К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023г. <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием представителя истицы ФИО2 по доверенности ФИО4, представителя ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» о включении имущества в наследственную массу, об установлении факта, признании права собственности имущества в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>» о включении имущества в наследственную массу, об установлении факта, признании права собственности имущества в порядке наследования.

В обоснование искового заявления указала, что ее брату - ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условий Договора №, земельный участок предоставлен в пользование для возведения жилого одноэтажного дома из 3 -х комнат, размером 55 кв.м., с надворными постройками в соответствии с утвержденным проектом. ФИО7 исполнил условия Договора №, построив жилой дом, согласно утвержденного проекта, однако ввести в эксплуатацию не успел, ФИО7 умер 02.11.2021г. В установленном законом порядке она обратилась к нотариусу за оформлением своих прав на наследство. В нотариальной конторе было открыто наследственное дело №. Она получила постановление об отказе в совершении нотариального действия согласно которого, право собственности на недостроенный жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2022- 71001229, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2022-71001267, выданным ДД.ММ.ГГГГ<адрес> того, нотариус указал на невозможность включения данного права - права бессрочного пользования в состав наследства. Также указала, что вышеуказанное имущество - жилой дом и земельный участок, после смерти ФИО1, фактически принято ею, поскольку ею совершались действия по оформлению права собственности на указанный земельный участок, она несет расходы по его содержанию, пользуется земельным участком и жилым домом, как своим собственным.

На основании выше изложенного просит суд, включить в состав наследственного имущества, оставшегося после, смерти ФИО1, умершего 02.11.2021г., незавершённый строительством жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, и земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать ее - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически принявшей вышеуказанное наследственное имущество. Признать за ней - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель истицы ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании подержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что право собственности не может быть признано за истицей, поскольку ФИО7 при жизни не обратился с соответствующим заявлением о вводе жилого дома в эксплуатацию.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» в судебное заседание не явился.

Третье лицо нотариус ФИО6, в судебное заседание не явилась.

Выслушав доводы участников, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, выслушав представителей сторон, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, истица ФИО2 приходится родной сестрой умершего наследодателя ФИО1

При жизни ФИО1 принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № от 22.12.1993г. о предоставлении ФИО1 в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Согласно которого, собственником данного земельного участка является ФИО7

Согласно условий вышеуказанного договора, земельный участок предоставлен в пользование для возведения жилого одноэтажного дома из трех комнат, размером 55 кв.м, с надворными постройками в соответствии с утвержденным проектом.

Согласно свидетельству о смерти ФИО7 умер 02.11.2021г., что подтверждается свидетельством о смерти серии I-A3 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что единственным наследником является истец ФИО2

ФИО7 исполнил условия договора, построив жилой дом, согласно утвержденного проекта, однако, право собственности на жилой дом при жизни не было зарегистрировано за ним в установленном законом порядке.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В установленном законом порядке истица обратилась к нотариусу ФИО6 за оформлением своих прав на наследство.

Нотариусом было открыто наследственное дело №, после чего истица получила постановление об отказе в совершении нотариального действия согласно которого, право собственности на недостроенный жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2022-71001229, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2022-71001267, выданным ДД.ММ.ГГГГ<адрес> того, нотариус указала на невозможность включения данного права - права бессрочного пользования в состав наследства.

Положениями ст. 1153 ГК РФ определены способы принятия наследства. В частности, наследство может быть принято путем обращения к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также путем фактического принятия наследства.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.35 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требовании» судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Так судом установлено, что факт владения и проживания в указанном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается заверенной копией из домовой книги, согласно которой ФИО2 (Селюжицкая) О.П. проживала в нем с 11.01.1979г.

Таким образом, судом было установлено, что после смерти ФИО1 истица вступила во владение наследственным имуществом и приняла меры по сохранению этого имущества. В частности, после смерти ФИО1 истица оплачивает коммунальные услуги, поддерживает дом в надлежащем состоянии, то есть истица совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии ею наследства.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 собственными силами на принадлежащем ему земельном участке, на основании договора от 22.12.1993г., начал и закончил строительство жилого дома.

Однако зарегистрировать и ввести в эксплуатацию жилой дом не успел.

В связи с тем, что нарушены указанные нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ узаконить самовольную постройку, во внесудебном порядке, не представляется возможным.

Частью 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта а также если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленумов).

Определением Майкопского городского суда от 21.09.2022г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, возведенная постройка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 120,81 кв.м., требования градостроительных норм и правил не нарушает, является объектом капитального строительства, обладает признаками недвижимого имущества, предусмотренного ст. 130 ГК РФ, перемещение и (или) демонтаж и последующая сборка на новой площадке без несоразмерного ущерба его назначению и без изменения основных характеристик строения, не возможны. Также указано, что данный жилой дом угрозу жизни и здоровью, как самому истцу, так и третьим лицам, не создает, так как не выявлены трещины, перекосы частей строения, разломы стен и прочие повреждения и деформации.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно материалов дела следует, что истица ФИО2, предпринимала надлежащие меры к легализации постройки.

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на обращение ФИО2, о вводе в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказывает, так как не были представлены необходимые документы, а также в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности УАиГ МО «<адрес>» отсутствует уведомление о планируемых строительстве или реконструкции.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольно возведенной постройки является отсутствие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции, а также того, что истец предпринимал меры к легализации постройки, и сохранение данной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (в т.ч. публичных интересов), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует целевому назначению земельного участка, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО2, исковые требования.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сведений об объекте недвижимости.

Доказательств иного ответчиком не представлено, таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает возможным признать право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Рассматривая требования истицы о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с Ханская, <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 умер 02.11.2021г. С заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО1 обратилась его сестра ФИО2

В соответствии с договором № от 22.12.1993г. ФИО1 был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1500 кв.м., под строительство на нем жилого дома площадью 55 кв.м.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 30.05.2022г. наследнику ФИО2 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, оставшегося после ФИО1, в связи с тем, что при жизни ФИО7 право собственности на недостроенный жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> не зарегистрировал.

Сведений в ЕГРН на недостроенный жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, не имеется.

Отказывая ФИО2 в удовлетворении исковых требований, суд исходит из отсутствия правовых оснований для отнесения спорного земельного участка к наследственному имуществу, непредставления истцом доказательств, свидетельствующих об оформлении ФИО7 титульного права на указанный земельный участок в соответствии с действующим на тот период времени законодательством.

Как разъяснено в пункте 86 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» о включении имущества в наследственную массу, об установлении факта, признании права собственности имущества в порядке наследования, удовлетворить частично.

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после, смерти ФИО1, умершего 02.11.2021г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 120,81 кв.м.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически принявшей наследственное имущество после, смерти ФИО1, умершего 02.11.2021г., в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 120,81 кв.м.

Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 120,81 кв.м.

В удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения.

Составление решения суда в окончательной форме отложено до 01.02.2023г.

Председательствующий: -подпись- М.И. Катбамбетов

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-83

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.