86RS0001-01-2023-003052-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Мукминовой А.М.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2662/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости, мотивировав заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение пенсионного фонда с заявлением за назначением пенсии по старости. В назначении страховой пенсии ответчиком отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Федерации. С названным решением ответчика не согласна. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в учете Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистана в Аштском районе и получала пенсию по возврату в размере 207 сомони 00 дирам. В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Ханты-Мансийск пенсионное дело направлено для дальнейшего учета и пенсионирования в Отделение пенсионного фонда. В соответствии со ст. 20 Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) пенсии, установленные до вступления в силу настоящего договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи. В случае переезда на постоянное место жительства застрахованного лица, которому до вступления в силу настоящего договора назначена пенсия на основании соглашения, указанного в п. 3 ст. 21 настоящего договора, на территорию другой договаривающейся стороны или на территорию третьего государства производятся пересмотр и перерасчет ранее назначенной пенсии. Между тем, ответчик отказал в назначении истцу пенсии со ссылкой на ст. 9 договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, что противоречит ст. 20 названного договора. Таким образом, ответчик не имел право отказать в назначении пенсии. Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 20 договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дала пояснения по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого пенсионного стажа, указав, что стаж работы, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, отсутствует.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 25,8 лет, минимальная сумма индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из приведенных нормативных положений, следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, пенсия истцу назначена в Республике Таджикистан, за назначением пенсии ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 61 г.08 мес.

Согласно представленным документам, стаж работы, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, у истца отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ,

В соответствии со статьей 19 Договора право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Согласно п. 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 года одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Нормы Соглашения перестали действовать для Российской Федерации с 01.01.2023 г.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (часть 2 статьи 19 Договора от 15 сентября 2021 г.).

Согласно ст. 9 Договора от 15.09.2021 г. каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Стран и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской социалистической Республики.; в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории ругой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случае, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Учитывая, что у истца не имеется страхового стажа, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской социалистической Республики, законных оснований для назначения истцу пенсии по старости по ст. 8 не имелось.

Доводы истца со ссылкой на ст. 20 Договора суд считает несостоятельными.

Так, частью первой статьи 20 Договора от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью второй указанной статьи возможность пересмотра и перерасчета ранее назначенной пенсии в случае переезда на постоянное место жительства застрахованного лица, которому до вступления в силу Договора назначена пенсия на основании Соглашения, указанного в пункте 3 ст. 21 Договора, на территорию другой договаривающейся стороны или на территорию третьего государства.

Истцу пенсия на основания Соглашения не назначалась, пунктом 3 статьи 5 Договора установлено, что при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Как следует из Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года, выплата пенсий застрахованным лицам на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, осуществляется в порядке, определенном законодательством этой Договаривающейся стороны. Перевод сумм пенсий компетентным учреждением Договаривающейся стороны, на территорию Договаривающейся стороны проживания застрахованного лица производится в рублях. В Российскую Федерацию суммы пенсий перечисляются, исходя их официального курса валют Национального банка Республики Таджикистан, действующего на дату составления платежной ведомости (ст. 6).

Таким образом, оснований для признания принятого решения незаконным и возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсии по старости не имеется.

Кроме того, с учетом положений ст. 11 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении граждан в РФ» (возраст 65) истец также не имеет право на социальную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 56 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 26 сентября 2023 года.

Судья О.В. Костина