Решение по делу № 2А-1-320/2025 от 18.02.2025

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-000202-89

производство № 2а-1-320/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

с участием помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Иргужаева А.У.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения колония-поселения № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области по доверенности СДВ,

административного ответчика ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония-поселения № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение колония-поселения № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области) на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении ФИО1

Обосновывает требования тем, что административный ответчик осужден по приговору Беловского районного суда Курской области от 27 декабря 2022 года по части 1 статьи № и части 2 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания по части 1 статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание заменено принудительными работами на срок 1 год с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства; по части 2 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено 9 месяцев лишения свободы, на основании части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание заменено принудительными работами на срок 9 месяцев с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев принудительных работ с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием основного наказания в исправительном Центре.

ФИО1 также осужден по приговору Беловского районного суда Курской области от 13 марта 2023 года по части 2 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 3 года. На основании части 5 статьи 69, пункта «а» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Беловского районного суда Курской области от 27 декабря 2022 года окончательно назначено наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 4 года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении.

Начало срока отбывания наказания 20 сентября 2023 года, конец срока - 19 апреля 2025 года.

За период отбывания наказания в ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области с 08 августа 2024 года осужденный трудоустроен на должность укладчика-упаковщика УПУ № 1 ЦТАО, с 11 ноября 2024 года переведен на должность раскройщика. Трудовую дисциплину соблюдает, норму выработки на 100% выполняет не всегда. Дать полную оценку отношения к труду исправительному учреждению не представляется возможным в виду непродолжительного пребывания на должности. Поощрений от администрации не имеет. За время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарным взысканиям. К индивидуально-воспитательной работе относится удовлетворительно, в беседах ведет себя правильно, на критику реагирует спокойно; состоит на профилактическом учете, социально-полезные связи устойчивы.

Поскольку ФИО1 совершил умышленное преступление против "Информация скрыта" необходимо принятие соответствующих мер контроля в соответствии с нормами Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец, уточнив административные исковые требования в ходе судебного разбирательства, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на основании пункта «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 1 год и ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Беловского района Курской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области СДВ административные исковые требования, с учетом их уточнений поддержал.

ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи пояснил, что требования, заявленные административным истцом ему понятны, не возражал об установлении в отношении него административного надзора, при этом просил уменьшить заявленное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации до двух раз в месяц, учитывая, что идут военные действия на территории Курской области.

Помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Иргужаев А.У. считает, что административное исковое заявление ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области к ФИО1 следует удовлетворить частично, установив административному ответчику административный надзор сроком на 1 года по приговору Беловского районного суда Курской области от 13 марта 2023 года, со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после его освобождения.

В период срока административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур и запрета выезда за пределы Беловского района Курской области.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

"Информация скрыта"

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При наличии указанного основания для установления административного надзора, надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден по приговору Беловского районного суда Курской области от 27 декабря 2022 года по части 1 статьи № и части 2 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания по части 1 статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание заменено принудительными работами на срок 1 год с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства; по части 2 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено 9 месяцев лишения свободы, на основании части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание заменено принудительными работами на срок 9 месяцев с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев принудительных работ с удержанием из заработной платы 10% ежемесячно в доход государства с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием основного наказания в исправительном Центре.

"Информация скрыта"

На основании пункта «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Начало срока отбытия ФИО1 наказания – 20 сентября 2023 года, окончание срока - 19 апреля 2025 года.

ФИО1 прибыл в ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области 08 августа 2024 года из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Курской области, где отбывает наказание по настоящее время.

ФИО1 после отбывания срока наказания намерен убывать для проживания и работы по адресу: <адрес>.

"Информация скрыта"

Так, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Беловского районного суда Курской области от 13 марта 2023 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

"Информация скрыта"

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

При этом в отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, здоровья.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. При нахождении в ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области осужденный привлекался к дисциплинарной ответственности, не поощрялся. В ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области осужденный по прибытии был трудоустроен на должность укладчика-упаковщика УПУ № 1 ЦТАО. С 11 ноября 2024 года переведен на должность раскройщика. Трудовую дисциплину соблюдает, норму выработки на 100% выполняет не всегда. Исправительное учреждение дать полную оценку отношения к труду не может в виду непродолжительного пребывания на должности. Поощрений от администрации не имеет. За время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарным взысканиям, которые не сняты и не погашены. В общении с представителями администрации грубостей не допускает, при проведении индивидуально-воспитательных бесед ведет себя правильно, на критику реагирует спокойно; состоит на профилактическом учете, социально-полезные связи устойчивы. Посещает мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам, но не всегда делает положительные для себя выводы. Участия в общественной жизни отряда не принимает, общественные поручения не выполняет. Посещает культурно-массовые мероприятия, участвует в спортивных мероприятиях. Имеет исполнительный лист на сумму 44920 рублей. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает правильным установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев сопровождения поднадзорным лицом родителем несовершеннолетнего ребенка на указанные объекты и на их территории, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования Беловского района Курской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установление таких административных ограничений обусловлены данными о личности ФИО1, суд считает их адекватными и соразмерными, поскольку они направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для установления других ограничений не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение трудовых прав административного ответчика, последним не представлено

Административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, установленных судом, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, семейном положении, трудоустройстве, состоянии здоровья на основании части 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, Дата года рождения, сроком на 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Беловского районного суда Курской области от 13 марта 2023 года со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из исправительного учреждения.

В период срока административного надзора установить ФИО1, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев сопровождения поднадзорным лицом родителем несовершеннолетнего ребенка на указанные объекты и на их территории, в том числе для представления его интересов);

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

запрета выезда за пределы муниципального образования Беловского района Курской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А. Волкова