Дело № 2-11135/2022

УИД 11RS0001-01-2022-016323-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Республика Коми, г. Сыктывкар 16 ноября 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Стеблиной Е.П.

с участием представителя прокуратуры Матвеевой С.А.,

представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района, действующего в интересах ФИО2, к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Княжпогостсткого района в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств (расходов на приобретение медицинского препарата «...») в размере 1 880 руб. в срок не позднее 10 дней с момента вступления судебного решения в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 руб., указав в обоснование, что истец имеет право на бесплатное получение данного лекарственного препарата, однако ввиду его отсутствия в аптечной сети был вынужден понести расходы на его приобретение. Недостаточное лекарственное обеспечение ФИО2 нарушает его социальные права, в том числе право на охрану здоровья.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержала исковые требования.

Материальный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, по доводам представленных письменных возражений.

Третьи лица ГБУЗ РК «Княжпогостская центральная районная больница» и ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Заслушав в процессе рассмотрения дела по существу представителя прокуратуры, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, ** ** ** г.р. состоит ... в «...» с диагнозом: ....

В качестве лекарственной терапии ФИО2 показан прием лекарственного препарата «...» в целях ....

Истец имеет право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890.

** ** ** на имя ФИО2 выписан льготный рецепт ... №... на медицинский препарат «...» 320 мкг + 9 мкг №... в количестве 2 упаковок, однако ввиду отсутствия лекарственного изделия в аптечной сети ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» вышеуказанный рецепт поставлен на отсроченное обеспечение.

По вышеуказанным рецептам истец обеспечен лекарством ** ** **.

Вместе с тем, ввиду необходимости в приеме препарата, а также отсутствия лекарственного препарата в аптечной сети, истец был вынужден приобрести лекарство за счет собственных средств.

ФИО2 представлен чек на приобретение препарата «...» 320 мкг + 9 мкг №... в количестве 1 упаковки на сумму 1 880 руб.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ч.1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь; каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2021 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

Согласно ст. 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

В силу положений п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе, защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Согласно абз. 3 п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить своевременную оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.07.2012 № 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

Таким образом, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В силу ст.ст.15, 16, 1069 Гражданского кодекса РФ убытки (реальный ущерб и упущенная выгода), причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению.

С учетом приведенных норм, подлежит удовлетворению требование прокурора о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в счет возмещения стоимости медицинского препарата «...» 320 мкг + 9 мкг №... в количестве 1 упаковки на сумму 1 880 руб., поскольку из-за ненадлежащего исполнения Минздравом РК возложенных на него обязанностей, истец вынужден был понести указанные расходы с целью избежания прерывания лечения; фактическое несение расходов подтверждается платежными документами.

При этом ссылки представителя ответчика на не включение Министерством по вине ГБУЗ РК «Княжпогостская центральная районная больница» в сводную заявку препарата «...» в дозировке 320 мкг + 9 мкг (включен в дозировке 160+4,5 мгк/ доза №...), отсутствие дополнительных заявок и ходатайств на индивидуальное обеспечение и как следствие его не закуп Министерством, суд признает не состоятельными, поскольку как следует из представленных документов, истцу неоднократно ранее в ** ** ** назначался препарат «...» в дозировке 320 мкг + 9 мкг, которым он обеспечивался в ** ** **, ** ** **, ** ** **.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, здоровье является неотъемлемым и не отчуждаемым благом, принадлежащем человеку от рождения и охраняемым государством, которое Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Принимая во внимание наличие установленного факта несвоевременного обеспечения ФИО2 соответствующим лекарственным препаратом, что влияет также на здоровье истца, суд полагает, что требования прокурора о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, принимает во внимание характер физических и нравственных страданий истца, степень вины ответчика, отсутствие негативных последствий в виде ухудшения состояния здоровья истца (доказательств обратного не представлено), период нарушения (2 месяца) и считает необходимым определить к взысканию с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1 000 руб. Данная сумма представляется суду разумной и справедливой, соответствующей установленным по делу обстоятельствам, а также характеру и объему перенесенных истцом нравственных страданий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (ИНН №...) в пользу ФИО2 (...) денежные средства, в счет возмещения стоимости приобретенного лекарственного препарата «...» 320 мкг + 9 мкг №... в количестве 1 упаковки в размере 1 880 рублей в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (ИНН №...) в пользу ФИО2 (...) компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Коданева Я.В.