Дело № 2а-7127/2023 №33а-3319/2023

Судья Жиркова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 25 сентября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев частную жалобу административного истца на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации об оспаривании условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Оренбургской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Оренбургской области Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации об оспаривании условий содержания.

Определением суда административное дело передано по подсудности в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области.

ФИО1 обратился с частной жалобой, в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления по основаниям неправильного применения норм процессуального права и неправильного определения обстоятельств дела. В обоснование указано о том, что заявление было подано и принято в производство суда до внесения изменений в статью 23 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ осуществляется по правилам главы 34 КАС РФ без проведения судебного заседания и вызова заявителя, судьей единолично.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ нарушение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебного постановления в апелляционном порядке.

Передавая настоящее административное дело по подсудности, суд первой инстанции руководствовался пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ, при этом в обжалуемом определении указал, что в силу ч. 7 ст. 23 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании условий содержания в исправительном учреждении, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Между тем, с указанным выводом суда нельзя согласиться.

Пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ предусмотрено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В силу части 4 статьи 24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Вопросы исключительной подсудности урегулированы положениями статьи 23 КАС РФ.

Федеральным законом от 24 июля 2023 № 349-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» статья 23 дополнена частью 7, в силу которой административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) исправительного учреждения, нарушении условий содержания поступило в Якутский городской суд 27 марта 2023 года, принято в производство суда 11 июля 2023 года.

Передавая данное дело по подсудности, суд первой инстанции не принял во внимание, что административным истцом предоставленное частью 3 статьи 24 КАС РФ право по выбору подсудности заявленных требований путем подачи административного искового заявления по месту своего жительства было реализовано до вступления в законную силу Федерального закона № 349-ФЗ, тем самым оснований считать, что дело было принято к производству с нарушением правил подсудности, не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции.

Судом первой инстанции допущено неправильное применение норм процессуального права, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела в суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2023 года отменить.

Административное дело по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации об оспаривании условий содержания возвратить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья М.М. Оконешникова