Дело № 2а-1530/2023

УИД 14RS0019-01-2023-001724-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 03 августа 2023 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Марченко Е.Л., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО7, представителя заинтересованного лица Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Нерюнгринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, с административным исковым заявлением указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Нерюнгринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) по гражданскому делу №. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб. 06 февраля после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебному приставу – исполнителю направлено заявление о разъяснении положений исполнительного листа и порядка его исполнения. ДД.ММ.ГГГГ заявление о разъяснении положений исполнительного листа подано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было инициировано проведение исполнительных действий по исполнению решения суда. В связи с наличием причин препятствующих исполнению решения суда исполнительные действия не были проведены, судебным приставом – исполнителем составлен акт о препятствии в исполнении решения суда, в котором она отказалась указывать фактические причины неисполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана частная жалоба на определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в разъяснении положений исполнительного листа и порядка его исполнения. Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ определением Верховного суда Республики Саха (Якутия) определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в разъяснении положений исполнительного листа оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) обжаловано в кассационном порядке. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу – исполнителю направлено заявление с просьбой о продлении сроков для добровольного исполнения решения суда, в которой постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Считает, что предприняты все исчерпывающие меры по получению разъяснений исполнительного документа для его добровольного исполнения.

На основании изложенного просит освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО7 в судебном заседании с заявленным требованием не согласилась и просит в удовлетворении отказать по основаниям указанным в возражении.

Административный ответчик Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в судебном заседании с заявленным требованием также не согласилась и просит в удовлетворении отказать по основаниям указанным в возражении.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, если иное не установлено указанным Федеральным законом (п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС (Я) на основании исполнительного документа №ФС 042432704, выданного Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 Предмет исполнения: истребовать у ФИО1 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО5 и обязать их передать Администрации муниципального образования «город Нерюнгри» по акту приема – передачи нежилое помещение №А <адрес> по проспекту <адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Должнику был установлен срок для исполнения решения суда в добровольном порядке. Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор, согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вручено должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что ФИО1 препятствует в исполнении решения суда, отказывается передавать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об отложении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в связи с подачей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 частной жалобы на определение Нерюнгринского городского суда РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заиления ФИО1 о разъяснении положений исполнительного документа и порядка его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 в связи с установлением обстоятельств преждевременного и необоснованного приостановления исполнительного производства, вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ у должника отобраны объяснения по факту причин исполнения решения Нерюнгринского городского суда РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В связи с не установлением в действиях должника уважительных причин не исполнения требований исполнительного документа ФС 042432704, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринским городским судом РС(Я) по делу № в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 руб. Установлен новый сок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю, управлению УФССП по РС (Я) о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя отказано.

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Должником не были исполнены требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете. Денежные средства в размере 5000 руб. поступили ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Нерюнгринского РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 возвращены денежные средства в размере 5000 руб. и приостановлено исполнительное производство в части взыскания исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обжалованием решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании не исполненного постановления о взыскании исполнительского сбора.

Статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Материалами дела подтверждается, что в отношении административного истца по исполнительному документу, вынесенному на основании судебного акта, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено для принудительного взыскания.

Должником не были исполнены требования исполнительного документа. Данный факт также подтверждается административным истцом.

Таким образом, требования исполнительного документа не были исполнены истцом в установленный законом срок. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ основания для вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора на сумму 5000,00 руб. и требования указанной нормы закона соблюдены административным ответчиком при вынесении указанных постановлений.

В своем административном исковом заявлении ФИО1 просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора, указывая, им предприняты все исчерпывающие меры по получению разъяснений исполнительного документа для его добровольного исполнения.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что срок предоставления отсрочки исполнения решения суда определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ истек, апелляционным определением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в разъяснении положений исполнительного листа и порядка его исполнения оставлено без изменения, по состоянию на дату рассмотрения настоящего административного дела требования исполнительного документа ФИО1 не исполнены, суд не усматривает объективных обстоятельств свидетельствующих о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.

Доводы, на которые ссылается ФИО1 как на основания, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, к числу обстоятельств непреодолимой силы не относятся. Кроме того, ФИО1 не было заявлено об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, а также об уменьшении его размера.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Нерюнгринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято в окончательной форме 07 августа 2023 года