РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
77RS0032-02-2022-021338-22
14 августа 2023 года дело № 2-1952/23
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Чурсиной С.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к адрес Москвы о признании незаконным решение об отказе в приватизации о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в приватизации, признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он является единственным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Участия в приватизации жилых помещений не принимал. 20.12.2021 года истцом в Департамент городского имущества адрес подано заявление о приватизации вышеуказанного жилого помещения, однако 02.03.2022 года ответчиком принято решение об отказе в приватизации в связи с отсутствием в представленном комплекте документов документа, подтверждающего неучастие в приватизации жилых помещений.
Истец, просит признать незаконным решение ответчика от 02.03.2022 года № 33-5-124799/21-(0)-4 об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, признать право собственности фио, паспортные данные, на жилое помещение по адресу: адрес в порядке приватизации на основании заявления от 20.12.2021 года, регистрационный номер 33-5-124799/21 и представленных документов.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 Постановления от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 года № 11, от 25.10.1996 № 10) необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Судом установлено, что ФИО1, 20.12.2021 года обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
К заявлению приложены следующие документы: запрос (1 шт.), согласие (1шт.), копия паспорта гражданина РФ (1 шт.), копия СНИЛС (1 шт.), договор социального найма (1 шт.), дополнительное соглашение к договору социального найма (1шт.), решение суда (1 шт.), определение суда (1 шт.), выписка из ЕГРН (1 шт.), справка № 438.11 (1 шт.), справка № 8/4989 (1 шт.), доверенность № 8-298 (1 шт.), справка № 2/1917 (1шт.).
02.03.2022 года Департаментом городского имущества адрес принято решение об отказе в приватизации в связи с отсутствием в представленном комплекте документов документа, подтверждающего неучастие в приватизации жилых помещений.
С данным отказом ФИО1 не согласился, в связи с чем, обратился в суд.
Судом установлено, что к заявлению, поданному в Департамент городского имущества адрес, были приложены: справка № 438.11 (1 шт.), справка № 8/4989 (1 шт.), справка № 2/1917 (1шт.).
В справке от 22.11.2021 года № 438.11, выданной Администрацией городского адрес ФИО1, проживающему по адресу: адрес, неформализованный адрес: адрес, указано, что ФИО1, не принимал участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Из справки, выданной Администрацией Шкотовского адрес, следует, что фио был зарегистрирован в период с 1991 года по 2000 года по адресу: адрес, гарнизон Пристань, войсковая часть, в приватизации жилых помещений на территории адрес не участвовал, право приватизации не использовал.
01.12.2021 года Министерством обороны Российской Федерации военным комиссариатом адрес дана справка майору ФИО1 в том, что он проходил военную службу с 06.08.1977 года по 01.09.1998 года на должностях офицерского состава.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества адрес в приватизации в связи с отсутствием в представленном комплекте документов документа, подтверждающего неучастие в приватизации жилых помещений, является необоснованным, поскольку заявителем был предоставлен полный комплект документов, в том числе и документы, подтверждающие неучастие фио в приватизации.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: адрес, было предоставлено семье фио на основании ордера от 31.01.1979 года № 6477 серии АН, с учетом фио
Решением Черёмушкинского районного суда адрес от 21.09.2020 года по делу № 2-3936/2020 с учетом определения судьи того же суда об исправлении описок от 30.10.2020 года, прекращено право пользования фио жилым помещением по адресу: адрес со снятием его с регистрационного учета. Несовершеннолетние фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, признаны не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: адрес со снятием их с регистрационного учета.
01.08.2021 года между Департаментом городского имущества адрес и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 5623-01-2009-0001686.1, расположенного по адресу: адрес, состоящего из 3 комнат в отдельной квартире, общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 43 кв.м. с КН 77:06:0008010:1553.
Дополнительным соглашением (№ 5623-01-2009-0001686.1 - 1) к договору социального найма жилого помещения от 01.08.2021 года № 5623-01-2009-0001686.1 от 19.11.2021 года, п. 3 договора изложен в следующей редакции: фио 25.08.1959 наниматель».
Таким образом, ФИО1 является единственным нанимателем жилого помещения по адресу: адрес.
Согласно выписке из домовой книги № 4126178 дома № 6 корп. 1 по адрес адрес в кв. 267 с 23.06.2021 года зарегистрирован ФИО1
Согласно справке о наличии/отсутствия задолженности/переплаты по состоянию на 08.08.2023 года задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес отсутствует.
Судом установлено, что право собственности на жилое помещение по адресу: адрес, зарегистрировано за адрес.
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.11.1994 года N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2023), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 6 Федерального закона от 30.11.1994 года N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2023), передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 года N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2023), каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно абз. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 года N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2023), решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В соответствии со ст.ст. 56,57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.
Судом установлено, что спорное жилое помещение, входит в муниципальный фонд, между Департаментом городского имущества адрес и истцом заключен договор социального найма спорного жилого помещения.
Истцом подано заявление о предоставлении государственной услуги по приватизации, однако было отказано в приватизации жилого помещения.
Ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Из Положения о Департаменте городского имущества адрес (утв. Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес") следует, что Департамент городского имущества адрес, является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности адрес, и земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, использования, охраны и учета земель на территории адрес; по разработке и реализации государственной политики в области имущественных интересов адрес, межотраслевой координации управления собственностью адрес, выполнению полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе объектами недвижимого имущества, являющимися объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), за исключением объектов жилищного фонда, безвозмездной передаче объектов собственности адрес в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче объектов федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности в собственность адрес (за исключением объектов жилищного фонда); управления государственными унитарными, в том числе казенными, предприятиями адрес и государственными учреждениями адрес, а также хозяйственными обществами с долей адрес в уставных капиталах; приватизации имущества и имущественных комплексов (предприятий) адрес; защиты интересов адрес в делах о несостоятельности (банкротстве); по предоставлению государственных услуг и по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности (далее - установленная сфера деятельности), то есть Департамент городского имущества адрес осуществляет полномочия, касающиеся распоряжения и управления жилищным фондом. Правопреемником Департамента жилищной политики и жилого фонда адрес является Департамент городского имущества адрес в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2014 № 664-ПП.
Кроме того, учитывая положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей право гражданина обратиться в суд в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации, истец, полагая, что его жилищные права на заключение договора о передаче квартиры в собственность нарушены, вправе в судебном порядке требовать признания отказа в заключении договора о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры незаконным и обязания уполномоченного органа заключить с ним соответствующий договор.
Судом установлено, спорное жилое помещение, занимаемое истцом, включено в фонд социального использования, аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным, передано истцу на основании договора социального найма, обязанности нанимателя истцом исполняются исправно, ранее в приватизации истец жилья не участвовал.
Оценивая доводы истца и ответчика в совокупности с представленными доказательствами и во взаимосвязи с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований для отказа в заключении с истцом договора передачи спорной комнаты в собственность (приватизация), напротив отказ Департамента городского имущества адрес, ущемляет права истца на получение в собственность занимаемой комнаты в установленные законом порядке и сроки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Департамента городского имущества адрес об отказе в приватизации и признании за истцом права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ДГИ адрес от 02.03.2022 № 33-5-124799/21-(0)-4 года об отказе в приватизации жилого помещения.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: фио
решение изготовлено в окончательной форме 21.08.2023 года