16RS0051-01-2023-004378-76

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, <...>

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.05.2023 Дело 2-4470/2023

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания Т.Э. Валиахметове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной мусульманской религиозной организации-Прихода мечети «Билял» Мухтасибата Советского района г.Казани Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман РТ к Исполнительному комитету МО г.Казани о признании права собственности на объекты капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Местная мусульманская религиозная организация – приход Соборной мечети «Билял» Мухтасибата Советского района г.Казани Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман РТ обратилась в суд с иском о признании права собственности на объекты капитального строительства незавершенный строительством, а именно на: 1) здание мечети, расположенное по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>; 2) здание медресе, расположенное по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 414,7 кв. м; 3) здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 419,5 кв. м; 4) дом коменданта, расположенное по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 88,3 кв. м; 5) здание общежития, расположенное по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> площадью 309,1 кв. м; 6) здание гостевого дома, расположенное по адресу: <адрес изъят>А. В обоснование иска указано, что объекты располагаются на территории, предоставленной в постоянное бессрочное пользование общественному объединению «Союз офицеров и прапорщиков запаса г.Казани». Земельный участок, на котором возведены объекты, предоставлен истцу решением общественной организации от 20.11.2009. Объекты возведены за счет собственных средств истца, располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Истцом предпринимались меры по узаконению построек, вместе с тем регистрация прав на объекты за истцом во внесудебном порядке не представилась возможной. Так, по результатам рассмотрения обращений истца о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани указало на непредставление документов, подлежащих представлению при вводе объектов капитального строительства в эксплуатацию. При этом истец полагает, что сохранение объектов возможно, так как размещение объектов обязательным нормативным требованиям в области строительства и градостроительства соответствует, их эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель Исполнительного комитета МО г.Казани в суд не явился, о времени и месте разбирательства извещался, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что истец на земельном участке по <адрес изъят>, возвел 6 объектов, образующих религиозный комплекс, а именно здание мечети, здание медресе, здание детского сада, дом коменданта, здание общежития, здание гостевого дома.

Согласно техническим паспортам на объекты являются незавершенными строительством, степень их готовности составляет 85%. Государственный кадастровый учет здания мечети осуществлен 19.11.2012 с присвоением объекту кадастрового номера <номер изъят>, степень готовности составляет 85%; кадастровый учет здания медресе – 19.11.2012 с присвоением объекту кадастрового номера <номер изъят>, степень готовности составляет 70%; кадастровый учет здания детского сада – 19.11.2012 с присвоением объекту кадастрового номера <номер изъят>, степень готовности составляет 74%; кадастровый учет здания дома коменданта – 19.11.2012 с присвоением объекту кадастрового номера <номер изъят>, степень готовности составляет 63%; кадастровый учет здания общежития – 19.11.2012 с присвоением объекту кадастрового номера <номер изъят>, степень готовности составляет 66%. Гостевой дом, согласно техническому паспорту от 07.12.2018 представляет собой индивидуальный жилой дом, 2018 года постройки, общей площадью 192,5 кв. м, его кадастровый учет не осуществлен.

Объекты возведены за счет собственных средств истца, располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, за исключением объекта с кадастровым номером <номер изъят>, который частично располагается за границами земельного и участка и частично размещен на неразграниченных муниципальных землях. Вывод о нахождении объектов в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, а объекта с кадастровым номером <номер изъят> – частично за границами земельного участка, следует из заключения кадастрового инженера ООО «Земельно-Инвестиционное агентство г.Казани» от 01.03.2023, подготовленного по заданию истца.

Видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> является овраг, площадь земельного участка составляет 16818,6 кв. м, местоположение границ участка не уточнено.

При этом то обстоятельство, что Истцом представлены доказательства принятия мер по легализации объектов. Так, по результатам рассмотрения обращений истца о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани указало на непредставление документов, подлежащих представлению при вводе объектов капитального строительства в эксплуатацию, а именно на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, занимаемый объектами, разрешений на строительство, актов приемки объектов капитального строительства, актов, подтверждающих соответствие параметров объектов капитального строительства проектной документации, документов, подтверждающих соответствие объектов капитального строительства техническим условиям, схемы, отображающей расположение объектов капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, заключения органа государственного строительного надзора о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В проекте планировки территории «Поселок Офицеров», утвержденном постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 21.01.2014 № 296, объекты, размещенные в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, обозначены как объект культового назначения (пункт 13).

Согласно заключению специалиста ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность» от 25.04.2019 здание мечети соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам. Данный вывод специалист обосновал тем, что дефектов и повреждений строительных конструкций не выявлено, объект удовлетворяет требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности, объект пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению специалиста ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность» от 25.04.2019 здание медресе соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам. Данный вывод специалист обосновал тем, что дефектов и повреждений строительных конструкций не выявлено, объект удовлетворяет требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности, объект пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению специалиста ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность» от 29.10.2021 здание детского сада в целом соответствует строительным нормам и правилам, требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». При этом специалист выявил наличие трещин в отмостке с шириной раскрытия до 14 мм, зазоров между отмосткой и цоколем шириной до 10 мм, причиной образования которых является неравномерность осадков ввиду замачивания грунтов оснований. Вместе с тем пришел к выводу о том, что здание находится в работоспособном техническом состоянии, пригодно к эксплуатации по своему функциональному назначению, но указал на необходимость проведения работ по ремонту бетонной отмостки, завершения работ по монтажу электроснабжения мансардного этажа.

Согласно заключению специалиста ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность» от 25.04.2019 здание дома коменданта соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам. Данный вывод специалист обосновал тем, что дефектов и повреждений строительных конструкций не выявлено, объект удовлетворяет требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности, объект пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению специалиста ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность» от 25.04.2019 здание общежития соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам. Данный вывод специалист обосновал тем, что дефектов и повреждений строительных конструкций не выявлено, объект удовлетворяет требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности, объект пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению специалиста ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность» от 29.10.2021 здание гостевого дома (в соответствии с техническим паспортом – индивидуальный жилой дом) соответствует соответствует строительным нормам и правилам, требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Объект пригоден к дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению.

Судом учитывается, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования – приаэродромной территории аэродрома Казань (Борисоглебское), а именно в 3, 6 подзонах. При этом само по себе нахождение земельного участкам в третьей подзоне размещению объектов капитального строительства не препятстует, имеются ограничения в части абсолютной отметки застройки. Ограничения, установленные Постановлением Кабинета Министров РТ от 21.02.2011 № 134 «Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Татарстан», и связанные с размещением участка в 6 подзоне, размещению объектов капитального строительства в этой зоне не препятствуют.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики №3 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018), одновременное принятие судебных актов как об отказе в иске о сносе самовольной постройки, так и об отказе в иске о признании права собственности застройщика на этот объект, возведенный на публичном земельном участке, не соответствует принципу правовой определенности, предполагающему стабильность и гарантирующему справедливое правовое регулирование.

Учитывается, что объекты, за исключением гостевого жилого дома, возведены в 2010-2011 годах, т.е. 12-13 лет назад. С момента возведения объектов каких-либо требований в отношении них органами местного самоуправления, в том числе требование о сносе не заявлялось. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что сохранение построек возможно, их эксплуатация не нарушит прав и законных интересов других лиц и не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за Местной мусульманской религиозной организации-прихода мечети «Билял» Мухтасибата Советского района г.Казани Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман РТ (ОГРН <***>) право собственности на:

1) здание мечети, расположенное по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 164,0 кв. м, размещенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>

2) здание медресе, расположенное по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 522,3 кв. м, размещенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>

3) здание детского сада, расположенное по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 528,7 кв. м, размещенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>

4) дом коменданта, расположенное по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> площадью 111,9 кв. м, размещенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>

5) здание общежития, расположенное по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 384,5 кв. м, размещенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>

6) здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес изъят>, площадью 192,5 кв. м, размещенное на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов