К делу № 2а-1305/2025
23RS0040-01-2024-008830-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» февраля 2025 г. город Краснодар
Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:
председательствующего Игорцевой Е.Г.
помощника судьи Канаева Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора ЦАО г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу г. Краснодар о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети интернет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу г. Краснодар о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети интернет.
В обоснование административного иска указано, что в прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара проведена проверка по информации, поступившей из центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Краснодарскому краю о выявленном в сети Интернет на сайте социальной сети «ВКонтакте» доступной для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц, страницы профиля с ник-именем «ФИО3», URL-адрес: <адрес>. При осмотре страницы названного профиля были обнаружены изображения с демонстрацией нацистской Германии времен Великой Отечественной войны - свастики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения.
На основании изложенного, прокуратура ЦАО г. Краснодара просит суд запретить распространение информации, содержащей демонстрацию нацисткой атрибутики и символики – свастики, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети интернет по электронному URL-адресу: <адрес>.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени, месте проведения судебного заседания извещены надлежаще и своевременно. Причины неявки суду не известны. Ходатайство об отложении не представили.
Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС Российской Федерации административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
На основании ч.2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
В соответствии с Федеральным законом №149-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность в том числе, через свои территориальные органы.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2 Закона об информации).
Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Закона об информации).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).
В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
Судом установлено, что в прокуратуру Центрального административного округа г. Краснодара поступила информация из центра по противодействую экстремизму ГУ МВД России по Краснодарскому краю о выявленном Интернет сайте социальной сети «ВКонтакте», URL-адрес: <адрес>, на указанном сайте размещены в свободном доступе изображения с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной войны – свастики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения.
Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2001 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее –Закон № 114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку размещенная на сайте социальной сети «ВКонтакте», URL-адрес: <адрес>., информация является недопустимой к размещению в соответствии с вышеуказанным законодательством, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая изложенное, суд признает установленным факт распространения на сайте социальной сети «ВКонтакте», URL-адрес: <адрес> изображений в свободном доступе с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной войны – свастики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, запрещенной к распространению на территории РФ.
Признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч.4. ст. 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте социальной сети «ВКонтакте», URL-адрес: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий судья Е.Г. Игорцева