№ 2-529/2022
УИД: 91RS0008-01-2022-000132-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июля 2022 года г. Джанкой
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего, судьи Логвинко Е.А.,
при секретаре Перегудовой О.В., помощнике судьи Гострой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ администрация Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в лице председателя ФИО9 обратилась в суд с иском в котором просят признать невостребованную земельную долю (пай) площадью условных кадастровых гектар, принадлежавшую Свои требования мотивируют тем, что в соответствии со списком работающих членов КАПП » и списками пенсионеров, членов КАПП «», имеющих право на земельную долю (пай) от ДД.ММ.ГГГГ, право на получение земельных наделов (пая) имели человек. Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён размер земельной доли (пая) – условных кадастровых гектар. Истцом была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выявлено, что из участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями дольщиков. Истцом начата процедура признания незатребованных долей (паев) на территории Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в котором составлен список лиц, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2 вышеуказанной статьи. Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет . Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались, а именно наследники следующих участников долевой собственности: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, , умершая ДД.ММ.ГГГГ в . Земельная доля вышеуказанной гражданки включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п. 7 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 года 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением истца «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Изумрудновского сельского поселения» в связи с непринятием наследства наследниками. Кроме того, право собственности указанными гражданами на земельные доли в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Изумрудновское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью условных кадастровых гектар, принадлежащую ФИО3 расположенную на территории муниципального образования Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1.
В судебное заседание представитель истца администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме, настаивают на их удовлетворении.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества по Республике Крым и г. Севатосполе в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. О причинах неявки суд не известил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Судом установлено, что в соответствии со списком работающих членов КАПП «» и списками пенсионеров, членов КАПП «», имеющих право на земельную долю (пай) от ДД.ММ.ГГГГ, право на получение земельных наделов (пая) имели человек (л.д.6-34).
Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён размер земельной доли (пая) – условных кадастровых гектар (л.д.35).
Согласно архивной справки администрации Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членов КАПП « Изумрудновского сельского совета зарегистрирован сертификат серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ (год в тексте не указан) на имя ФИО3, размер земельной доли не указан, настоящий сертификат был выдан правообладателю, о чем свидетельствует его собственноручная подпись (л.д.46).
Право собственности ФИО3 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.
Не установлено судом и обстоятельств принятия органом местного самоуправления решения о приватизации сельскохозяйственных угодий, т.е. о передаче в собственность выделенного на земельный пай земельного участка.
Согласно актовой записи о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом актов гражданского состояния Джанкойского городского управления юстиции АР Крым, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ (находится в материалах дела).
В соответствии с наследственным делом №, заведенного нотариусом Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело к имуществу умершей ФИО3 С заявлением о принятии наследства обратился сын умершей ФИО1
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принятия наследства и признании права собственности по завещанию ФИО1 после смерти ФИО3 на квартиру (л.д. 70-71 гр. д. №).
Также судом установлено, что истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ, истцом начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности пайщиков.
Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д. 36-37, 38-39). ФИО3, имеющая на праве собственности земельную долю (пай) размером условных кадастровых гектара включена в указанный список.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КАПП «» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО3, не утвержден ввиду отсутствия кворума (л.д.47-50).
Также, в соответствии с постановлением Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) был обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района РК в сети (л.д. 38-39). ФИО3, имеющая на праве собственности земельную долю (пай) размером условных кадастровых гектара включена в указанный список.
Процедура признания невостребованных земельных долей на территории Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым проведена в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно записям в похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, зарегистрированная ранее по адресу: , умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-53).
Из информации наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: (находится в материалах дела).
В связи с обращением Администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в ДД.ММ.ГГГГ, суд применяет законодательство Российской Федерации, вместе с тем, при определении наследственных прав иных лиц суд учитывает также законодательство Украинской ССР и Украины в зависимости от времени открытия наследства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).
Материалами дела подтверждается, что Администрация Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.
Суд отмечает, что при разрешении вопроса о признании земельных долей невостребованными по п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ следует учитывать требования Гражданского кодекса УССР и Гражданского кодекса Украины, действовавших на территории Республики Крым на момент смерти умерших владельцев земельных долей, указанных выше, согласно которым наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.
Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО3 получив сертификат, не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала свое право на земельную долю в ЕГРН, учитывая, что орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, т.е. признал в соответствии с законом принадлежащую ФИО3 земельную долю невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на спорную земельную долю.
Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю – удовлетворить.
Признать за право муниципальной собственности муниципального образования Изумрудновское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью условных кадастровых гектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Изумрудновского сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО3 на основании сертификата на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ (год в тексте не указан) выданного КАПП «
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Логвинко