Дело №2а-192/2023
УИД 68RS0020-01-2023-000157-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2023 года с. Пичаево
Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Климовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащей эксплуатации гидротехнического сооружения пруда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащей эксплуатации гидротехнического сооружения пруда.
В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Пичаевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе при эксплуатации гидротехнических сооружений (далее ГТС). Проведённой прокуратурой района совместно с главой Егоровского сельсовета на гидротехническом сооружении по адресу: Тамбовская область, Пичаевский район, Егоровский сельсовет, земельный участок № 1П, кадастровый номер 68:14:0609001:2 на верховом и низовом откосе имеется древесно-кустарниковая растительность.Согласно сведениям в собственности Егоровского сельсовета находится гидротехническое сооружение пруда по адресу: Тамбовская область,Пичаевский район, Егоровский сельсовет, земельный участок № 1П,кадастровый номер 68:14:0609001:2.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 ФЗ № 117-ФЗ ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
Из изложенного следует, что именно администрация Егоровского сельсовета как орган, осуществляющий правомочия собственника муниципального имущества, несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения и содержание его в надлежащем техническом состоянии.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащей эксплуатации гидротехнического сооружения пруда по адресу: Тамбовская область, Пичаевский район, Егоровский сельсовет, земельный участок № 1П, кадастровый номер 68:14:0609001:2.
Обязать администрацию Егоровского сельсовета в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить зарастание растительностью на гидротехническом сооружении пруда по адресу: Тамбовская область, Пичаевский район, Егоровский сельсовет, земельный участок № 1П, кадастровый номер 68:14:0609001:2.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее ФЗ № 117-ФЗ).
В соответствии со ст.8 ФЗ № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
Согласно ст. 9 ФЗ № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:обеспечивать соблюдение обязательных требований при, эксплуатации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям;обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 ФЗ № 117-ФЗ ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Пичаевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе при эксплуатации гидротехнических сооружений (далее ГТС). Согласно акту проверки от 26.06.2023 г. при проведении проверки на гидротехническом сооружении по адресу: Тамбовская область, Пичаевский район, Егоровский сельсовет, земельный участок № 1П, кадастровый номер 68:14:0609001:2, на верховом и низовом откосе имеется древесно-кустарниковая растительность.
Данное ГТС находится в собственности Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области. (Выписка из ЕГРН).
Бездействие административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по надлежащей эксплуатации принадлежащего муниципальному образованию гидротехнического сооружения, может привести к возникновению техногенной катастрофы, и вследствие чего возникновению опасности для жизни и здоровью граждан. Данным бездействием, несомненно, нарушаются интересы неопределённого круга лиц.
Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объёме, положения ст. 157 КАС РФ понятны.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором Пичаевского района административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по надлежащей эксплуатации гидротехнического сооружения пруда по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Егоровский сельсовет, земельный участок № 1П, кадастровый номер 68:14:0609001:2.
Обязать администрацию Егоровского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить зарастание растительностью на гидротехническом сооружении пруда по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Егоровский сельсовет, земельный участок № 1П, кадастровый номер 68:14:0609001:2.
Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в срок, установленный судом для исполнения данного решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись О.А. Климова