Решение по делу № 2-5812/2025 от 30.10.2025 - о признании незаконным и отмене решения, обязательстве совершить определённые действия.

Дело 2-5812/2025

УИД 93RS0002-01-2025-009413-31

Категория: 2.081

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Донецк 16 октября 2025 года

Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе председательствующего судьи Зайнуллина Ф.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гетьман А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОФПСС РФ по ДНР о признании незаконным и отмене решения, обязательстве совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения, обязательстве совершить определённые действия.

Свои исковые требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Пенсионного фонда Украины Истцу первоначально была назначена пенсия по возрасту на льготных условиях по Списку 1.

Истец указывает, что пенсия по возрасту на льготных условиях была назначена ему территориальным органом Пенсионного фонда Украины вне зависимости от возраста, в связи с наличием у него специального (льготного) стажа на подземных работах, отнесённых к Списку 1, на ведущих профессиях (проходчик подземный) продолжительностью более 20 лет, что было предусмотрено действующим в то время законодательством Украины.

В дальнейшем истец являлся получателем пенсии в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу в проактивном порядке был произведён пересмотр его пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее по тексту – Закон № 17-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту – Ответчик) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее по тексту – Закон № 84-ФЗ) и предоставил все необходимые для назначения ежемесячной доплаты к пенсии документы.

Решением Ответчика об отказе в назначении (перерасчёте размера) ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ по причине отсутствия требуемого льготного стажа на подземных работах на ведущих профессиях продолжительностью 20 лет.

Не согласившись с решением Ответчика об отказе в назначении (перерасчёте размера) ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Истец обратился в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На вышеуказанное обращение Истца в адрес Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в адрес Истца поступили ответы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ЕН-61-01/9512л и Ответчика (без указания номера и даты).

Ответчик в своём ответе (без указания номера и даты ответа) указывает, в стаж работы, дающий право на ДСО, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, предусмотренные Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №., что в настоящее время стаж шахтера составляет – 19 лет 6 месяцев 19 дней ведущих профессий (при требуемом стаже 20 лет), что не дает право на назначение ДСО, и вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, по причине отсутствия требуемого льготного стажа в организациях угольной промышленности.

Вместе с тем, в ответе ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЕН-61-01/9512л указано, решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с нормами Федерального закона № 84-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ).

В стаж на соответствующих видах работ для установления доплаты к пенсии в соответствии с нормами Федерального закона № 84-ФЗ могут быть включены следующие периоды работы:

в ведущих профессиях

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве проходчика подземного в шахтоуправлении «Александр-Запад»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного проходчика на шахте «Юнком» п/о «Орджоникидзеуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подземного проходчика на шахте имени ФИО10 п/о «Артемуголь».

Не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в целях установления доплаты к пенсии следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве ученика проходчика подземного в шахтоуправлении «Александр-Запад», так как ученики не предусмотрены Списком №.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ в ведущих профессиях составляет 19 лет 9 месяцев 10 дней, что не дает Вам право на установление доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ в связи с отсутствием льготного стажа требуемой продолжительности 20 лет – в ведущих профессиях.

Истец просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отказе в назначении (перерасчёте размера) ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в специальный стаж на ведущих профессиях по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначение ежемесячной доплаты к пенсии, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в календарном исчислении период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина шахтоуправление «Александр-Запад» комбината «Артёмуголь» в должности ученика проходчика подземного.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО3 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и ее представитель в судебное заседание, будучи надлежащим образом и заблаговременно уведомленными о месте, дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. На судебное заседание представитель истца ФИО11 направил заявление, в котором просит удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на исковое заявление ФИО3

Суд, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело без участия указанных лиц.

Обсудив доводы заявления, изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявление по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ«О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее – Федеральный закон от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 1).

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года (ч. 2).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам. горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 указано на то, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

В п. 12 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от2 апреля 1976 года № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173) и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8) установлено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Статьёй 1 Закона № 400-ФЗ установлено, что настоящий Федеральный закон в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации и Федеральнымзакономот 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старостиназначаетсяранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день наподземныхи открытых горныхработах(включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если ониработалина указанныхработахне менее 25 лет, а работникам ведущих профессий -горнорабочимочистногозабоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на такихработахне менее 20 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее – доплата к пенсии) за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее – плательщики взносов) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее – взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, порядок исчисления стажа для целей Закона № 84-ФЗ аналогичен порядку исчисления стажа дляназначенияпенсиивсвязи с занятостью наподземныхработахи установленный приназначениидосрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст.30Закона № 400-ФЗ,периодыработы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видахработ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанныхпериодовв соответствии с законодательством, действовавшимвпериодвыполнения даннойработы(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п.1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «Оспискахработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), сучетомкоторых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисленияпериодовработы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видахработв целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчислениепериодовработы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Спискисоответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), сучетомкоторых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1настоящей статьи, правила исчисленияпериодовработы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 также закреплено право применения при оценке прав застрахованныхСписка№1производств,работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждениисписковпроизводств,работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Списка№1производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда,работав которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждениисписковпроизводств, цехов, профессий и должностей,работав которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - дляучетапериодоввыполнения соответствующихработ, имевших место до1января 1992 г.

Списком№1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом Горныеработы, подразделомподземныеработыбылипредусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день наподземныхработахпо добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и другихподземныхсооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсоналподземныхздравпунктов, работникиподземнойтелефонной связи и т.д.).

Списком№1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом Горныеработы, позицией 1010100а предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день наподземныхработах.

Согласно пункту 15 Правил, исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, при исчислениипериодовподземнойработы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такойработыв соответствии с подпунктом 11 пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшимподземногостажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стажподземнойработыучитываетсяв следующем порядке:

- каждый полный годработыгорнорабочимочистногозабоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за1год и 3 месяца; - каждый полный годподземнойработы, предусмотреннойСписком№1производств,работ, профессий, должностей и показателей наподземныхработах, наработахс особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что трудовая книжка содержит следующие сведения о периодах работы Истца по Списку №, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ:

- Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – Ордена Ленина шахтоуправление «Александр-Запад» комбината «Артёмуголь»; Принят учеником проходчика подземного с полным рабочим днём (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

Суд находит, что сведения, внесённые в трудовую книжку ФИО3 с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что продолжительность специального (льготного) стажа ФИО3 на ведущих профессиях по Списку № составляет более 20 лет, что даёт ФИО3 право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ.

Сведения в его трудовую книжку с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ внесены чётко, корректно, без ошибок и исправлений, а также содержат информацию об условиях труда и приказах, на основании которых данные сведения были внесены в трудовую книжку.

Таким образом, утверждение Ответчика о том, что у ФИО1 отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, является несостоятельным и таким, что не основано на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, учёт в специальный стаж (на ведущих профессиях), дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с нормами Закона № 84-ФЗ, периода работы с 09.01.1975 г. по 23.06.1975 г. в Ордена Ленина шахтоуправление «Александр-Запад» комбината «Артёмуголь» в должности ученика проходчика подземного Истец обоснованно считает возможным, поскольку, применяя вышеназванный порядок подсчета стажа, так как по своему характеру даннаяработаотносится кработепоСписку№1, при этом, принимаявовниманиетотфакт, что прямая формулировка понятия «полный рабочий день»,тоестьвыполнениеработы в условиях, предусмотренныхСписками, не менее 80 % рабочего времени, нашла свое законодательное закрепление с введением в действие с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517Списков№1и 2 производств,работ, профессий, должностей, показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. и не содержалась в многочисленных разъяснениях Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, включая разъяснение от 02.04.1976 г. № 5/8, о порядке примененияСписков№1и 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Суд приходит к выводу о правомерности включения ФИО3 в специальный стаж наподземныхвидах (на ведущих профессиях)работвышеназванногопериодадля назначения доплаты к пенсии.

Исходя из того, что в вышеуказанный спорный период Истец работал наподземныхработахвтечение полного рабочего дня под землей, что подтверждается трудовой книжкой ФИО3, выполнял обязанности подземного проходчикаи получал заработнуюплатукак подземный проходчик, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина шахтоуправление «Александр-Запад» комбината «Артёмуголь» в должности ученика проходчика подземного подлежит включению в специальный стаж дляназначенияежемесячнойдоплаты к пенсии согласно с Законом № 84-ФЗ, поскольку документально подтверждена занятость Истца в спорный период полный рабочий день наподземныхработахвшахте.

При таких обстоятельствах, оснований дляотказавназначенииежемесячнойдоплаты к пенсии согласно Закона № 84-ФЗ у Ответчика не имелось, а специальный стаж ФИО3 по Списку 1 на ведущих профессиях (проходчик подземный) на момент обращения Истца к Ответчику с заявлением оназначенииежемесячной доплаты к пенсии согласно Закона № 84-ФЗ, составил более 20 лет, следовательно, данныйотказ Ответчикаявляется незаконным.

Кроме того, учитываяправовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, возможности исчисления специального стажа сучетомзаконодательства, действовавшего напериодвыполнения соответствующихработ, положения Правительства Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 16.07.2014 г. № 665 «Оспискахработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), сучетомкоторых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисленияпериодовработы( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при этом исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видахработ, Истец считает правомерным включение в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии согласно Закона № 84-ФЗ,периодаего работы с 09.01.1975 г. по 23.06.1975 г. в Ордена Ленина шахтоуправление «Александр-Запад» комбината «Артёмуголь» в должности ученика проходчика подземного с полным рабочим днём.

Так, согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанный категорией лиц.

Истец обращает внимание суда на то, что первоначально пенсия по возрасту на льготных условиях ФИО3 была назначена территориальным органом Пенсионного фонда Украины в 1995 году, в соответствии с действующим в то время законодательством Украины, при этом спорный период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина шахтоуправление «Александр-Запад» комбината «Артёмуголь» в должности ученика проходчика подземного с полным рабочим днём был учтён в специальный стаж ФИО3 на ведущих профессиях, что дало ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список №) в независимости от возраста (на момент назначения пенсии ФИО3 исполнилось 43 полных года), поскольку специальный стаж ФИО3 на подземных работах, отнесённых к Списку 1, на ведущих профессиях (проходчик подземный), составил более 20 лет.

Из вышеизложенного следует, что довод ответчика об отсутствии у ФИО3 оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии, спорногопериода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина шахтоуправление «Александр-Запад» комбината «Артёмуголь» в должности ученика проходчика подземного с полным рабочим днём,ввиду того, что ученики не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, является не состоятельным, исходя из правовой природы доплаты, предусмотренной законодателем, как дополнительной меры социального обеспечения лица, право на пенсионное обеспечение у которого уже возникло досрочно в установленном законом порядке.

Вместе с тем в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 4 Закона № 84-ФЗ назначениеи возобновлениевыплатыдоплаты к пенсии, а также перерасчет её размера производятся с 1 февраля, если заявление оназначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлениивыплатыдоплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Таким образом, так как ФИО3 обратился к Ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении (установлении) ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то назначение ежемесячной доплаты к пенсии ФИО3 в соответствии с нормами Закона № 84-ФЗ, должно быть проведено Ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ

В данном случае единственным законным способом восстановить нарушенное Ответчиком право ФИО4 на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ, гарантированное мне Конституцией Российской Федерации и нарушенное, является признание незаконным и отмена решения Ответчика об отказе в назначении (перерасчёте размера) ежемесячной доплаты к пенсии от 23.12.2023 г. № 1, а также возложение на Ответчика обязанности учесть спорный период работы ФИО4 с 09.01.1975 г. по 23.06.1975 г. в Ордена Ленина шахтоуправление «Александр-Запад» комбината «Артёмуголь» в должности ученика проходчика подземного с полным рабочим днём в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, в порядке, предусмотренном ст. 1 Закона № 84-ФЗ, п. 15 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, и провести назначение ФИО4 ежемесячной доплаты к пенсии с 01.02.2024 г.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ОФПСС РФ по ДНР о признании незаконным и отмене решения, обязательстве совершить определённые действия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отказе в назначении (перерасчёте размера) ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в специальный стаж на ведущих профессиях по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначение ежемесячной доплаты к пенсии, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в календарном исчислении период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина шахтоуправление «Александр-Запад» комбината «Артёмуголь» в должности ученика проходчика подземного.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО3 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда <адрес> /подпись/ Ф.Ю. Зайнуллин