Дело № 2а-892\2022
УИД 61RS0033-01-2022-001288-41
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
15 июня 2022 г г. Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
При секретаре Цой В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН « (ООО »ДЕКОЛЛ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП о взыскании денежной суммы
УСТАНОВИЛ :
ООО»ДЕКОЛЛ» обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава –исполнителя ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО1 в нарушение Закона №229 «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП о взыскании 21 122,02 рублей с ФИО3, не направлении документов взыскателю и начальника отдела ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившееся в отсутствие контроля за обеспечением полного принятия мер принудительного взыскания с должника.
Административный истец просил дело рассмотреть без участия его представителя, адресовал в суд заявление.
Процессуальные стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, уважительной причины неявки в судебное заседание не представили.
Начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 представил возражения на административный иск, заявил о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с указанным иском.
Дело судом рассмотрено в соответствии со ст.150КАС РФ.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания ст.218 п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные интересы граждан либо иных лиц.
При этом в силу п.1 ч.9 и ч.11ст.226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Положения ст.121,128 Закона « Об исполнительном производстве « определяют чьи действия (бездействия ) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде
Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального Закона от 21.07.1997г №118-ФЗ»Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»и в большей степени являются организационными.
Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа. Вместе с тем, она допускает исполнение старшим судебным приставом полномочий судебного пристава-исполнителя. Поэтому только в том случае, если старший судебный пристав принял на себя обязанности судебного пристава-исполнителя, приняв к своему производству какое-либо исполнительное производство, он обязан совершать весь комплекс мер (исполнительных действий), предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленных на исполнение требований конкретного исполнительного документа.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения. в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, накладывать арест на имущество, в том числе ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, розыск должника и его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Конкретные исполнительские действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства
Из материалов административного дела следует, что24.08.2020 на основании исполнительного документа –судебный приказ по делу №2-3-333\2017 от 03.05.2017 выданный судебным участком №3 Зерноградского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 21 122 рублей судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
С целью исполнения требований исполнительного документа в период с 24.08.2020 года путем системы электронного оборота направлены запросы в кредитные организации и другие учреждения по регистрации прав на движимое и недвижимое имущество
Статья 47Закона N229-ФЗ содержит положения об окончании исполнительного производства.
Частью 3 статьи 47 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Согласно части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство в отношении ФИО4 окончено 23.11.2020 г по основанию п.3 ч.1ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве«, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях исполнительный лист возвращен взыскателю по указанному в исполнительном документе адресу.
Сведения об окончании исполнительного производства так же размещены на официальном сайте ФССП России в информационно- телекомуникационной сети Интернет,
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Оспариваемые административным истцом действия должностных лиц совершались в ноябре 2020 года, с административным иском Общество обратились 13.05ж.2022года, со значительным пропуском установленного законом срока.
Ходатайство о восстановлении срока не заявлял.
Уважительных причин объективно воспрепятствовавших соблюдению процессуального срока для обращения с административным иском суд не установил.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Суд принимает решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права и свободы и законные интересы административного истца (статья 227 КАС РФ ).
Таких оснований, суд при рассмотрения настоящего спора не установил.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении в полном объеме требований административного иска.
Руководствуясь ст.175,177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
отказать в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН « (ООО »ДЕКОЛЛ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП о взыскании денежной суммы.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022 года.
Председательствующий судья