УИД 48RS0001-01-2023-004097-53

Дело № 2а-4862/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.,

при секретаре Маркиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ООО «Чистый мир» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, ООО «Чистый мир» обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконными действий по государственной регистрации перехода права собственности на следующие объекты имущества:

- сооружение коммунального хозяйства с кадастровым номером №, наименование: полигон по переработке и захоронению ТБО на территории сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого района, с. Нижний Воргол (территория бывшего ТОО «Ключ Жизни»), площадью 168 964 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (территория бывшего ТОО «Ключ Жизни»);

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 49 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (территория бывшего ТОО «Ключ Жизни»);

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 196 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (территория бывшего ТОО «Ключ Жизни»).

Свои требования истец обосновывал тем, что ФИО1 08.05.2018 г. приобрел 70 % доли в уставном капитале ООО «Чистый мир», 30 % доли перешло в собственность директору общества ФИО5. На момент приобретения ФИО1 70 % доли в уставном капитале, ООО «Чистый мир» принадлежали вышеуказанные объекты имущества.

На базе имущественного комплекса, был организован полигон по переработке и захоронению ТБО.

30.03.2021 г. состоялось внеочередное общее собрание участников Общества, на котором было принято решение одобрить заключение между ООО «Чистый мир» и <данные изъяты> трех договоров купли-продажи по отчуждению в собственность <данные изъяты> указанных выше трех объектов недвижимости.

30.03.2021 г. директором ООО «Чистый мир» ФИО5 и по доверенности от <данные изъяты> ФИО6 были подписаны 3 договора.

06.04.2021 г. произведена государственная регистрация права собственности <данные изъяты> на данные 3 объекта.

28.04.2021 г. ФИО5 вышел из состава участников ООО «Чистый мир».

14.05.2021 г. единственным участником ООО «Чистый мир» ФИО1 было принято решение о прекращении полномочий директора ООО «Чистый мир» ФИО5.

07.07.2021 г. ФИО1 обратился в Арбитражный суд Липецкой области с иском к ООО «Чистый мир» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ООО «Чистый мир» от 30.03.2021 г..

26.09.2022 г. решением Арбитражного суда Липецкой области решение общего собрания от 30.03.2021 г. признано недействительным, поскольку ФИО1 в нем участия не принимал, а учтенная в протоколе подпись ФИО1 сфальсифицирована. По этому поводу возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК РФ в отношении ФИО5.

Кроме того, установлен факт фальсификации сведений о документе, подтверждающим полномочия представителя <данные изъяты> ФИО6 при проведении внеочередного собрания и заключения договоров купли-продажи. Правовая экспертиза должностными лицами Росреестра представленных документов не была проведена надлежащим образом, не было обращено внимание на то, что у ФИО6 не было полномочий выступать от имени <данные изъяты>.

12.09.2022 г. ФИО1 была подана жалоба в Управление Росреестра по Липецкой области на действия должностных лиц Управления. Ответ Управления его не удовлетворил, он обратился в суд с иском (дело № 2а-1541/2023), в удовлетворении которого было отказано.

Считая свои права нарушенными, истцы обратились в суд с настоящим иском, полагая, что восстановление прав истца возможно с соблюдением требований, установленных ч. 1 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Административные истцы и их представители, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

В письменном возражении представитель административного ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, в том числе ссылаясь на пропуск срока обращения в суд с иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Судом в судебном заседании на обсуждение был поставлен вопрос о передаче административного дела для рассмотрения в арбитражный суд.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.ч. 2.1 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства РФ, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

В силу ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.07.2023 г. ООО «Чистый мир» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.11.2008 г., директором которого является ФИО7, единственным учредителем – ФИО1 Основным видом деятельности общества является сбор и обработка сточных вод.

30.03.2021 г. между ООО «Чистый мир» в лице директора ФИО5 и <данные изъяты> в лице ФИО6, действующего на основании доверенности, подписаны 3 договора купли-продажи:

- сооружения коммунального хозяйства с кадастровым номером №, наименование: полигон по переработке и захоронению ТБО на территории сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого района, с. Нижний Воргол (территория бывшего ТОО «Ключ Жизни»), площадью 168 964 кв.м.;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 49 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (территория бывшего ТОО «Ключ Жизни»);

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 196 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (территория бывшего ТОО «Ключ Жизни»).

Произведена их государственная регистрация.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 26.09.2022 г. признано действительным решение внеочередного общего собрания участников ООО «Чистый мир», оформленное протоколами № 2 от 24.08.2020 и 30.03.2021 г.

Как следует из содержания искового заявления, ФИО1, являясь единственным учредителем ООО «Чистый мир», и непосредственно ООО «Чистый мир» обратились в суд с иском о признании незаконными действий административного ответчика – организации, обладающей публичными полномочиями, связанных с государственной регистрацией объектов недвижимого имущества, составляющих единый имущественный комплекс, принадлежащих юридическому лицу.

Таким образом, суд полагает, что в данном случае данное дело должно быть передано на рассмотрение арбитражного суда исходя из субъектного состава лиц, участвующих в деле, а также характера и сущности заявленных требований, поскольку истцы считают, что действиями административного ответчика нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской (экономической) деятельности, создаются препятствия для осуществления данной деятельности, которые связаны с отчуждением объектов недвижимости, принадлежавших юридическому лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ООО «Чистый мир» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконными действий, передать для рассмотрения в Арбитражный суд Липецкой области (<...>).

Определение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение 15 дней.

Судья Е.А. Малюженко