИО5 прошел медицинское освидетельствование как гражданин, поступающий на военную службу по контракту. Присвоена категория годности Б-2 «годен в военным сборам с незначительными ограничениями» /л.д. 78/.

Приказом ректора Университета от *** года № *** установлены даты проведения итоговой аттестации по военной подготовке /л.д. 130/. ФИО5 пройдена итоговая аттестация по военной подготовке ВУС-500200, согласно протоколу от *** года /л.д. 132-133/.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что желал заключить контракт и проходить военную службу по контракту, что подтверждается тем, что *** года им был подписан контракт о прохождении военной службы, в подтверждение чего представлены скриншоты с электронной почты ФИО5 /л.д. 24-27/.

Вместе с тем, 15 декабря 2021 года ФИО5 на имя ответственного преподавателя подан рапорт, согласно которому он прошел медицинскую комиссию в Военном комиссариате Октябрьского и Ленинского районов, где решением медицинской комиссии ему установили категорию «временно не годен». Просит направить его на военно-врачебную комиссию в военный комиссариат Октябрьского и Ленинского районов в связи с выявленным заболеванием во время обучения в ВУЦ /л.д. 33/. К рапорту ФИО5 приложены заключение о состоянии здоровья, результаты ФГС ГБУЗ СО ЦГКБ № 1 г. Екатеринбурга, консультация от гастроэнтеролога из ГКБ № 40.

*** года ФИО5 повторно подан рапорт об отсутствии ответа на рапорт от *** года /л.д. 149/.

*** года ФИО5 в Министерство обороны Российской Федерации подана жалоба на ВУЦ на игнорирование его рапорта, игнорирование его состояния здоровья, не направление на военно-врачебную комиссию, а также что контракт о прохождении военной службы в ВС РФ был подписан 24 сентября 2021 года под угрозой несдачи военного государственного экзамена с последующим отчислением /л.д. 77/

*** года составлен акт о неявке 4 курсантов 6 курса ВУЦ, в том числе ФИО5, на информационное мероприятие по накопительно-ипотечной системе и служебному жилью для выпускников ВУЦ с участием представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации /л.д. 79/.

*** года составлен акт о неявке 4 курсантов 6 курса ВУЦ, в том числе ФИО5, на выдачу комплектов военной форменной одежды курсантам 6 курса ВУЦ /л.д. 80/.

*** года составлен акт о неприбытии ФИО5 на строевой смотр в парадной одежде для государственного выпуска /л.д. 81/.

*** года ФИО5 на имя ректора Университета подал жалобу, согласно которой ответ на его рапорт от *** года не дан, контракт о прохождении военной службы подписан без даты (а именно в день сдачи государственного экзамена *** года) под угрозой недопуска к государственному экзамену и последующим отчислением /л.д. 34/.

*** года составлен акт о непредоставлении ФИО5 документов, необходимых для оформления личного дела военнослужащего для передачи в военный комиссариат Кировского района г. Екатеринбурга. Не представлены: автобиография, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, фото для оформления личного дела, фото для послужной карты, фото для удостоверения личности офицера /л.д. 82/.

*** года составлен акт о неприбытии ФИО5 на мероприятие, посвященное торжественному выпуску курсантов ВУЦ и вручению диплома о высшем образовании /л.д. 83/.

Как уже было указано выше, диплом вручен ФИО5 *** года.

Таким образом, ФИО5 после *** года совершены действия, указывающие на отсутствие воли на подписание контракта на прохождение военной службы по окончании обучения в Университете. Так, поставив свою подпись в контракте *** года в качестве лейтенанта без даты, без присвоения воинского звания, а в последующем неоднократно, в том числе в жалобе в Министерство обороны Российской Федерации, указав на принуждение к подписанию контракта, фактически ФИО5 подтвердил, что контракт заключать не желал, воспринимал проставление подписи в контракте только как принуждение в отсутствие его желания на действительное прохождение военной службы по контракту. Заключая *** года договор, подписывая его, ФИО5 знал о его обязанности заключить контракт после завершения обучения в Университете, а не в период прохождения обучения.

ФИО5, на которого договором от *** года возложена обязанность выполнять требования устава образовательной организации, правила внутреннего трудового распорядка обучающихся, а также правила внутреннего трудового распорядка ВУЦ, знал и должен был знать о проведении необходимых мероприятий, предшествующих заключению контракта.

Так, ФИО5 участвовав в мероприятиях, проводимых в учебном взводе, проходил инструктажи, последний в 2021 году /л.д. 184-192/. Все курсанты, за исключением 4х человек, в том числе ФИО5, являлись на мероприятия, предшествовавшие заключению контракте.

Допрошенный в судебном заседании начальник учебной части – заместитель начальника кафедры инженерных войск ВУЦ ФИО10 в качестве свидетеля указал, что после аттестации истец задавал вопросы. В разговоре он искал пути уклониться от службы. Явных ответов, что хочет служить по контракту, не было. Прямого отказа от заключения контракта не было. Информация о необходимости явки на мероприятия, получения военной формы доводилась через командира взвода, старосту либо через звонки свидетеля. Истец отсутствовал. Когда свидетель с ним встречался в институте, истец говорил, что все обо всем уведомлен. На мероприятиях по окончании итоговой аттестации истец отсутствовал. Последний раз видел истца на защите диплома в январе, напомнил ему о предоставлении оригиналов медицинских документов. В военкомате оригиналов также не было. В период прохождения аттестации контракты вручались, чтобы понимать, сколько человек готовы служить.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется. Заинтересованность свидетеля в исходе дела не установлена.

Доказательств тому, что ФИО5 не явился за получением форменной военной одежды, не представил необходимые для формирования личного дела документы, не явился на торжественное вручение дипломов *** года, по каким-либо объективным причинам, не представлено. Надуманными являются доводы о том, что ФИО5 не знал о проведении мероприятий.

Таким образом, суд не принимает как доказательство факта заключения контракта со стороны ФИО11 подписание им документа *** года. В день, когда контракт должен был подписан со стороны ФИО5, - *** года, ФИО5 в ВУЦ и в Университет не явился. Обязанности у ВУЦ или Университета контролировать действия ФИО5, приводить его на обязательные мероприятия, в том числе на торжественное вручение дипломов и подписание контракта о прохождении военной службы, не имеется.

Более того, изначально ФИО5 включен в проект приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу выпускников, окончивших Университет и прошедших военную подготовку в военном учебном центре, что следует из проекта приказа и письма ректора Университета на имя начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации. ФИО5 определена должность для назначения для нужд Южного военного округа. Указанное свидетельствует о том, что при соблюдении ФИО5 всех требований, предоставлении всех документов, явке на необходимые мероприятия, контракт с ним мог бы быть заключен.

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Прохождение военной службы по контракту также регулируется указанным Федеральным законом и осуществляется в вышеуказанных целях, то есть для реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Доводы истца о том, что он желал проходить военную службу по контракту, желал заключить контракт, необоснованны, противоречат действиям ФИО5, неявке его на получение диплома и на заключение контракта. Оспаривание действий ВУЦ и Министерства обороны Российской Федерации со стороны ФИО5 связано с тем, что ФИО5 вручен расчет подлежащих возмещению средств федерального бюджета в размере 875955 рублей в связи с незаключением контракта.

Касаемо доводов истца о том, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренная Дисциплинарным уставом в отношении ФИО5 не соблюдена, то указанный довод не является состоятельным. ВУЦ не является военной образовательной организацией, а является структурным подразделением Университета.

Что касается состояния здоровья ФИО5 и его годности к военной службе, то как уже было указано выше, то при поступлении в ВУЦ ФИО5 признан годным к военной службе, что не оспаривается. В июле 2021 года проводилась военная стажировка, до которой ФИО5 прошел военно-врачебную комиссию в военном комиссариате по месту нахождения Университета. Как уже было указано выше, согласно данным медицинского освидетельствования ФИО5 присвоена категория годности Б-2 «годен к военным сборам с незначительными ограничениями». Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, изъявивших желание в процессе обучения по основной образовательной программе пройти и проходящих военную подготовку в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, а также организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2020 года № 400, которым утвержден Порядок приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, начальник военного учебного центра обязан проверить состояние здоровья при поступлении в ВУЦ, при отправке на учебные сборы и войсковые стажировки.

С учетом указанных обстоятельств в случае, если состояние здоровья ФИО5 изменилось, ему надлежало обратиться в военный комиссариат, который должен был организовать освидетельствование.

Из материалов дела не следует, что ФИО5 обращался в военный комиссариат, что прошел военно-врачебную комиссию, которая бы установила ему иную категорию годности, чем установлена *** года перед прохождением военной стажировки.

Представленные в материалы дела медицинские документы ГБУЗ СО ЦГКБ № 1 г. Екатеринбурга, ООО «Ситидок-Урал» заключениями военно-врачебной комиссии не являются. Довод истца, что в соответствии с листом медицинского освидетельствования от *** года, проведенному на основании направления военного комиссариата, ФИО7 установлен диагноз: язвенная болезнь ДПК, рубцовая деформация луковицы ДПК, хронический гастродуоденит, истец признан временно не годным к военной службе (категория Г) до марта 2022 года, не соответствует фактическим обстоятельствам, оспариваются военным комиссариатом, которым направление на военно-врачебную комиссию не выдавалось. Какая-либо отсрочка ФИО5 не предоставлялась. Более того, в мае 2022 года ФИО5 призван на военную службу и проходит ее в настоящее время.

Вместе с тем, ФИО5 отчислен как не заключивший контракт приказом ректора Университета от *** года. При этом обязанность по договору от *** года заключить контракт возникла у ФИО5 после окончания Университета, то есть *** года. Следовательно признание факта отказа от заключения договора могло состояться не ранее *** года, тогда как Университет установил данный факт как основание для отчисления *** года. ФИО5 отчислен на два дня раньше, чем должен был заключить контракт. В связи с указанным по формальным основаниям приказ от *** года признается судом незаконным. Признание приказа незаконным не опровергает установленный судом факт отказа ФИО5 от заключения контракта.

При этом требования к Министерству обороны Российской Федерации не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9, 12 и 15 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 года № 660, которым утвержден Порядок деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, первый контракт с гражданином, прошедшим обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре (далее - выпускник военного учебного центра), заключает начальник военного учебного центра в день, следующий за днем издания приказа об окончании федеральной государственной образовательной организации высшего образования.

Центральный орган военного управления, ответственный за организацию военной подготовки в военном учебном центре, совместно с центральными органами военного управления, ответственными за организацию военной подготовки по конкретным военно-учетным специальностям, и начальником военного учебного центра организует работу по назначению выпускников военного учебного центра на воинские должности офицеров на основании выписок из утвержденного Министром обороны Российской Федерации плана распределения офицеров - выпускников военно-учебных заведений и военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

Начальник военного учебного центра: представляет в Главное управление кадров не позднее пятнадцати суток до даты окончания обучения гражданами, проходящими обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре, проект приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу; направляет выпускников военного учебного центра и их оформленные личные дела в военный комиссариат по месту расположения федеральной государственной образовательной организации высшего образования не позднее трех дней после даты окончания обучения выпускниками военного учебного центра; рассылает в соответствующие кадровые органы не позднее семи дней после даты окончания обучения выпускниками военного учебного центра выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу

Военный комиссариат муниципального образования по месту нахождения федеральной государственной образовательной организации высшего образования организует выдачу выпускникам военных учебных центров при указанной образовательной организации предписаний для убытия в воинскую часть, информирует выпускников военных учебных центров о порядке убытия, направляет в воинские части их личные дела и уведомляет командиров (начальников) воинских частей о сроке их прибытия.

Таким образом, заключению контракта о прохождении военной службы предшествуют обязательные процедуры. Договором от *** года предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации обязано при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы осуществить необходимые действия, связанные с назначением гражданина на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, и присвоением ему воинского звания офицера. Поскольку ФИО5 не явился *** года в день выдачи дипломов и день заключения контракта, основания для удовлетворения требований к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности заключить контракт с присвоением ФИО5 воинского звания отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Уральский Федеральный Университет имени первого Президента России ФИО6» (ИНН <***>) о признании приказа незаконным удовлетворить.

Признать незаконным приказ от *** года № *** об отчислении ФИО5 из военного учебного центра.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войт