Дело N 2а-274/2023

УИД-05RS0005-01-2022-003505-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 16 февраля 2023 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

при помощнике судьи Закарьяевой М.О., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N7 по Республике Дагестан (далее по тексту - МРИ ФНС N 7 по РД, Налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям регистрирующего органа ФИО1 является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения. В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО1 налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени. О необходимости исполнения обязанности по уплате налога, налогоплательщик был информирован уведомлением от 08.07.2018г. № 18320979, от 10.07.2019 №33324264, от 03.08.2020 № 19897001, требованием от 30.01.2019г. № 12857, от 13.02.2020 № 13603, от 21.06.2021 № 7985, от 03.07.2021 № 31850, от 23.12.2021 № 57876, которые в установленный срок не исполнены, что, повлекло возникновение недоимки по налогам в соответствии со статьей 75 НК РФ. МРИ ФНС N 7 по РД направлено в мировой суд заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу. Судебный приказ отменен судьей, так как в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения. Просит взыскать с ФИО1, ИНН <***>, недоимки по: налог на имущество физических лиц в размере 594руб., пеня в размере 9.68 руб., транспортный налог в размере 4 188 руб., пеня в размере 62.48 руб., всего на общую сумму 4 854.16 рублей.

Административный истец, уведомленный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, уважительность причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик, уведомленный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об отложении судебного заседания не просил, направил возражение, из которого следует, что с указанными исковыми требованиями он не согласен, считает их необоснованными, поскольку истцом пропущены предусмотренные сроки для взыскания задолженности.Просит в удовлетворении административного иска отказать и рассмотреть дело в его отсутствии.

В связи с неявкой надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, судом на основании ч.2 ст.289 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, а также ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 2016-2020 года принадлежало недвижимое имущество и транспортные средства, указанные в административном исковом заявлении.

8 июля 2018 года ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика налоговым органом было направлены налоговые уведомления от 23.07.2017года № 30653584 об уплате транспортного налога, со сроком уплаты не позднее 01.12. 2017 года, № 18320979 от 08.07.2018г. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г., № 33324264 от 10.07.2019 со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г., № 19897001 от 03.08.2020г. не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, №13689424 от 01.09.2021года со сроком уплаты не позднее 01.12.2021года, которые последним исполнено не было.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного в его адрес налоговым органом было направлено требование от 30.01.2019г. № 12857, от 13.02.2020 № 13603, от 21.06.2021 № 7985, от 03.07.2021 № 31850, от 23.12.2021 № 57876, об уплате транспортного налога и пени, которым установлен срок уплаты соответственно до 13.03.2019г., 27.03.2020г., 16.11.2021г., 29.11.2021г., 03.02.2022г.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

20 июля 2022 года мировым судьей судебного участка N 100 г. Буйнакска Республики Дагестан выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественному и транспортному налогу и пени в размере 4 854.16 рублей, а также государственную пошлину в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка N100 г. Буйнакска Республики Дагестан от 27 июля 2022 года указанный судебный приказ отменен.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что 20 июля 2022 года мировым судьей судебного участка N 100 г. Буйнакска Республики Дагестан был вынесен судебный приказ, тогда как срок уплаты по требованиям 30.01.2019г. № 12857, от 13.02.2020 № 13603, от 21.06.2021 № 7985, от 03.07.2021 № 31850, от 23.12.2021 № 57876, об уплате транспортного налога и пени, был установлен соответственно до 13.03.2019г., 27.03.2020г., 16.11.2021г., 29.11.2021г. Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

В отношении вышеуказанных требований о взыскании недоимки по налогам право на принудительное взыскание задолженности к моменту обращения в суд с иском Межрайонная ИФНС России №7 по РД утратила.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Из анализа положений п.п.1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О).

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

В деле имеется требование № 57876 от 23.12.2021 года об уплате транспортного и имущественного налога и пени, которым установлен срок уплаты до 03.02.2022 года.

Судебный приказ о взыскании страховых взносов и пени вынесен 20 июля 2022 г. на основании заявления МРИ ФНС №7 по РД, определением мирового судьи судебного участка №100 от 27 июля 2022 г. судебный приказ отменен, административное исковое заявление поступило в Буйнакский городской суд 22 декабря 2022 г. Как следствие, по вышеуказанному требованию установленные статьей 48 НК РФ сроки соблюдены.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимки не заявлено, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Дагестан удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> ИНН <***>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Дагестан: транспортный налог в размере 1047 (одна тысяча сорок семь) рублей, пеня в размере 5.60 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 154 (сто пятьдесят четыре) рубля, пеня в размере 0.82 рублей, всего на общую сумму 1 207 (одна тысяча двести семь) рублей 42 копейки.

Задолженность по налогам перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства РФ по РД (МРИ ФНС России № 7 по РД), ИНН получателя - 0507023326, КПП 050701001, Расчетный счет - <***>, Банк получателя- ГРКЦ НБ РД гор. Махачкала, БИК – 018209001, ОКАТО (ОКТМО) – 82705000, КБК по налогу 18210803010011060110.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М.Ибрагимов