УИД 56RS0044-01-2025-000412-28
2а-288/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ясный 15 сентября 2025 года
Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.
при секретаре Шариповой А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, судебному приставу - исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5 о признании незаконным (действие) бездействие судебного пристава – исполнителя,
установил:
ИП ФИО1 обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу - исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области (данные изъяты) А.З., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным (действие) бездействие судебного пристава – исполнителя.
В обоснование требований указано, что в Ясненском РОСП ГУФССП России по ... на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное дд.мм.гг. на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Ясненским районным судом ... дд.мм.гг., о взыскании задолженности по кредитному договору № от дд.мм.гг. с должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО1
Административный истец полагает, что с момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем не направлены запросы в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС о выплатах произведенными плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в Росреестр, в ГИБДД, в банки.
Судебным приставом-исполнителем не отображена информация об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копии актов описи-ареста или выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступали.
дд.мм.гг. взыскателем было направлено ходатайство с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства, которое согласно ШПИ 80082009167263 получено Ясненским РОСП ГУФССП России по ... дд.мм.гг.. Однако, ответ на обращение в адрес взыскателя не поступал.
Также административный истец просит обратить внимание, что взыскателю недоступен раздел сведений о ходе на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий, в связи с чем необходимо произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству и внести верные данные взыскателя: в графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич».
Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству, при этом начальником отделения – старшим судебным приставом не осуществляется контроль за действиями судебного пристава – исполнителя.
Административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава -исполнителя,
- признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП по ... (данные изъяты) А.З., выразившееся в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства.
- обязать судебного пристава -исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП по ... (данные изъяты) А.З. совершить комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства в отношении ФИО6, а именно: обновить и истребовать ответы на запросы в ПФР и ФНС на получение сведений о заработной плате и иных выплатах; направить запрос в Росреестр на получение сведений об объектах недвижимого имущества; обновить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; отобразить информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, сообщить производился ли арест имущества должника, копию акта описи – ареста или же акта выхода судебного пристава – исполнителя направить в адрес взыскателя; обновить запросы в банки.
- обязать судебного пристава — исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП по ... (данные изъяты) А.З. произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гг. и внести верные данные взыскателя: в графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич».
Определением суда от дд.мм.гг. к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, судебный пристав - исполнитель Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5
В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил провести судебное заседание в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, административные ответчики временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, судебный пристав - исполнитель Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5 в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административным ответчиком - временно исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по ... ФИО4 представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в Ясненском РОСП ГУФССП по ... на исполнении судебного пристава - исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП России по ... ФИО5 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное дд.мм.гг. на основании исполнительного документа ФС 025385603 от дд.мм.гг., выданного Ясненским районным судом ..., о взыскании задолженности по кредитному договору № от дд.мм.гг. с должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО1 в размере 408 468 рублей 57 копеек. По указанному исполнительному производству дд.мм.гг. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника. Денежные средства во исполнение указанного постановления поступали на депозит Ясненского РОСП. Согласно исполнительному документу адресом должника ФИО6 значился ..., судебным приставом исполнителем Ясненского РОСП ФИО5 дд.мм.гг. осуществлён выход по указанному адресу, установлено, что ФИО6 по данному адресу не проживает, зарегистрирована по адресу: ..., по которому также не проживает. По сведениям ГИБДД России, на имя ФИО6 не зарегистрированы транспортные средства. дд.мм.гг. направлены запросы об имуществе, операторам связи, в ЦЗН, ФНС, (данные изъяты) дд.мм.гг. направлен запрос в ЗАГС, дд.мм.гг. направлен запрос в Росреестр. Направлены дд.мм.гг. запрос в банки, ГИБДД, запрос о счетах должника в ФНС, ГУВМ МВД России. дд.мм.гг. направлены запрос в Росреестр о наличии недвижимого имущества, поступили сведения о том, что должник имеет в собственности земельный участок, площадью 1752, 00 кв.м, расположенный по адресу: ..., р-н Ясненский, ..., кадастровый №. Остаток задолженности по данному исполнительному производству составляет 148264,01 рубля, в рамках сводного исполнительного производства №-СД принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку судебным приставом – исполнителем принимаются меры по своевременному, полному исполнению исполнительного документа.
Начальник отделения – старший судебный пристав Ясненского РОСП ГУФССП России по ... ФИО2, судебный пристав - исполнитель Ясненского РОСП ГУФССП России по ... (данные изъяты) А.З. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в настоящее время в Ясненском РОСП ГУФССП России по ... не работают.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Корреспонденцию на свое имя в отделении связи не получила, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».
Приказом ФГУП "Почта России" от дд.мм.гг. №-п утверждены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Согласно пункту 3.6 Особых условий от дд.мм.гг. не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" по истечении 7 календарных дней, исчисляемых со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи, подлежат возврату по обратному адресу.
В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Как следует из материалов дела, копия определения о принятии административного искового заявления, извещение на судебное заседание, заблаговременно направлялись судом заинтересованному лицу по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Однако судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного заказного письма с отметкой "истек срок хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.
На основании ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд
определил:
рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (часть 1 статьи 218).
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Федеральным законом от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 1), а также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ № 229- ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
На основании ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 — 6.1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что 1 июля 2021 года решением Ясненского районного суда Оренбургской области по гражданскому делу № 2(1)-242/2021 взыскана с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору <***> от 30 июля 2013 года в размере 408 468,57 рублей.
дд.мм.гг. Ясненским районным судом ... выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу №(1)-242/2021 по иску ИП ФИО1 к ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области от 19 мая 2022 года возбуждено исполнительное производство № 12847/22/56040-ИП на основании указанного выше исполнительного документа, с предметом исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 408 468,57 рублей в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО1
Постановление о возбуждении исполнительного производства № 12847/22/56040-ИП было направлено в адрес должника, а также в адрес административного истца.
Заявляя требования о признании незаконным бездействия административного ответчика, представитель административного истца ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем принят не весь комплекс мер по исполнению судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
Мерами принудительного исполнения как это определено в части 1 статьи 68 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гг. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от дд.мм.гг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В материалы дела стороной административного ответчика представлено исполнительное производство №-ИП, согласно которому в отношении должника ФИО6 совершались предусмотренные законом действия, направленные на выявление имущества и денежных средств должника.
С целью проверки имущественного положения должника ФИО6 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП России по ... дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг., 8 и дд.мм.гг., 1 и дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг. направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы: в ГИБДД МВД России, Росреестр, ФНС РФ, ПФР РФ, ЗАГС, ЕГРН, ГУВМ МВД РФ, операторам сотовой связи, о счетах должника, а также в кредитные организации.
Согласно сведениям ФНС должник индивидуальным предпринимателем не является. По информации ГИБДД, Министерства сельского хозяйства у должника отсутствуют автотранспортные средства, сельхозтехника зарегистрированные за ФИО6
В период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. судебным приставом-исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП России по ... вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на заработную плату и иные доходы должника, так же имеются сведения об исполнении требований указанных постановлений.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется информация о правах ФИО6 на недвижимое имущество - земельный участок, площадью 1752, 00 кв.м, расположенный по адресу: (данные изъяты)
дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг. судебным приставом-исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП России по ... выносились постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО6 из Российской Федерации.
Представленными актами совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем от дд.мм.гг. и дд.мм.гг. проводилась проверка имущественного положения должника по адресу: ... Ясненский городской округ, .... По результатам выхода установлено, что должник ФИО6 по проверяемому адресу не проживает, выехала со своей семьей жить и работать в ..., имущество, подлежащее аресту не обнаружено.
Из акта совершения исполнительских действий от дд.мм.гг. следует, что судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения должника по адресу: (данные изъяты), в ходе которой установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущество, подлежащее аресту не обнаружено.
Согласно акту совершения исполнительских действий от дд.мм.гг., судебным приставом-исполнителем установлено, что административный ответчик в ООО «(данные изъяты)» не работает, уволилась два года назад.
В справках о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП и сводному исполнительному производству №-СД отражены произведенные судебным приставом-исполнителем удержания в счет погашения долга перед ИП ФИО1, так на дд.мм.гг. произведено удержание денежных средств в размере 260 204,56 руб., которые перечислены платёжными поручениями взыскателю ИП ФИО1
дд.мм.гг. постановлением судебного пристава – исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП России по ... обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление направлено в ООО «(данные изъяты)» по адресу: (данные изъяты), для исполнения.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта в рамках указанного выше исполнительного производства, в том числе на установление местонахождения должника, его имущества, доходов и денежных средств на счетах. Действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона. Фактов бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено, тогда как бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Доводы административного истца о том, что в ходе исполнительного производства судебный пристав - исполнитель уклоняется от совершения в рамках исполнительного производства необходимых исполнительных действий, предусмотренных гл. 7 и 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», несостоятельны, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства.
То обстоятельство, что исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава более двух месяцев, само по себе не может свидетельствовать о его бездействии, так как указанный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является пресекательным.
Системное толкование выше приведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Разрешение вопроса о целесообразности и избрании тех или иных мер в рамках исполнительного производства относится к сфере усмотрения судебного пристава-исполнителя, поэтому несовершение каких-либо исполнительных действий и непринятие мер принудительного исполнения, которые видятся необходимыми взыскателю, само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что возможность исполнения судебного решения о взыскании в пользу административного истца с должника суммы долга не утрачена, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении должника.
Поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимались предусмотренные законом меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, оснований для признания его бездействия не имеется. Действиями административного ответчика не были нарушены права и свободы административного истца, не созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно не возложена какая-либо обязанность.
Требования административного искового заявления к начальнику отделения - старшему судебному приставу Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, так же являются необоснованными.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения судебных актов (ч.1). Полномочия старшего судебного пристава определены в части 2 данной статьи.
Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель - это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом «Об исполнительном производстве», чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.
При этом необходимо отметить, что должностные обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ носят общий характер и виновного неисполнения ФИО4 должностных обязанностей начальника отделения по делу не усматривается.
Фактов ненадлежащего контроля со стороны начальника Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области - старшего судебного пристава ФИО4 за принудительным исполнением судебным приставом-исполнителем указанного в решении исполнительного документа, судом не установлено.
Исполнение полномочий старшего судебного пристава осуществлялось в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Старший судебный пристав, хотя и контролирует деятельность судебного пристава-исполнителя, вместе с тем ответственность за исполнение требований конкретного исполнительного документа перед взыскателем несет судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство. Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, а старший судебный пристав не подменяет собой конкретного судебного пристава-исполнителя, осуществляющего принудительного исполнение судебного акта, то исходя из приведенных выше положений закона и полномочий старшего судебного пристава, незаконного бездействия со стороны ФИО4 не допущено.
Суд не находит оснований в удовлетворении требования административного истца о внесении изменений в сведения о взыскателе в АИС ФССП, поскольку представленные истцом документы и данные базы Федеральной службы судебных приставов подтверждают, что в базе данных АИС ФССП России по исполнительному производству содержатся сведения о взыскателе в графе «Тип взыскателя»- указан статус взыскателя – «ИП», в графе «Взыскатель» указано: «Козлов лег Игоревич», в связи с чем, отсутствуют правовые основания для корректировки сведений в базе, а представленная административным ответчиком информация соответствует текущему исполнительному производству.
При рассмотрении дел в порядке главы 22 КАС РФ следует учитывать следующее.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая бездействие незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для признания бездействия должностного лица незаконным необходимо наличие одновременно трех обязательных условий: наличие факта бездействия, несоответствие его закону и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя.
При рассмотрении настоящего дела судом совокупности указанных обстоятельств не установлено.
Материалами исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО6 подтверждается последовательное совершение судебным приставом-исполнителем действий по установлению имущественного и финансового положения должника. Отсутствие положительного для взыскателя результата - исполнение требований исполнительного документа по данному исполнительному производству не находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя. Обстоятельств нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 в результате действий (бездействия) должностных лиц не установлено.
Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных по делу обстоятельств, нормативных предписаний статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения, заявленного ИП ФИО1 административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, судебному приставу - исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5 о признании незаконным (действие) бездействие судебного пристава – исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.
Председательствующий: Н.Н. Ковалева
Решение принято в окончательной форме 26 сентября 2025 года.
Председательствующий: Н.Н. Ковалева