Дело № 2-907/2025
48RS0003-01-2025-000208-06
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 февраля 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Исаева М.А.,
при секретаре Гриценко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта,
УСТАНОВИЛ
ОБУ «Центр социальной защиты населения по Липецкой области» обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта. В обоснование исковых требований ссылалось на то, что 06.08.2024 года между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальный контракт на предоставление государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 350 000 руб. со сроком действия до 05.08.2025 года. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» приняло на себя обязательства выплатить получателю (ответчику) единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб. в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации, оказывать содействие получателю в создании условий для ведения указанной деятельности и осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств получателем (ответчиком). Получатель обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, приобрести необходимое для ведения деятельности оборудование согласно смете расходов программы социальной адаптации, предоставить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы о целевом расходовании бюджетных средств, регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения программы. Истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику сумму в размере 350 000 руб. ФИО1 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, не выполнил, не подтвердил целевое использование денежных средств, не отчитался о ведении деятельности. В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления с требованием предоставления сведений о выполненных мероприятиях согласно программе социальной адаптации. Отчеты и документы о выполнении условий социального контракта ответчиком предоставлены не были. В связи с нарушением ответчиком условий социального контракта и неисполнением программы социальной адаптации ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» было принято решение о прекращении социальной помощи. 19.12.2024 года в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении предоставления государственной социальной помощи в форме социального контракта с требованием возврата денежных средств. По состоянию на 21.01.2025 года денежные средства не возвращены. Просит взыскать в свою пользу с ответчика единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб.
Представитель истца ОБУ «ЦСЗН Липецкой области», ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщили. В письменном заявлении представитель истца ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о рассмотрении дела.
В силу ст. 233 ГПК РФ суд с письменного согласия истца рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.
Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Частью 4 статьи 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с ч. 5 ст. 453 Гражданского кодекса РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно преамбуле к Закону Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» настоящий Закон устанавливает размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», регионального социального контракта и направлен на поддержание уровня жизни граждан, нуждающихся в оказании государственной социальной помощи, проживающих на территории Липецкой области (далее - области).
В соответствии со ст. 4.1 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется семьям и одиноко проживающим гражданам, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории области, имеющим среднедушевой доход, размер которого по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством области для соответствующих социально-демографических групп населения, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно п. а ч. 3 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет до 350000 руб. предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно.
В силу п. 4 ч. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-03 социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации.
В соответствии с ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-03 учреждение социальной защиты населения осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации. В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Судом установлено, что 06.08.2024 года между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО1 в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 2.2 социального контракта учреждение социальной защиты приняло на себя обязательство для лиц, получающих социальную помощь на осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с программой 350 000 руб. Учреждение имеет право взыскать единовременное социальное пособие, используемое получателем не по целевому назначению в случае неисполнения условий контракта.
Согласно п. 3.2 социального контракта получатель единовременного социального пособия обязан выполнить программу социальной адаптации в полном объеме. Получатель обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия контракта с представлением соответствующих сведений в учреждение социальной защиты населения.
Контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 05.08.2025 года (п. 7.1 контракта).
Из материалов дела следует, что ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» принятые на себя обязательства исполнило надлежащим образом, выдав ФИО1 350 000 руб., что подтверждается решением № 2225-ск от 31 июля 2024 года и платежным поручением № 15512 от 08.08.2024 года.
Из представленной суду программы адаптации, содержащей в себе план мероприятий Программы социальной адаптации, следует, что ФИО1 мероприятия выполнены не были, о чем в адрес ФИО1 было направлено соответствующее уведомление № 6976-1.01-06. Было предложено предоставить подтверждающие документы. В этом же письме учреждение ставило в известность ответчика о том, что в случае не предоставления указанной документации будет принято решение о досрочном расторжении социального контракта на основании государственной социальной помощи.
Приказом ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» от 18.12.2024 года № 3927-ск социальный контракт от 06.08.2024 года на осуществление предпринимательской деятельности, заключенный ФИО1, был расторгнут в одностороннем порядке.
В адрес ФИО1 было направлено уведомление от 19.12.2024 года № 8673-20.01-06 о расторжении контракта и предложено в срок в течении 30 дней со дня получения уведомления возвратить полученные по социальному контракту денежные средства в размере 350 000 руб.
Как установлено судом, в нарушение действующего законодательства и условий социального контракта от 06.08.2024 года ответчиком денежные средства в размере 350 000 руб. не возвращены.
Поскольку ответчик принятые на себя с контрактом от 06.08.2024 года о государственной социальной помощи обязательства не исполнял надлежащим образом, приказом от 18.12.2024 года № 3927-ск социальный контракт с ФИО1 был расторгнут в одностороннем порядке, то у истца возникло право требовать с ответчика взыскание убытков.
При указанных обстоятельствах требования ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия подлежат удовлетворению, суд взыскивает с ответчика в пользу истца единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 11 250 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. ст.233-237 ГПК РФ, суд
РЕШЕЛ:
Взыскать с ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты> номер №) в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН <***> ОГРН <***>) единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты> номер №) государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме 11 250 руб.
Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.А. Исаев
Мотивированное решение суда изготовлено 12.03.2025 года.