Решение по делу № 2-152/2025 от 21.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Березово 21 мая 2025 года

Судья Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Давыдова А.А., при секретаре судебного заседания Богданове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» к ответчику ФИО10 о признании недействительным договора найма и применении последствий недействительности сделки,

встречному иску ФИО10 к ответчикам КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория», Департамент административного обеспечения ХМАО-Югры, Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры об исключении квартиры из специализированного жилого фонда, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

третьи лица: Департамент Росимущества, ФИО1, ФИО2, прокурор Березовского района, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Березовский районный суд поступил иск КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» к ответчику ФИО10 о признании недействительным договора найма и применении последствий недействительности сделки.

В обоснование иска указано, что в оперативном управлении истца находится жилое помещение по адресу <адрес> которое на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено в пользование ответчику на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока договора жилое помещение возвращено не было. Однако директор филиала КУ «Центроспас-Югория» по Березовскому району без согласования с истцом и собственником жилого помещения Департаментом по управлению госимущством ХМАО-Югры заключил с ответчиком аналогичный договор со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что к правоотношениям по предоставлению и пользованию жилым помещением необходимо применять нормы найма жилого помещения и указанная сделка нарушает права истца, повлекла к неблагоприятным последствиям для истца. Директор филиала КУ «Центроспас-Югория» по Березовскому району при заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ действовал без доверенности. В настоящее время трудовые отношения с ФИО10 прекращены ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для возвращения жилого помещения.

Истец просит:

- признать недействительной сделку, заключенную между истцом и ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ (договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ)

- обязать ответчика вернуть Истцу все полученное по сделке, а именно – жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

- взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 8758 рублей, уплаченную истцом при подаче искового заявления.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО10 поступило встречное исковое заявление к ответчикам КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория», Департаменту административного обеспечения ХМАО-Югры, Департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Согласно встречного иска ФИО10 указывает, что ему и членам его семьи на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Березовской пожарной части № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира по адресу <адрес>. Квартира находилась в реестре федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время право собственности за квартирой зарегистрировано в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за субъектом Федерации – ХМАО-Югра и находится в оперативном управлении КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория». Истец с указанного времени постоянно проживает в данной квартире, требований о выселении никто не предъявлял, пользуется жилым помещением, оплачивает все коммунальные услуги. Истец неоднократно обращался с заявлением к уполномоченным органам о заключении договора социального найма и выдаче разрешения на приватизацию квартиры, однако до настоящего времени данный вопрос разрешен не был. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и КУ ХМАО-Югры прекратили трудовые отношения по соглашению сторон, после чего ФИО25 предложено освободить занимаемое жилое помещение. Согласно ответа Департамента административного обеспечения ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, так как жилое помещение предоставлялось на условиях служебного найма, Распоряжением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп жилое помещение включено в специализированный жилой фонд ХМАО-Югры. Истец считает, что жилое помещение предоставлялось на условиях социального найма как нуждающемуся в улучшении жилищных условий в соответствии с действовавшим в то время ЖК РСФСР. ФИО10 считает, что квартира была ему предоставлена в порядке социального найма до регистрации права собственности за ХМАО-Югрой, наниматель не изменился, пользование жилым помещением не изменилось, само по себе отсутствие договора социального найма не свидетельствует о его отсутствии и отнесение жилых помещений, занятых на условиях социального найма к специализированному жилищному фонду не допускается. ФИО16 просит исключить квартиру, расположенную по адресу <адрес> из числа жилых помещений специализированного жилого фонда субъекта Федерации – ХМАО-Югры. Признать право собственности ФИО10 на квартиру расположенную по адресу <адрес> порядке приватизации.

Представитель истца КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» ФИО17, действующая на основании доверенности, в судебном заседании посредством ВКС с Ханты-Мансийским районным судом поддержала иск, просила его удовлетворить по изложенным в нем довода. Указала, что договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО25 заключен в отсутствие разрешения собственника – департамента госимущества ХМАО-Югры. Договора служебного найма с ФИО25 не заключалось.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО10 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО18, действующая на основании доверенности (л.д.77), в судебном заседании просила удовлетворить встречный иск, считает, что ФИО10 пользуется жилым помещением на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги, жилое помещение было предоставлено на основании нуждаемости в жилом помещении на работе, сведений о признании спорного жилого помещения служебным жилым помещением и отнесения его к специализированному жилому фонду в момент его предоставления ФИО25 не имеется. Ранее ФИО12 обращался с заявлением на приватизацию жилого помещения, заключения с ним договора социального найма, однако какого либо ответа получено не было. В январе 2025 года снова обратился с заявлением и ему было отказано.

Представитель ответчика по встречному иску Департамент административного обеспечения ХМАО-Югры ФИО19, действующая на основании доверенности, в судебном заседании посредством ВКС с Ханты-Мансийским районным судом ХМАО-Югры, просила отказать в удовлетворении встречного искового заявления, так как жилое помещение находится в специализированном жилом фонде, является служебным жилым помещением, что исключает возможность его приватизации. Сведений о пользовании ФИО25 жилым помещением на условиях социального найма не имеется. Ранее какого-либо согласия на предоставление указанного жилого помещения ФИО10 Департамент административного обеспечения не давало.

Представитель ответчика по встречному иску Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры ФИО20, действующая на основании доверенности, в судебном заседании посредством ВКС с Ханты-Мансийским районным судом ХМАО-Югры, просила отказать в удовлетворении встречного иска, так как указанная квартира перешла в собственность ХМАО-Югры на основании распоряжения Росимущества и распоряжения правительства ХМАО-Югры с июня 2016 года, до этого момента сведений о нахождении указанной квартиры в казне ХМАО-Югры не имеется. Сведений о предоставлении указанной квартиры ФИО10 так же не имелось. Считает иск КУ ХМАО-Югры о признании договора найма недействительным подлежащим удовлетворению, так как <адрес> согласие на предоставление жилого помещения ФИО10 не давало.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО руководитель ФИО21 не явился, представил отзыв в котором просил рассмотреть дело отсутствие представителя МТУ Росимущества, решение принять в соответствии с представленными документами, в настоящее время спорная квартира в собственности РФ не находится, находится в собственности ХМАО-Югра в оперативном управлении КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» (л.д.189)

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о времени и месте судебного заседания уведомлены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заместитель прокурора Березовского района Начаров Н.С. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении иска КУ ХМАО-Югры и применении последствий недействительности сделки, в удовлетворении встречного иска следует отказать, так как спорное жилое помещение является служебным, договор социального найма заключен не был.

Судом принято решение о продолжении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц, так как от них имеются соответствующие заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, стороны не возражают на рассмотрение дела в их отсутствие

Судья, выслушав, представителя истца КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» ФИО17, представителя ответчика ФИО18, представителя ответчика по встречному иску Департамента госимущества ХМАО-Югры ФИО20, Департамента административного обеспечения ХМАО-Югры ФИО19, заключение заместителя прокурора Березовского района ФИО22, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно копии договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ КУ «Центроспас-Югория» (наймодатель) в лице ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и гражданин ФИО10 (наниматель) заключили договор, согласно которого наймодатель предоставил нанимателю, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м (кад.№), расположенное по адресу <адрес>. Наниматель обязался принять жилое помещение, а в случае прекращения действия договора вернуть жилое помещение с учетом нормального износа. Жилое помещение принадлежит наймодателю на основании Распоряжения «Об утверждении перечня имущества, принимаемого в государственную собственность ХМАО-Югры, включении в государственную казну и его передаче в оперативное управление» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р994. Совместно с нанимателем вселены члены его семьи ФИО6 (супруга) и ФИО7 (дочь супруги) (раздел 1 договора). Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ (п.5.1). Договор подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение передано нанимателю по акту ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14, 15)

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплачена госпошлина в сумме 8758 рублей. (л.д.24)

Согласно копии устава КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» оно является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Вышестоящей организацией является Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры, которое закрепляет имущество и иные объекты гражданским прав на праве оперативного управления, согласовывает распоряжение имуществом учреждения (п.3.2.3). Имущество учреждения находится в собственности ХМАО-Югры (п.5.1) К видам деятельности учреждения не относящихся к основным относятся услуги по сдаче в наем жилых помещений специализированного жилищного фонда ХМАО-Югры, находящихся в оперативном управлении учреждения, работникам учреждения. (п.2.3.1.) (л.д.25-36)

Согласно выписки из ЕГРЮЛ КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» имеет ОГРН <***> (л.д.37-48)

Согласно Распоряжения «Об утверждении перечня имущества, принимаемого в государственную собственность ХМАО-Югры, включении в государственную казну и его передаче в оперативное управление» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р994 из госсобственности РФ передано в госсобственность ХМАО-Югры, а в дальнейшем в оперативное управление КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» передана 3-комнатная квартира, общей площадью 92,3 кв.м., расположенная по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано за ХМАО-Югрой ДД.ММ.ГГГГ, регистрация передачи в оперативное управление ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-52, 53, 54)

Согласно копии договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ КУ «Центроспас-Югория» (наймодатель) в лице ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и гражданин ФИО10 (наниматель) заключили договор, согласно которого наймодатель предоставил нанимателю, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение общей площадью 92,3 кв.м (кад.№), расположенное по адресу <адрес> <адрес>. Наниматель обязался принять жилое помещение, а в случае прекращения действия договора вернуть жилое помещение с учетом нормального износа. Жилое помещение принадлежит наймодателю на основании Распоряжения «Об утверждении перечня имущества, принимаемого в государственную собственность ХМАО-Югры, включении в государственную казну и его передаче в оперативное управление» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р994. Совместно с нанимателем вселены члены его семьи ФИО6 (супруга) и ФИО7 (дочь супруги) (раздел 1 договора). Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ (п.5.1). Договор подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение передано нанимателю по акту ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-59, 60)

Согласно выписки из карточки Т-2 на ФИО10 он с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу <адрес>, имеет состав семьи <данные изъяты>) (л.д.61)

Согласно копи приказа КУ ХМАО-Югры «Центроспас Юголрия» №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты> в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. (Основание личное заявление работника от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.62)

Согласно копии доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» доверяет ФИО8 представлять интересы учреждения, в том числе заключать сделки и подписывать от имени Учреждения договоры гражданско-правового характера. Доверенность выдана на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. (л.д.63-64)

Согласно письма КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» информирует, что обращений, ходатайств и писем о предоставлении жилого помещения с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> безвозмездное пользование от ФИО23 в 2021 году не поступало. На обратной стороне указанного сообщения приложена копия заявления ФИО10 поступившее ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность указанного жилого помещения с указанием, что право на приватизацию не использовано. (л.д.98)

Согласно копии заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и материалов служебной проверки установлено, что директор Березовского филиала ФИО8 в нарушение действующего законодательства передал в пользование ФИО10 жилое помещение по адресу пгт.Березово <адрес>. Принято решение обратиться с иском в суд о признании недействительным и расторжение договора от ДД.ММ.ГГГГ. В материалах служебной проверки имеется копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ выданной КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» на имя ФИО8 директора Березовского филиала, срок действия 1 год, в которой оговорены полномочия представителя по заключению сделок и подписывать от имени учреждения договора гражданско-правового характера. (л.д.100-101, 102-108)

Согласно копии паспорта РФ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> (л.д.124)

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО10 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО26. (л.д.125)

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на помещение с кадастровым номером № по адресу <адрес> правообладатель КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» оперативное управление с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126-129)

Согласно ордера № администрация Березовской территории ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 работающему <данные изъяты> предоставила трехкомнатную квартиру жилой площадью 44,6 кв.м по адресу <адрес> <адрес> на основании распоряжения главы администрации Березовской территории №-р от ДД.ММ.ГГГГ. вселены <данные изъяты> запись внесена в 2002 году) (л.д.130)

Согласно детализации расчетов стоимости услуг по лицевому счету № по адресу <адрес> плательщик ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам составляет в сумме 4536 рублей, оплачивались регулярно (л.д.131-148)

Согласно сводной задолженности по расчетам за газ по адресу <адрес>/с № плательщик ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность отсутствует, плата за газ осуществлялась ежемесячно. (л.д.149-151)

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО10 ТК-I №, ФИО10 имел следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ответа архивного отдела администрации Березовского района за период с 2000 по 2005 года сведений о признании служебным жилым помещением квартиры в жилом доме по адресу <адрес> не имеется. (л.д.157)

Согласно договора на техническое обслуживание газового оборудования от 2007 года ООО Березовогаз и потребитель ФИО10 заключили договор на обслуживание газового оборудования по адресу <адрес> (л.д.158-160)

Согласно договора газоснабжения жилого помещения (лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и ЗАО Региональная компания по реализации газа в ХМАО-Югре заключили договор на поставку газа потребителю по адресу <адрес> <адрес>, площадь помещения 91,5 кв.м, проживающих 4 человека (л.д.161-164)

Согласно копии справки КУ ХМАО-Югры «Центр имущественных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 объектов недвижимости в том числе приватизированного жилья на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится. (л.д.165)

Согласно ответа департамента административного обеспечения ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 указано на обращение по жилищному вопросу от ДД.ММ.ГГГГ, что жилое помещение по адресу пгт.Березово <адрес> является служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда ХМАО-Югры, предоставленного Вам и членам семьи на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Со ссылкой на то, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат, считает, что правовые основания для предоставления в собственность жилого помещения в порядке приватизации отсутствуют. (л.д.166-167)

Согласно копии заявления ФИО10 в адрес Руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ просит заключить с ним договор социального найма жилого помещения и с членами его семьи на основании ордера № выданного администрацией Березовской территории ДД.ММ.ГГГГ. приложена копия ордера, копия паспорта, справка о составе семьи, копия свидетельства о регистрации, технический паспорт на жилой дом, ходатайство ОГПС. Указанное заявление направлено почтой и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168, 169-170)

Согласно ответа Росимущества в ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 представлена информация из реестра, что квартира расположенная по адресу <адрес> учтена в реестре федерального имущества номер № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.171)

Согласно письма ОГПС № в адрес руководства Росимущества ХМАО-Югры начальник ОГПС-37 ходатайствует о разрешении на право приватизации ФИО10 з-х комнатной квартиры расположенной в жилом <адрес>, Данная квартира внесена в государственный реестр федерального имущества за №. Квартира находится в оперативном управлении ГУ ОГПС-37 ГУ МЧС России по ХМАО-Югре. (л.д.172)

Согласно копии приказа КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества» указано передать имущество, оговоренное в перечне к договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № между Территориальным управлением Росимущества в ХМАО-Югре и КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» в филиал Учреждения по Березовскому району (л.д.173)

Согласно сведений администрации Березовского района в реестре муниципальной собственности МО Березовский район отсутствуют сведения о жилом посещении по адресу <адрес> кадастровый № (л.д.174)

Согласно копии паспорта ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., он зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.175)

Согласно копии паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., он зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.176)

Согласно свидетельства о рождении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ее родителями являются ФИО10 и ФИО5. (л.д.177)

Согласно свидетельства о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. его родителями являются ФИО10 и ФИО5. (л.д.178)

Согласно копии технического паспорта на квартиру по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе не указаны, указана общая площадь квартиры, которая составила <данные изъяты> кв.м. (л.д.195-196)

Согласно сведений с ЕГРН за ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы объекты недвижимости – земельный участок по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, иных объектов не зарегистрировано. (л.д.197)

Согласно сведения с ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, правообладателем земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4в. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.197, 204-205)

Согласно выписки с ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером № – помещение по адресу <адрес> его правообладателями являлись:

- Березовский МРПС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ,

- ГУ РФ «Березовская пожарная часть УГПС УВД ХМАО» ОГРН <***> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ,

- Российская Федерация с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года

- Субъект РФ – ХМАО-Югра с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

- КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» с ДД.ММ.ГГГГ в оперативном управлении

(л.д.201-202)

Согласно сведения с ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> его правообладателями являлись:

- ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ до 23.08.2019

- ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время

(л.д.203, 239)

Согласно сведения с ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, правообладателем земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО10 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (204-205)

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ГУ Березовская пожарная часть УГПС УВД ХМАО (ОГРН <***>) прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме преобразования в ГУ ОГПС № ГУ МЧС по ХМАО-Югре (ОГРН <***>) (л.д.205-207)

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ГУ ОГПС № ГУ МЧС по ХМАО-Югре (ОГРН <***>) прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией юридического лица. (л.д.208-212)

Согласно копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (продавец) и Березовская пожарная часть УГПС УВД ХМАО в лице начальника части ФИО8 (покупатель) заключили договор, согласно которого продавец продал, а покупатель купил квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу <адрес>, расположенную в одноэтажном жилом доме. Цена имущества по договору составляет 210 000 рублей. Договор подписан сторонами. (л.д.213)

Согласно копии договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (Продавец) и ФИО10 (покупатель) заключили договор, согласно которого продавец продал, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки. Земельный участок продан за 150 000 рублей. Договор подписан сторонами. (л.д.214)

Согласно сведений с архива администрации Березовского района ХМАО-Югры представлено распоряжение администрации Березовской территории от ДД.ММ.ГГГГ №-р в п.4 которого указано – согласиться с решением Березовской пожарной части и выдать служебный ордер ФИО10 по адресу <адрес>, состав семьи 3 человека (л.д.224). Согласно списка работников Березовской пожарной части, которым предоставляется жилая площадь утвержденное главной администрации Березовской территории, выписка из протокола жилищно-бытовой комиссии Березовской пожарной части № от ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО10, <данные изъяты>, состав семьи 3 человека, предоставление жилплощади 3 комнаты по адресу <адрес>, ранее занимал 1 комнату 15 кв.м. (л.д.225). Согласно корешка ордера № дописан служебный, выдан ФИО10, место работы пожарная часть, <данные изъяты>, на право занятия 3 комнат площадью 44,6 кв.м. в <адрес> на семью 3 человека на основании Распоряжения главы администрации Березовской территории №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.226) Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе III указано о выдаче ордеров ФИО10 <адрес> на состав семьи 3 человека. Решили выдать служебный ордер. (л.д.228). Сведений о включении в ордер жилого помещения ФИО4 не имеется (л.д.230). Согласно поквартирной карточки по <адрес> <адрес> в ней указаны наниматель ФИО10, ФИО5 (жена), ФИО3 (сын). Запись о сыне зачеркнута. Произведена регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.231-232)

Согласно копии свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Березовская часть пожарной охраны ОГПС УВД ХМАО является собственником 3-комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> <адрес>. Вид права – оперативное управление (л.д.234)

Согласно распоряжения территориального управления Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №-р из оперативного управления ОГПС-37 ГУ МЧС изъято имущество согласно приложения, прекращено право оперативного управления на указанное имущество, указано о передаче имущества по договору безвозмездного пользования БУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория». Согласно приложения под № указана квартира, расположенная по адресу <адрес> (инвентарный №) (л.д.235-236)

Согласно приказа КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества» указано о передаче имущества согласно приложения, оговоренное в перечне к договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № между Территориальным управлением Росимущества и КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» в филиал учреждения по Березовскому району. Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указана квартира, расположенная по адресу <адрес> (инвентарный №) (л.д.237-238)

Согласно письма Территориального управления Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО10 сообщает, что для дальнейшего рассмотрения вопроса о заключении договора найма на <адрес> по <адрес> необходимо предоставление документов: оригинал ордера, решение жилищно-бытовой комиссии ОГПС, копию технического паспорта, копию документа удостоверяющего личность, справка органа о регистрации граждан по месту жительства, копию трудовой книжки, послужного списка. (л.д.240)

Согласно письма ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального управления Росимущества в целях заключения договора найма на <адрес> <адрес>, направлены документы: оригинал ордера, решение жилищно-бытовой комиссии ОГПС, архивная выписка, копия технического паспорта, копия паспорта, справка о составе семьи, справка о прописке, копия трудовой книжки. (сведений о направлении по почте или получение адресатом не представлено) (л.д.241)

Согласно заявления ФИО10 на имя директора КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» от ДД.ММ.ГГГГ просит предоставить в собственность бесплатно в порядке приватизации квартиру по адресу <адрес>. Имеется входящий № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.242)

Согласно письма директора КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» в адрес директора Березовского филиала КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» от ДД.ММ.ГГГГ направляет для сведения ответ Территориального управления Росимущества о согласовании передачи имущества в пользование работника филиала по Березовскому району. Согласно ответа Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ указано, что квартира по адресу <адрес> передана КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» по договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и будет рассмотрен вопрос о передаче указанной квартиры в собственность ХМАО-Югры. После проведения процедуры передачи указанной квартиры разъяснено право обратиться в департамент по управлению госимуществом ХМАО-Югры для распределения квартиры. (л.д.243, 244)

Согласно письма территориального управления Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Департамента по управлению госимуществом ХМАО-Югры, предложено рассмотреть вопрос передачи в собственность ХМАО-Югры квартиры, расположенной по адресу <адрес>, переданной КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичное письмо повторно было направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.245)

Согласно Постановления Губернатора ХМАО-Югры о 29.01.2023 №9 «О департаменте административного обеспечения ХМАО-Югры» к полномочиям Департамента отнесено в том числе:

обеспечение жилыми помещениями государственного жилищного фонда автономного округа лиц, замещающих государственные должности автономного округа, должности государственной гражданской службы автономного округа, должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы автономного округа, работников государственных учреждений, а также иных граждан в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами автономного округа.(п.8.15)

предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда (в общежитии, служебные жилые помещения) и жилищных фондов социального и коммерческого использования автономного округа с правом заключения договоров найма специализированных жилых помещений (общежитий, служебных жилых помещений), договоров социального найма жилых помещений, договоров аренды и договоров найма жилых помещений в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа. (п.8.16)

(т.2 л.д.1-4)

Согласно постановления Губернатора ХМАО - Югры от 06.06.2010 N 102 (ред. от 28.11.2024) "О Департаменте по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (вместе с "Положением о Департаменте по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры") к полномочиям департамента госимущества ХМАО-Югры относится в том числе:

Совершает сделки, в том числе принимает решения, по отчуждению имущества, находящегося в государственной собственности. (п.8.5)

Осуществляет следующие функции и полномочия учредителя учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

2) закрепляет имущество и иные объекты гражданских прав за учреждениями на праве оперативного управления. Прекращает право оперативного управления учреждений посредством изъятия у них имущества;

15) дает согласие казенному учреждению на распоряжение имуществом, находящимся у него в оперативном управлении; (п.8.9)

Ведет реестр государственного имущества автономного округа, учет казенного имущества автономного округа. (п.8.17)

Рассматривает обращения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. (п.8.33)

(т.2 л.д.5-11)Согласно копии протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Березовской пожарной части от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрен вопрос о распределении трехкомнатной квартиры в жилом доме по адресу <адрес>. Заключение комиссии: выделить трехкомнатную служебную квартиру <данные изъяты> ФИО10 (т.2 л.д.18 оборотная сторона)

Согласно распоряжения правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп в специализированный жилищный фонд ХМАО-Югры включено и отнесено к служебным жилым помещениям, помещения расположенное в том числе по адресу <адрес> (т.2 л.д.19)

Согласно Распоряжения территориального управления Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № указано о передаче безвозмездно в собственность ХМАО-Югры 3-комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу ХМАО<адрес> балансовой стоимостью 258 000 рублей (т.2 л.д.33 оборотная сторона-34)

Согласно Распоряжения Департамента по управлению госимуществом ХМАО-Югры №-р-994 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень имущества, принимаемого из государственной собственности РФ в государственную собственность ХМАО-Югры, указано по принятии указанного имущества в государственную казну ХМАО-Югры, передаче имущества в оперативное управление КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория». Согласно перечня имущества указано имущество - 3-комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу <адрес> балансовой стоимостью 258 000 рублей (т.2 л.д.35-36)

Согласно копии заявления ФИО10 адрес департамента административного обеспечения и Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры просит о передаче ему в порядке приватизации занимаемое жилое помещение по <адрес> (т.2 л.д.37-38)

Согласно ответа Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО10 на его обращение о передаче квартиры по адресу <адрес> собственность в порядке приватизации, указано, что жилое помещение включено в специализированный жилой фонд и отнесено к числу служебных жилых помещений. Приватизация возможно только в отношении жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, тем самым правовых оснований для передачи жилого помещения в порядке приватизации отсутствуют. (т.2 л.д.38 оборотная сторона-39)

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст.174 ГК РФ если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором или положением о филиале или представительстве юридического лица либо полномочия действующего от имени юридического лица без доверенности органа юридического лица ограничены учредительными документами юридического лица или иными регулирующими его деятельность документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях.

Сделка, совершенная представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица, может быть признана судом недействительной по иску представляемого или по иску юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, по иску, предъявленному в их интересах иным лицом или иным органом, если другая сторона сделки знала или должна была знать о явном ущербе для представляемого или для юридического лица либо имели место обстоятельства, которые свидетельствовали о сговоре либо об иных совместных действиях представителя или органа юридического лица и другой стороны сделки в ущерб интересам представляемого или интересам юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии с ч.1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии со ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно положений статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения 2001 год), управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно ст.43 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения 2001 год) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент предоставления жилого помещения 2001 год) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР (действовавшей на момент предоставления жилого помещения 2001 год) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу положений статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент предоставления жилого помещения 2001 год) порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.55 и 56 Постановление Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (Приложение N 5), который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение по договору найма.

Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производятся в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Согласно приложения №5 указанного Постановления в ордере и корешке ордера, указывается, что он выдается на служебное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.

Согласно п.1 ч.1, ч.2 и ч.3 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст.7 федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.4 закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.18 закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 2000 год ФИО10 работал <данные изъяты> <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ стал работать в <данные изъяты> откуда уволился ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение по адресу <адрес> было приобретено ДД.ММ.ГГГГ Березовской пожарной частью УГПС УВД ХМАО-Югры и право собственности было зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления. Собственником квартиры по факту являлась Российская Федерация.

На основании распоряжения администрации Березовской территории от ДД.ММ.ГГГГ №-р дано согласие в связи с решением Березовской пожарной части выдать служебный ордер ФИО10 на занятие жилого помещения по адресу <адрес> <адрес>.

В процессе пользования ФИО10 спорным жилым помещением, он менял работодателя, так же спорное жилое помещение меняло собственника.

ФИО10 с пожарной части УВД ХМАО перешел работать в <адрес>», а жилое помещение в 2016 году было передано из федеральной собственности в собственность субъекта – ХМАО-Югры и передано в оперативное управление КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория».

Фактически ФИО10 продолжил работать в пожарной охране округа, что связано с преобразованием системы пожарной охраны, которая первоначально была в системе МВД, потом передана в систему МЧС, затем в введение органов пожарной охраны округа первоначально в БУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» и далее КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория».

В зависимости от изменения формы организации юридического лица – государственное учреждение, бюджетное учреждение, казенное учреждение происходило изменение основного собственника спорного жилого помещения с Российской Федерации на Субъект Федерации – ХМАО-Югра. В переходный период с 2012 года жилое помещение передавалось по договору безвозмездного пользования от территориального управления Росимущества в КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория».

Судом установлено, что собственником спорного жилого помещения с момента его регистрации в органах Росреестра с февраля 2001 года являлась Российская Федерация, с апреля 2016 года – ХМАО-Югра, и находилось в оперативном управлении подведомственных учреждений – Березовская пожарная часть и КУ «Центроспас-Югория», что подтверждается выпиской с ЕГРН на данный объект недвижимости, распоряжением о передаче имущества, актом о передаче имущества по договору безвозмездного пользования, распоряжением о включении его в казну ХМАО-Югры, включении квартиры в специализированный жилой фонд.

Сведений о передаче спорной квартиры в муниципалитет не имеется.

Сведений, что ФИО10 являлся нуждающимся в жилых помещениях, признавался малоимущим, суду не представлено.

Таким образом, совокупность установленных обстоятельств по настоящему делу позволяет прийти к выводу о том, что в 2001 г. с разрешения Березовской пожарной части, в оперативном управлении которой находилась квартира и на основании решения администрации Березовской территории ФИО10 и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями – работа ФИО10 <данные изъяты>, которому был выдан служебный ордер, что подтверждено надписью на корешке, наличием на ордере полосы, решением жилищно-бытовой комиссии пожарной части, следовательно, спорное жилое помещение в момент его предоставления являлось служебным, таковым и осталось на настоящий момент, так как находится в специализированном жилом фонде ХМАО-Югры.

Так как жилое помещение ФИО10 было предоставлено в качестве служебного в период действия ЖК ФИО13 и не передавалось в муниципалитет, к данным правоотношениям суд применяет положения ч.2 ст.7 федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", следовательно, с ФИО10 не может быть заключен договор социального найма, но применяются его условия о бессрочности его действия, на период трудовых отношений.

При таких обстоятельствах встречный иск ФИО10 об исключении спорной квартиры из числа служебных жилых помещений специализированного жилого фонда субъекта федерации – ХМАО-Югры не подлежит удовлетворению, так как спорное жилое помещение первоначально находилось в ведомственном жилом фонде, затем передано в специализированный жилой фонд. Сведения, что указанное жилое помещение находилось в жилом фонде социального использования отсутствуют.

И как следствие, требование по встречному иску о признании права собственности ФИО10 на спорную квартиру в порядке приватизации не подлежит удовлетворению, так как приватизации подлежат только жилые помещения, находящиеся в муниципальной и государственной собственности по договорам социального найма, а так же служебные жилые помещения с согласия собственника, которое ФИО10 не дано.

Ранее направленное заявление в 2013 году в адрес КУ «Центроспас-Югория», ответа на которое не представлено, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, так как у ФИО10 отсутствовало согласие собственника жилого помещение на его приватизацию, жилое помещение на тот момент находилось в ведении КУ «Центроспас-Югория» по договору безвозмездного пользования собственником являлась Российская Федерация, статус служебного жилое помещение не утратило, так как фактически использовалось работником учреждения в населенном пункте по месту работы. Отсутствие разрешения собственника служебного жилого помещения на его приватизацию препятствует передаче служебного жилого помещения в порядке приватизации.

Ссылка представителя ответчика на применение положений постановления Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2021 №387-п, не может быть принята во внимание, так как действие указанного постановление было до 01.03.2013 года, на тот момент жилое помещение находилось в собственности Российской Федерации, не находилось в специализированном жилом фонде ХМАО-Югры.

Рассматривая требование истца КУ «Центроспас-Югория» о признании недействительным договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ суд пришел к следующему.

Как было установлено выше спорное жилое помещение ФИО10 было предоставлено в качестве служебного в связи с исполнением им работы <данные изъяты> и он вселен на основании служебного ордера.

После передачи жилого помещения из собственности РФ в собственность ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением на срок до ДД.ММ.ГГГГ (5 лет). В это время ФИО10 работает заместителем <данные изъяты>», спорная квартира находится в оперативном управлении учреждения, в собственности ХМАО-Югры.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 перезаключен договор безвозмездного пользования жилым помещением на спорную квартиру на тех же условиях на срок 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ. (данный договор является предметом спора).

При заключении договора ФИО10 продолжал работать в должности <данные изъяты>», спорная квартира находилась в оперативном управлении учреждения, в собственности ХМАО-Югры.

Договор подписан со стороны КУ «Центроспас-Югория» директором Березовского филиала ФИО8 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия которой на тот момент прекратился, однако ФИО8 выдавалась доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ по которой он был уполномочен на совершение сделок, в том числе на заключение гражданско-правовых договоров. Тем самым ФИО8 имел полномочия на подписание соответствующего договора, в котором указаны неверные сведения о доверенности, а так же указаны неверные сведения (паспортные данные) ФИО10, так как паспорт он поменял. Фактически стороны использовали форму ранее заключенного договора и подписали его другой датой.

Истец КУ «Центроспас-Югория» ссылается на недействительность договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ ввиду подписания его неуполномоченным на то лицом, без согласия собственника имущества, однако, доказательств этому не представлено.

Иск подан после увольнения ФИО10 с должности <данные изъяты> по собственному желанию и направлен на возврат жилого помещения из пользования.

Судом так же установлено, что каких-либо уведомлений в адрес ФИО10 за три месяца до истечения срока предыдущего договора найма жилого помещения не направлялось, доказательств, что собственником жилого помещения предпринимались попытки о выселении или истребовании жилого помещения у ФИО10 не представлено, тем самым фактически договор от ДД.ММ.ГГГГ был продлен на тот же срок на тех же условиях, что по факту было воспроизведено в оспариваемом договоре.

Законом предусмотрено, что сторона ссылающаяся на недействительность договора в силу отсутствия полномочий представителя должна доказать, что об этом знала другая сторона сделки, кроме того сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

В данном случае исходя из установленных обстоятельств с учетом того, что договор пользования жилым помещением, которое по факту является служебным был заключен ранее, по истечении срока договора, истец не направлял уведомления о расторжении договора, после истечения его срока действий, направленных на его расторжение, изменение, выселение ответчика не предпринимал, тем самым фактически согласился с его продлением на тех же условиях, что явствовало из поведения сторон по договору – КУ «Центроспас-Югория» предоставляло жилое помещение работнику учреждения, что соответствует уставной деятельности учреждения и работе нанимателя в учреждении. Кроме того пользование служебным жилым помещением, предоставленным до введения действия ЖК РФ является бессрочным на период действия трудовых отношений между Наймодателем и Нанимателем согласно ч.2 ст.7 «О введении в действие ЖК РФ» – на данные правоотношения распространяются положения ч.2 ст.60 ЖК РФ - договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Суд считает, что истцом КУ «Центроспас-Югория» выбран неверный способ защиты своего права, направленный на возврат жилого помещения, находящегося в пользовании ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» о признании недействительной сделки, заключенной между истцом и ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ (договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит удовлетворению и как следствие не подлежат удовлетворению, производные от этого требования о применении последствий недействительности сделки путем возвращения полученного по сделке и взыскании госпошлины.

Так как в исковых требованиях как истца по первоначальному требованию, так и ответчика по встречному требованию отказано, госпошлина не возвращается и не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» к ответчику ФИО10 о признании недействительным договора найма и применении последствий недействительности сделки, взыскании судебных расходов отказать полностью.

В удовлетворении встречного иска ФИО10 к ответчикам КУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория», Департаменту административного обеспечения ХМАО-Югры, Департаменту по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры об исключении квартиры из специализированного жилого фонда, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Берёзовского

районного суда ХМАО-Югры ________________ А.А. Давыдов