УИД № 50RS0016-01-2025-001836-09Дело № 2-1854/2025ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации12 мая 2025 года г. КоролевКоролёвский городской суд Московской области в составе:судьи Ефимовой Е.А.при секретаре Ходатановой С.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ФИО1 о признании действий противоправными, суд
УСТАНОВИЛ:
Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд к ФИО1 о признании действий противоправными, в обосновании указав, Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (далее — Дмитровским ТО) в отношении <данные изъяты> ФИО1 проведены мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) - сбор и анализ данных, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ «Честный Знак») по адресу: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> ч. выявлен факт продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с истекшим сроком годности участником оборота товаров, ИП ФИО1 (ИНН №, а именно: по адресу <адрес>, <адрес>, всего установлено отклонений 319, из них: отклонение от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, Коктейль мороженое со вкусом клубничного пломбира с массовой долей жира 1,5%, Сумма продажи <данные изъяты> руб., дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ; отклонение от ДД.ММ.ГГГГ в 00:20 час., чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, Сыр Сербская Брынза Dr Milk, 45%, 240г, 12шт/к, 260г с рассолом, Сумма продажи 165 руб., Сумма продажи 165 руб. дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ; отклонение от ДД.ММ.ГГГГ в 22:22 час., чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, Сыр Сулугуни м.д.ж. 45° 310г., Сумма продажи 265 руб., дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ; отклонение от ДД.ММ.ГГГГ в 00:35 час., чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, Сыр Сербская Брынза Dr Milk, 45%, 240г., 12 шт/к, 260г с рассолом, Сумма продажи 165 руб., дата производства из документа ввода в оборот дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ., истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ. и предложено: усилить контроль за оборотом пищевой, в том числе молочной продукцией, с целью не допущения до реализации пищевых продуктов с истекшими сроками годности. Информация о результатах рассмотрения предостережения ИП ФИО1 в адрес Дмитровского ТО не предоставлена. Контрольно - надзорным мероприятием Дмитровским ТО установлено и подтверждено, что ИП ФИО1 допускает нарушения прав потребителей, реализацию пищевых продуктов (молочной продукции) с истекшими сроками годности. Объективные причины, препятствующие осуществить указанные действия, у ответчика отсутствуют. Управления Роспотребнадзора по <адрес> просило признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившиеся в реализации пищевой (молочной) продукции с истекшим сроком годности в торговом зале магазина по адресу: <адрес>; Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать реализацию пищевой (молочной) продукции с истекшим сроком годности в торговом зале магазина по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался, при подачи искового заявления заявил о рассмотрении дела без их участия.Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась, по последнему известному месту жительства судебные извещения не получает, что с учётом ст.165.1 ГК РФ даёт суду основания считать ответчика надлежащим образом извещённым о времени и месте слушания дела. В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Королёвского городского суда <адрес>, что также позволяло сторонам знать о дате и времени судебного заседания. Руководствуясь ст.167, ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.Суд, ознакомившись с исковыми требованиями, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.В силу статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее-Закон о защите прав потребителей) ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.В соответствии с преамбулой к Закону о защите прав потребителей потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.Пунктом 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, предусмотрено если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров; подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемой, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Согласно п.5, п.16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии 6 правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность “за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемой движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила №). Согласно п.1 Правил № настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации и на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Правил №). Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Правил №). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», которые определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот; обороте и выводе из оборота молочной продукции. В соответствии п.58 Правил участник оборота молочной продукции после получения кода маркировки преобразует его в средство идентификации, обеспечивает его нанесение на потребительскую упаковку молочной продукции, групповую упаковку молочной продукции, набор товаров, в том числе на этикетку, стикер, передает в систему мониторинга отчет о нанесении средства идентификации на готовую молочную продукцию в следующем составе: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота молочной у продукции; б) код маркировки потребительской упаковки или код маркировки групповой упаковки или код маркировки набора товаров; в) дата истечения срока годности маркируемой продукции (не передается для наборов товаров и для групповой упаковки); г) альтернативная дата истечения срока годности с Указанием условий хранения, указанных при регистрации молочной продукции (при наличии); д) фактический вес маркируемой продукции (в случае если он может различаться у разных единиц молочной продукции с одним кодом товара). После упаковки молочной продукции участником оборота молочной продукции в потребительскую упаковку, на которую средства идентификации нанесены сервис- провайдером, участник оборота молочной продукции представляет оператору информационной системы мониторинга отчет о нанесении средства идентификации на готовую молочную продукцию в следующем составе: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота молочной продукции;б) код маркировки потребительской упаковки, или код маркировки групповой упаковки, или код маркировки набора товаров; в) дата и (или) время истечения срока годности молочной продукции (не передается для набора товаров и для групповой упаковки); г) альтернативная дата истечения срока годности с указанием условий хранения, указанных при регистрации молочной продукции (при наличии);В ходе судебного разбирательства установлено, что ИП ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, код ОКВЭД 47.11 - торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. ИП ФИО1 является участником оборота молочной продукции и имеет регистрацию В государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее ГИС МТ «Честный Знак»), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации й осуществляет реализацию молочной продукции в магазине на территории <адрес>. ИП ФИО1 при осуществлении экономической деятельности, оказывает услуги розничной торговли неопределённому кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределенному кругу граждан — потребителей.Из представленных материалов дела установлено, что Дмитровским ТО в отношении ИП ФИО1 проведены мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) - сбор и анализ данных, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ «Честный Знак») по адресу: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 ч. до 17.00 ч. выявлен факт продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с истекшим сроком годности участником оборота товаров, ИП ФИО1 (ИНН №), №, а именно: по адресу <адрес>, всего установлено отклонений 319, из них: отклонение от ДД.ММ.ГГГГ в 01:54 час., чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, Коктейль мороженое со вкусом клубничного пломбира с массовой долей жира 1,5%, Сумма продажи 165 руб., дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ; отклонение от ДД.ММ.ГГГГ в 00:20 час., чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, Сыр Сербская Брынза Dr Milk, 45%, 240г, 12шт/к, 260г с рассолом, Сумма продажи 165 руб., Сумма продажи 165 руб. дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ; отклонение от ДД.ММ.ГГГГ в 22:22 час., чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, Сыр Сулугуни м.д.ж. 45° 310г., Сумма продажи 265 руб., дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ; отклонение от ДД.ММ.ГГГГ в 00:35 час., чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, Сыр Сербская Брынза Dr Milk, 45%, 240г., 12 шт/к, 260г с рассолом, Сумма продажи 165 руб., дата производства из документа ввода в оборот дата производства из документа ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ., истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ. Не соответствует требованиям п.5 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ М 2300-1 "О защите прав потребителей", п.п.1, 4 ст.5 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст.30 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ На основании п. 4 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ М 2300-1 "О защите прав потребителей" на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению". Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п. 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей). Из статьи статьей 7 вышеуказанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. В силу абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов; материалов и изделий срок годности которых истек. Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях; устанавливаемых Правительством Российской Федерации (п.З3 ст.3 Закона). Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 29-ФЗ некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны — оказывать на него вредное — воздействие.В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты; пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с п.7 ст.15 вышеуказанного Закона к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно статей 6 и 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования. В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти,Из представленных материалов дела установлено, что начальником Дмитровского ТО ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ. и предложено: усилить контроль за оборотом пищевой, в том числе молочной продукцией, с целью не допущения до реализации пищевых продуктов с истекшими сроками годности.Истцом в обосновании заявляемых требований указано, что информация о результатах рассмотрения предостережения ИП ФИО1 в адрес Дмитровского ТО не предоставлена. Контрольно - надзорным мероприятием Дмитровским ТО установлено и подтверждено, что ИП ФИО1 допускает нарушения прав потребителей, реализацию пищевых продуктов (молочной продукции) с истекшими сроками годности. Объективные причины, препятствующие осуществить указанные действия, у ответчика отсутствуют. В соответствии со ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).В соответствии со ст.68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у них доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.На основании статьи 55 (часть 1) ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.Ответчиком в судебное заседание не явилась, возражения по заявленным требованиям суду не представила, доказательств исполнения вышеперечисленных требований закона по реализации молочной продукции, суду не представила, как и не представила подтверждений исполнений предписания,, в связи, с чем суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.Управления Роспотребнадзора по <адрес> освобождено от уплаты госпошлины В порядке ст. 98, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственная пошлина, в сумме <данные изъяты> руб.. Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> – удовлетворить. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1. выразившиеся в реализации пищевой (молочной) продукции с истекшим сроком годности в торговом зале магазина по адресу: <адрес>.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать реализацию пищевой (молочной) продукции с истекшим сроком годности в торговом зале магазина по адресу: <адрес>, <адрес>.Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.Взыскать с ФИО1, ОГРН №, зарегистрированной: Мо <адрес> госпошлину в доход государства в сумме 4000 руб. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в Московский областной суд, через Королевский городской суд <адрес>.Судья Е.А. ЕфимоваМотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Е.А. Ефимова