УИД 34RS0019-01-2022-003672-29 Дело № 2а-179/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 13 января 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Бондоренко С.А.,

с участием помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Камерилова М.И., представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, в обосновании требований указал, что административный ответчик осужден приговором мирового судьи судебного участка № 20 Волгоградской области от 19.02.2019, за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признан рецидив преступлений. Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, откуда 18.11.2019 освободился по отбытии наказания. 17.10.2019 решением Камышинского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы Волгоградской области; запрета пребывания вне места жительства, пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» 04.12.2019, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил уголовно-наказуемое деяние, за что 12.10.2022 приговором Камышинского городского суда Волгоградской области осужден по пунктам «а, б, в» части 2 статьи 158, пунктам «а, б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 2 статьи 158, с учетом положений статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца. ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области 11.11.2022 по отбытии срока наказания. Судимость ФИО2 по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 12.10.2022 в настоящее время не погашена и не снята. Срок погашения наступит 11.11.2025. Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 11.11.2025; установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток полагает необходимым установить ввиду того, что данное ограничение установлено было ранее решением суда об установлении административного надзора от 17.10.2019.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признает в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 6.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 № 818, начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления об установлении, продлении срока административного надзора либо о его досрочном прекращении, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Аналогичное установлено частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ.

Пунктом 4 частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 20 Волгоградской области 19.02.2019, за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области 17.10.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Волгоградской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; возложения обязанностей не посещать образовательные учреждения для совершеннолетних детей дошкольного возраста.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 12.10.2022 ФИО2 осужден по пунктам «а, б, в» части 2 статьи 158, пунктам «а, б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 2 статьи 158, с учетом положений части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области 11.11.2022 по отбытии срока наказания.

Согласно части 2 статьи 15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение преступлений средней тяжести, совершенные в период административного надзора.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в действующей ее редакции на момент совершения преступлений), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений средней тяжести, с учетом их совершения в период нахождения его под административным надзором, в силу положений вышеуказанных норм права, суд полагает, что административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости 3 года, то есть до 11.11.2025, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

Из справки- характеристики, представленной ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области следует, что ФИО2 за период нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной системы зарекомендовал себя следующим образом: к режиму содержания относится отрицательно, допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что имел 1 дисциплинарное взыскание в водворения в карцер. На профилактическом учета не состоял. На беседы профилактического и воспитательного характера реагировал, но правильных выводов для себя не делал. К оплачиваемому труду в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области не привлекался. По заключению психолога учреждения: достаточно общителен, в условиях новой среды адаптируется постепенно, конфликтных ситуаций старается избегать. Характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 за время отбывания наказания имел одно взыскание, которое не снято и непогашено, поощрений не имел.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Камышиснкий» следует, что по месту проживания последний зарекомендовал себя удовлетворительно. В настоящее время официально не трудоустроен, со стороны соседского окружения характеризуется удовлетворительно, в распитии спиртных напитков замечен не был, привлекался к уголовной и административной ответственностям. Ранее состоял на административном надзоре.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что установление административного ограничения достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд полагает, что в удовлетворении административного иска в части установлении в отношении ФИО2 на срок административного надзора административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток следует отказать, поскольку оснований для установления данного административного ограничения судом не установлено и административным истом не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11.11.2025.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска в части требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении в отношении ФИО2 на срок административного надзора административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток - отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 г.