50RS0033-01-2023-000890-71
№ 2а-1661/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2023 года г.Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Андреевой В.Е.,
при секретаре Лифановой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Прибыльской ФИО6 и ФИО2 ФИО7 - учредителям периодического печатного издания журнала «Ещё Орехово-Зуево» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с административным иском о признании недействительной регистрации средства массовой информации - журнала «Ещё Орехово-Зуево» (реестровая запись от 21.09.2010 г. серия ПИ № ТУ 50-794, мотивируя свои требования тем, что 21.09.2010 г. было зарегистрировано указанное средство массовой информации. Учредителями газеты являются ФИО1 и ФИО2 До настоящего времени статус СМИ является действующим. СМИ подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже одного раза в год. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Ещё Орехово-Зуево» административным истцом был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» о поступлении обязательных экземпляров журнала «Ещё Орехово-Зуево». В ответ на данный запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) сообщило, что обязательный экземпляр журнала поступал в марте 2011 г. Также был направлен запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о поступлении обязательных экземпляров журнала «Ещё Орехово-Зуево». В ответ на данный запрос Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщило, что обязательные экземпляры на хранение не поступали. До настоящего времени редакцией издания либо его учредителями в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего договора между учредителями и главным редактором журнала «Ещё Орехово-Зуево». Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что газета не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.
В судебное заседание представитель административного истца Роскомнадзора по Центральному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административные ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В материалах дела имеется свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Ещё Орехово-Зуево» от 21.09.2010 г. серия ПИ № 1-50794, в котором учредителями указаны ФИО2 и ФИО1
В адрес учредителей СМИ журнала «Ещё Орехово-Зуево» ФИО1 и ФИО2 Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу был направлен запрос о предоставлении последнего вышедшего в свет номера печатного издания журнала «Ещё Орехово-Зуево», копии устава редакции или заменяющего договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Ответ от учредителей журнала ФИО1 и ФИО2 в Управление не поступил.
В адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) Управлением Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу был направлен запрос о предоставлении последнего порядкового номера и даты выхода в свет журнала «Еще Орехово-Зуево». В ответ на данный запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) сообщило, что что обязательный экземпляр журнала «Ещё Орехово-Зуево» на хранение поступал в марте 2011 г.
В адрес Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Управлением Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу был направлен запрос о предоставлении последнего порядкового номера и даты выхода в свет журнала «Ещё Орехово-Зуево». В ответ на данный вопрос Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщило, что обязательные экземпляры журнала «Ещё Орехово-Зуево» на хранение не поступали.
В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
В соответствии со ст.8 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Согласно ст.15 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
В судебном заседании нашло свое подтверждение, что обязательные экземпляры журнала «Ещё Орехово-Зуево» в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на хранение не поступали. Обязательный экземпляр журнала «Ещё Орехово-Зуево» в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» на хранение поступал в марте 2011 г. Также, по данным Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, до настоящего времени учредителями газеты в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.
При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Ещё Орехово-Зуево» от 21.09.2010 г. серия ПИ № ТУ 50-794.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Андреева В.Е.
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.