Дело № 2-1653/2025

УИД 59RS0011-01-2025-001825-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 19 июня 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Жужговой А.И.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО1, о расторжении договора водопользования и взыскании задолженности по оплате за пользование водными объектами,

установил:

истец Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее - Камское БВУ) обратилось в суд с иском к ФИО1, о расторжении договора водопользования и взыскании задолженности по оплате за пользование водными объектами. В обоснование исковых требований указано, что Камское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов. Камским БВУ заключен договор водопользования в целях использования части акватории Камского водохранилища на ..... км от устья ....., (....., с ФИО1 Договор водопользования зарегистрирован в государственном водном реестре 21.01.2021 №. За период действия договора ответчиком нарушено законодательство Российской Федерации в части неисполнения условий договора, а именно по пп. «д» пункта 18. Договора и п. 21 Договора не внесена плата за пользование водным объектом за II, III кварталы 2024 года в размере ..... руб. не внесены пени, начисленные за несвоевременное внесение платы за 1 квартал 2021 года, 2023 и 2024 гг. в размере ..... руб.; по п. 18 Договора - не представляются отчеты о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий и условий использования водного объекта (его части). В соответствии с п. 4.6.3. Положения «О Камском БВУ», утверждённого приказом Росводресурсов от 11 марта 2014 г. № 66, Камское БВУ осуществляет государственный мониторинг водных объектов и организацию его проведения. Камское БВУ, из-за непредставления ответчиком необходимых сведений, не имеет возможности надлежащим образом исполнять обязанности, предусмотренные Положением «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219, и Положением «О Камском БВУ», утверждённым приказом Росводресурсов от 11 марта 2014 г. № 66. связи с неисполнением требований водного законодательства и условий договора ответчику неоднократно направлялись предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом, предусмотренные ч. 5 ст. 10 ВК РФ. Какого-либо ответа на письма от ответчика не получено. Считаем, что право ответчика на пользование водным объектом должно быть прекращено. Разделом II Договора определены размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом. С учетом внесенной платы, общая сумма задолженности составляет ..... руб., включая плату за пользование водным объектом ..... руб., и пени за несвоевременное внесение платы за 1 квартал 2021 года за 2023, 2024 гг. в размере ..... руб. За несвоевременное внесение платы начислены пени за пользование водным объектом во 2 квартале 2024 года (расчет произведен с 22.07.2024 по 04.12.2024) в размере ..... руб., в 3 квартале 2024 года (расчет произведен с 21.10.2024 по 04.12.2024 в размере ..... руб. Итого сумма, начисленных пени составляет ..... руб. Общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика составляет ..... руб. Камское БВУ просят расторгнуть договор водопользования № в целях использования части акватории Камского водохранилища на ..... км ....., площадью ....., заключенный с ФИО1; обязать ФИО1 прекратить использование водных объектов с момента принятия судом решения; взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета задолженность платы за пользование водным объектом в сумме 104,06 руб., по следующим реквизитам: .....; взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета пени в размере 120,82 руб., по следующим реквизитам: ......

Истец Камское БВУ в судебное заседание представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем имеются судебные извещения, направленные в адрес ответчика заказной корреспонденцией и возвращенные в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении направленных в его адрес судебных извещений и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией. Судом предприняты все возможные меры к извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Согласно ч. 1 ст. 20 Водного кодекса договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пункту 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из вышеуказанных норм права следует, что правом требовать от арендатора внесения арендной платы в установленные сроки и правом обратиться в суд с заявлением о досрочном расторжении договора аренды в связи неисполнением арендатором обязательств по внесению арендной платы наделен арендодатель.

Судом установлено, что между Камским БВУ и ФИО1 заключен договор водопользования в целях использования части акватории Камского водохранилища на ..... км от устья ...... Договор водопользования зарегистрирован в государственном водном реестре 21.01.2021 №-№ (л.д. 6-11).

Разделом 8 Договора предусмотрены условия водопользования.

Разделом 9 предусмотрены размеры, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом.

Согласно п.п. 9, 9.1 Договора размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором составляет в 2021 - 2025 годах: ......

Согласно п. 9.3 Договора расчет размера платы за пользование водным объектом прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 10 Договора размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом с учетом коэффициента, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта.

Из пункта 12 Договора следует, что плата за пользование водным: объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом путем перечисления на указанный в договоре счет.

В п. 18 Договора перечислены обязанности водопользователя, в том числе: вносить плату за пользование водными объектами в размере, на условиях: сроки, которые установлены настоящим Договором, представлять в отдел водных ресурсов по Пермскому краю Камского БВУ ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца отчет о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий, отчет о выполнении условий использования водного объекта (его части) (п.п. д, е).

За период действия договора ФИО2 нарушено законодательство Российской Федерации в части неисполнения условий договора, а именно по пп. «д» п. 18. Договора п. 21 Договора не внесена плата за пользование водным объектом за II, III кварталы 2024 года в размере ..... руб., не внесены пени, начисленные за несвоевременное внесение платы за 1 кв. 2021 года, за 2023, 2024 гг. в размере ..... руб., по п. 18 Договора - не представляются отчеты о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий и условий использования водного объекта (его части).

С учетом внесенной платы, общая сумма задолженности ФИО1 составляет ..... руб., включая плату за пользование водным объектом ..... руб., и пени за несвоевременное внесение платы за 1 кв. 2021г., за 2023, 2024 гг. в размере ..... руб., что подтверждается расчетом, представленным истцом (л.д.15).

За несвоевременное внесение платы начислены пени за пользование водным объектом во 2 квартале 2024 года за период с 22.07.2024 по 04.12.2024 в размере ..... коп., в 3 квартале 2024 года за период с 21.10.2024 по 04.12.2024 в размере .....

Расчет задолженности ответчиком не оспаривается, своего расчета ответчик не представила, равно, как и не представила доказательств отсутствия задолженности или наличие её в ином размере.

Таким образом, Федеральный бюджет не получил доходы, которые должен был получить, если бы ответчик надлежащим образом исполнял свои обязательства по договору.

Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятои действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным «объектом».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, подтверждающих необоснованность исковых требований, ответчик не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию задолженность платы за пользование водным объектом в сумме ..... руб., пени в размере ..... руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 (ред. от 05.06.2013) утверждено Положение «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» (далее Положение).

В соответствии с абзацем 3 Положения Мониторинг осуществляется в следующих целях: своевременное выявление и прогнозирование негативного воздействия вод, а также развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов; оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов; информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора).

Мониторинг включает в себя: регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления; сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений; внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр; оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов (абз. 4 Положения).

Согласно п.5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды.

Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации (абз. 8 Положения)

Камское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов. В соответствии с п. 4.6.3. Положения «О Камском БВУ», утверждённого приказом Росводресурсов от 11 марта 2014 г. № 66, Камское БВУ осуществляет государственный мониторинг водных объектов и организацию его проведения.

Из-за непредставления ответчиком необходимых сведений Камское БВУ, не имеет возможности надлежащим образом исполнять обязанности, предусмотренные Положением «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219, и Положением «О Камском БВУ», утверждённым приказом Росводресурсов от 11 марта 2014 г. № 66.

ФИО1 направлялось извещение о нарушении законодательства РФ по договору водопользования с предупреждением о прекращении права пользования водным объектом (л.д 17,18).

В соответствии со статьи 17 Водного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в общем порядке, в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 1 статьи 18 указанного выше Закона стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком в досудебном порядке.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что ФИО1 нарушены существенные условия договора водопользования, требования истца о его расторжении подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для прекращения использование водных объектов ФИО1 – с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме ..... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235,237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО1 (паспорт РФ серии №), о расторжении договора водопользования и взыскании задолженности по оплате за пользование водными объектами, - удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования № в целях использования части акватории Камского водохранилища на ..... км от устья р..... заключенный между Камским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ФИО1.

Возложить обязанность на ФИО1, ..... года рождения, уроженку ..... прекратить использование водных объектов с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать со ФИО1, ..... года рождения, уроженки ..... в доход федерального бюджета задолженность по оплате за пользование водным объектом в сумме 104,06 руб., по следующим реквизитам: ......

Взыскать со ФИО1, ..... года рождения, уроженки ..... в доход федерального бюджета пени в размере 120,82 руб., по следующим реквизитам: ......

Взыскать со ФИО1, ..... года рождения, уроженки ..... в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000,00 руб.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 02.07.2025.

Судья: подпись А.И. Жужгова

Копия верна: Судья -