Дело № 2а-5673/2025

УИД 29RS0023-01-2025-006957-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ермиловой А.С.,

при секретаре Помешкиной Я.Н.,

с участием прокурора Кормачева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску (далее ОМВД по г. Северодвинску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО1, находясь на профилактическом учете в ОМВД России по г. Северодвинску, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которой установлен административный надзор, установлены административные ограничения и определены обязанности, имея непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года 3 (три) раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебное заседание представитель ОМВД России по г. Северодвинску, надлежаще извещённый, не явилась.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, почтовая корреспонденция, направленная по месту проживания возвращена за истечением срока хранения, вместе с тем в деле имеется смс-извещение и телефонограмма.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление обоснованным, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судима:

- приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> (далее - УК РФ), с применением статьи 70 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (преступление совершено в ночной период времени, в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя);

- приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>

ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы. Была освобождена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением Вологодского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес> «Северодвинск».

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное пунктом <данные изъяты> УК РФ к категории тяжких преступлений. В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за данное преступление составляет 08 лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята или не погашена, сроком погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В период административного надзора ФИО1 3 (три) раза в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа (постановление по делу № <адрес>, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа (постановление по делу № <адрес>, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа (постановление по делу ....., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, срок предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными с административным исковым заявлением, ответчиком не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

Установленный решением суда ответчику срок административного надзора на дату рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из представленной справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по г. Северодвинску следует, что ФИО1 проживает по указанному выше адресу вместе с родителями. Состоит на учете у участкового уполномоченного полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Общественный порядок и тишину в ночное время не нарушает, с соседями не конфликтует. Информации о связях с лицами, склонными к совершению преступлений, не имеется. Характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая данные о личности поднадзорного лица и ее образе жизни, принимая во внимание характер совершённых правонарушений, а также тот факт, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступления, предусмотренные частью 1 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), совершены в ночной период времени, в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об установлении дополнительных административных ограничений: в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Рассматривая ходатайство прокурора о вынесении частного определения в адрес начальника ОМВД России по г. Северодвинску суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Предусмотренная статьей 200 КАС РФ возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности и выполняющих профилактическо-дисциплинирующую функцию, является правом, а не обязанностью суда и вытекает из его дискреционных полномочий при осуществлении правосудия.

Конституционный Суд РФ неоднократно обращал внимание, что законоположение, закрепляющее возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагает произвольного применения; установленное данной нормой право суда вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; при рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (Определения от 26 марта 2019 № 829-О, от 24 октября 2019 № 2926-О).

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные решением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Город Северодвинск»;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ермилова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года.