Решение по делу № 2А-5688/2023 от 26.07.2023

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2023-007467-95

дело № 2а-5688/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.,

при секретаре судебного заседания Масягутове Л.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан ФИО2, ФИО3, ...ному отделу судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан о признания постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) незаконным, возложении обязанности определить задолженность по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ... отделению судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан (далее – Вахитовское РОСП ... ГУФССП России по ...) ФИО2 о признании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) незаконным, возложении обязанности определить задолженность по алиментам.

В обоснование административного иска указано, что согласно судебному приказу по делу ... от ..., выданному судебным участком ... по Ново-Савиновскому судебному району ..., с ФИО1 взыскиваются алименты на содержание детей с долей доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам в сумме 776746,56 руб.

Не согласившись с суммой задолженности, административный истец направил в Вахитовское РОСП ... ГУФССП России по Республики Татарстан заявление ... от ... о перерасчете задолженности по алиментам, изложив свои доводы.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Административный истец считает, что вышеуказанное постановление является незаконными, поскольку при определении размера задолженности по алиментам административным ответчиком допущено нарушение положений пункта 2 статьи 102 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ... незаконным и возложить на административного ответчика обязанность определить задолженность по алиментам.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан (далее – ГУФССП России по ...).

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО4 доводы административного иска поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО3, уполномоченный действовать также от имени административного ответчика Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... с иском не согласился, пояснил, что обращение ФИО1 было рассмотрено в установленный законом срок, на обращение дан мотивированный ответ.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5 просила административный иск оставить без удовлетворения.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2, ГУФССП России по ... в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, в производстве Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... находится исполнительное производство ...-ИП от ... с предметом исполнения – взыскание с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание ребенка ФИО6, ... года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ... и до совершеннолетия ребенка.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с ... по ... по состоянию на ... составляет 776746,56руб.

... ФИО1 направил в Вахитовское РОСП ... ГУФССП России по Республики Татарстан заявление ... от ... о перерасчете задолженности по алиментам, изложив свой расчёт.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Федеральным законом (часть 4).

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Как следует из материалов дела, в своем заявлении от ..., в адрес судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП по Республики Татарстан ФИО2, ФИО1 просил определить сумму задолженности по алиментам в пользу ФИО6 в размере 219565 руб.; отменить постановление об определении задолженности в размере 776746,56 руб.; отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от ... на сумму 776746,56 руб. При этом, в обоснование своих доводов заявителем был представлен подробный расчёт задолженности с приложением подтверждающих его доводы документов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2 от ... ... в удовлетворении указанного заявления ФИО1 было отказано на основании статей 14, 64.1 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что выписка по расчетномусчету не принимается, заявителю предложено представить сведения о расходах, заверенные налоговым органом.

Между тем, направленное в адрес административного истца постановление не содержат вопросов, по которым было вынесено постановление, оснований принятого решения об отказе в удовлеторении ходатайства со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2, вынесенное по итогу рассмотрения заявления ФИО1, не может быть расценено судом как рассмотрение должностным лицом службы судебных приставов заявления административного истца по существу и вынесение по итогу такого рассмотрения мотивированного постановления, как того требуют императивные положения статьи 64.1 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, в обжалуемом постановлении не содержится мотивов, по которым должностное лицо не принимает представленные заявителем выписку по расчётному счёту, расчёт алиментов; не аргументирована необходимость представления сведений о расходах, заверенных налоговым органом; не проверена объективная возможность заявителя представить истребимые у него заверенные документы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований о признании постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2 об отказе в удовлетворении заявлений (ходатайств) незаконным.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Принимая во внимание вывод о незаконности оспариваемого Т.Е.СА. постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ...А.А., в целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым возложить на Вахитовское РОСП ... ГУФССП России по ... обязанность повторно рассмотреть заявление Т.Е.СБ. от ... в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан ФИО2, ФИО3 ...ному отделу судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан о признания постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) незаконным, возложении обязанности определить задолженность по алиментам, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан ФИО2 от ... ... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 от ... о перерасчёте задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства ... от ....

Возложить на ... отдел судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан повторно рассмотреть заявление (ходатайство) ФИО1 от ... о перерасчёте задолженности по алиментам в установленном законом порядке.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов

Копия верна.

Судья С.Р. Каримов