Решение по делу № 2-1373/2022 от 02.12.2022 | Лысьвенский городской суд (Пермский край)

Дело № 2-1373/2022

59RS0028-01-2022-001918-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Лысьвенского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Лысьвы Пермского края о признании права собственности на здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Иск мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В 2022 году истец закончил строительство спорного объекта. С целью легализации завершенного строительством объекта, истец обратился к ответчику с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию. Однако истцу было отказано в воде объекта в эксплуатацию, поскольку здание не соответствует параметрам проектной документации, а также отсутствуют права на земельный участок на котором расположен объект. Объект незавершенного строительства был возведен прежним собственником ФИО7 в период действия договора аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и администрацией <адрес> на срок 3 года. Однако по истечении срока действия договора аренды ФИО7 продолжал уплачивать арендные платежи, а после перехода права собственности на объект, уплату арендных платежей продолжил осуществлять истец. Таким образом, истец считает, что договор считается перешедшим на неопределенный срок. Поскольку спорный объект возведен истцом на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, в период действия договора аренды, соответствует строительным нормам и правилам, техническим условиям и регламентам РФ, пригодно для безопасной эксплуатации, то он просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - здание, площадью 72,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании на иске настаивала по доводам искового заявления, дополнила, что между администрацией Лысьвенского городского округа и истцом ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.1 данного соглашения, срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ увеличен на три года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве по делу. Указала, что объект капитального строительства расположен на землях, которые предоставлялись в аренду ФИО7, в настоящее время между администрацией Лысьвенского городского округа и истцом ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.1 данного соглашения, срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ увеличен на три года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорный объект распложен в границах земельного участка, нарушений градостроительных норм и правил землепользования и застройки не выявлено.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска не возражает.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положению ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок застройки земельных участков регулируется законодательством о градостроительстве, которое устанавливает специальные требования и условия такой деятельности исходя из публичных интересов.

В соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 года N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 31 данного Постановления разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п.1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В абзаце втором пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

По смыслу названных норм и разъяснений при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Материалами дела установлено, что Постановлением Главы Лысьвенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67) ФИО7 был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.61-65).

Согласно п.1.2 разрешенное использование – под строительство складского помещения железобетонных изделий и складирования строительных материалов.

Согласно п. 2.1 срок договора составляет 3 (три) года (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лысьвенского городского округа и истцом ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.1 данного соглашения, срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ увеличен на три года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО2 заключили договор купли-продажи объекта незавершенного строительства (л.д.10). Предметом которого является объект незавершенного строительства, площадью 63.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.68-69) земельный участок по <адрес> в <адрес> находится в аренде у ФИО7, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ. По данным ЕГРН в отношении объекта незавершенного строительства по указанному адресу право собственности зарегистрировано за ФИО2 (л.д.70-71).

Согласно акту выездного обследования №, составленного управлением муниципального контроля администрации Лысьвенского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) и протоколу осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.49) установлено, что земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования: под строительство складского помещения железобетонных изделий и складирования строительных материалов, что соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес>. При осмотре самовольно занятого земельного участка из части земель общего пользования не выявлено. Объектов нестационарной торговли, признаков сплошного выжигания растительности, наличия сухостоя и произрастание борщевика Сосновского не выявлено.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № ООО «МНСЭ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-35) установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, техническим условиям и регламентам РФ. Существенных нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, допущенных при возведении обследуемого объекта, не обнаружено. Выявлено несоблюдение градостроительных норм в части отступов от границ земельного участка, однако выявленные нарушения не значительны и не угрожают жизни и здоровью третьих лиц. При эксплуатации здания, отсутствуют угрозы жизни и здоровью для неопределенного круга лиц, здание признается пригодным для дальней безопасной эксплуатации по назначению.

Исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд считает исковые требования о признании права собственности на спорный объект недвижимости подлежащими удовлетворению, поскольку самовольная постройка возведена истцом на земельном участке, предоставленном под строительство складского помещения железобетонных изделий и складирования строительных материалов, самовольная постройка права и охраняемые законом интересы иных лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Судом бесспорно установлено, что в период действия договора аренды земельного участка, истцом на указанном земельном участке возведен объект недвижимости. В соответствии с результатами осмотра спорного объекта и заключением эксперта, нарушений градостроительных норм и правил землепользования и застройки не выявлено. Оснований не доверять данным сведениям, у суда не имеется.

Учитывая, что признание права собственности на объект недвижимости по правилам ст. 222 ГК РФ является исключением из общего правила о приобретении права собственности по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и, по существу, обусловлено созданием не основанных на требованиях законодательства препятствий к реализации лицом гражданских прав, при разрешении спора предметом оценки суда могут являться доказательства, отвечающие требованиям статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, а именно, признакам относимости и допустимости. При этом законом не установлены требования в силу которых, подлежащие доказыванию по настоящему делу обстоятельства могут подтверждаться определенными средствами доказывания.

Истцом представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих, что сохранение возведенной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

С учетом изложенного, настоящее решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект незавершённого строительства за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на здание, площадью 72,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на объект недвижимости, площадью 72,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Л.В. Рязанцева

<данные изъяты>