дело №2а-1522/2025
УИД 92RS0004-01-2025-000625-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(полный текст)
28 мая 2025 года город Севастополь
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе суда:
председательствующего - судьи Лемешко А.С.,
при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту Департамент) о признании незаконным решения от <данные изъяты> №<данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного в г<данные изъяты>; понуждении административного ответчика повторно рассмотреть заявление административного истца от <данные изъяты> №<данные изъяты> о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка.
В обоснование иска указано, что административный истец, являясь ветераном боевых действий, <данные изъяты> обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <данные изъяты>, в аренду для ведения садоводства. Однако административный ответчик решением от <данные изъяты> отказал в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости. С указанным решением административный истец не согласен, поскольку земельный участок с указанным кадастровым номером административный истец не испрашивал. Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не имеет уточненных границ на кадастровом плане территории, Департаментом не предпринято мер по уточнению границ указанного земельного участка. При таких обстоятельствах, по мнению административного истца, отсутствие уточненных границ на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не может быть основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, формируемого по адресу: <данные изъяты>
В судебное заседание стороны не явились, явку своих представителей не обеспечили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный ответчик подал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.
Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать, каким нормативным актам по его мнению противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.
На основании пункта 14 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец является <данные изъяты>.
Таким образом, ФИО1 обладает первоочередным правом на приобретение садового земельного участка или огородного земельного участка в аренду без проведения торгов.
Как следует из материалов дела, ФИО1, в целях реализации права ветерана боевых действий на оформление в пользование (аренду) без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной собственности города Севастополя, <данные изъяты> (регистрационный №<данные изъяты> от <данные изъяты>) обратился в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения садоводства, расположенного по адресу: г<данные изъяты>, кадастровый квартал <данные изъяты>.
<данные изъяты> письмом №<данные изъяты> Департаментом административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что согласно выписке из ЕГРН от <данные изъяты> №<данные изъяты> в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости (запрещение регистрации от <данные изъяты>, номер государственной регистрации <данные изъяты> в связи с чем формирование земельного участка в настоящий момент не представляется возможным до снятия ограничения прав и обременения объекта недвижимости.
В предоставлении государственной услуги отказано на основании пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 -39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Пунктом 8 указанной статьи установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1).
Пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4).
Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае приведенные обстоятельства не могли служить основаниями для отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, исходя из следующего.
Под государственной услугой, как указано в статье 2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", понимается услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), а именно деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.
В силу статьи 5 этого же Закона при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.
Деятельность административного ответчика относится к сфере публичного права. В публичном праве органы власти имеют больше прав относительно иных лиц. Соответственно, такие лица должны соблюдать определенные гарантии, обеспечивающие соблюдение прав и законных интересов граждан. К указанным гарантиям относится требование ясности, четкости, определенности, конкретности, понятности, недвусмысленности актов органов власти.
При рассмотрении дел суд не вправе ограничиваться формальным установлением обстоятельств.
Вместе с тем, акт органа публичной власти подлежит оценке судом на предмет соответствия закону в том виде, в котором орган власти принял акт.
Судебный контроль не призван расширительно толковать акты органов публичной власти, которые обладают достаточной самостоятельностью, предоставленной им государством при осуществлении своих функций.
Однако, оспариваемое решение административного ответчика не содержит разъяснений относительно того, каким конкретно критериям не соответствует административный истец и какие действия он должен совершить.
Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 ЗК РФ, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2).
Статьей 39.6. ЗК РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.
Согласно п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 2.9. Регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, являющийся закрытым.
В соответствии с п. п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии, в том числе, основания: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
В соответствии с п. п. 19 п. 2.9.1. Регламента одним из основания для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе, ситуация, когда предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Таким образом, для отказа в предоставлении государственной услуги необходимо установить наличие указанного основания.
Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
В соответствии с пунктом 1, 6, 7 указанной статьи в случае, если земельный участок не нужно образовывать, предоставление земельного участка осуществляется в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка, далее, заключение договора аренды земельного участка.
В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент) утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя», Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями, реализует полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося на территории города Севастополя, на основании соответствующих нормативных правовых актов либо соглашений.
В соответствии с п. п. 19 п. 2.9.1. Регламента, на который ссылается административный ответчик в своем отказе, одним из основания для отказа в предоставлении государственной услуги является тот случай, когда предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, при этом из письма ДИЗО не усматривается вид права и основание его возникновения, которое препятствует передаче земельного участка в аренду.
Таким образом не представляется возможным, установить, какая конкретная норма ЗК РФ, определяет необходимость отказа в предоставлении заявленной услуги в связи с отсутствием на ее указание в оспариваемом решении.
Кроме того, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений (согласно статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ).
В соответствии с имеющимися материалами дела и актуальными сведениями ЕГРН в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, (ранее присвоенный кадастровый номер <данные изъяты> от <данные изъяты> зарегистрированные сведения о правообладателе отсутствуют.
Также имеются сведения о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного земельного участка, внесенные Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя на основании определения <данные изъяты> районного суда г. Севастополя от <данные изъяты> года. (запись регистрации от <данные изъяты> №<данные изъяты>).
Из системы ГАС «Правосудие», имеющихся в деле материалов, копий документов регистрационного дела на спорный земельный участок следует, что определением Нахимовского районного суда г. Севастополя от <данные изъяты> года приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя совершать регистрационные действия в отношении указанного земельного участка, в рамках гражданского дела №<данные изъяты> по иску ДИЗО к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, которое закончилось решением от 06.09.2017 об частичном удовлетворении требований ДИЗО.
Указанное решение вступило в законную силу, следовательно, по умолчанию, правообладателем спорного земельного участка является город Севастополь, а указание в отказе в качестве основания для отказа, на то, что на указанный земельный участок находится в частной собственности третьих лиц в этой связи не правомерно в силу указанного, о чем было известно Департаменту, в связи с чем, ссылка административного ответчика на запрет регистрации также несостоятельна.
На основании вышеизложенного, Департамент является уполномоченным лицом по проведению государственной регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка, и в том числе, на совершение действий по исключению актуальных сведений из ЕГРН относительно ограничений, поскольку ведение реестра недвижимости собственности города Севастополя, является непосредственной функциональной обязанностью Департамента. Департамент является уполномоченным лицом, в том числе, на совершение действий по исключению сведений из ЕГРН, поскольку ведение реестра недвижимости собственности города Севастополя, является непосредственной функциональной обязанностью Департамента.
При этом, суд отмечает, что, будучи стороной гражданского дела №<данные изъяты>, Департамент как собственник испрашиваемого земельного участка не проявил должной добросовестности по вопросу отмены обеспечительных мер, что также не может служить причиной для ущемления прав административного истца на получение земельного участка.
В нарушение подпункта 5 пункта 2.6.1 Регламента, Департаментом не запрошены из Нахимовского районного суда города Севастополя документы в рамках межведомственного взаимодействия с целью подтверждения актуальности обеспечительных мер, принятых определением Нахимовского районного суда города Севастополя от <данные изъяты>.
Также заслуживают внимания доводы истца о том, что если обеспечительные меры, меры предварительной защиты не отменены судом, принявшим соответствующее определение, либо судом вышестоящей инстанции не отменено определение об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты, то в случае удовлетворения иска данные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, чч. 4, 5 ст. 96 АПК РФ, ч. 3 ст. 89 КАС РФ).
Запрет Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя на совершение любых регистрационных действий не может рассматриваться как запрет Департаменту на предоставление такого объекта недвижимости административному ответчику на заявленном виде права.
Кроме того, согласно части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.
На основании вышеизложенного, незаконными бездействиями и действиями в отказе в предоставлении земельного участка Департамента можно считать и в связи с тем, что препятствием для предоставления указанного земельного участка являются недостоверные в настоящий момент сведения ЕГРН, которые актуальны только потому, что Департаментом не соблюдён заявительный порядок для осуществления регистрационных действий по исключению неактуальных сведений (ограничений) в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Анализ действующего законодательства и вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу, что отсутствие актуальных сведений о зарегистрированных правах и установленные определением суда ограничения, не являются препятствием для предоставления испрашиваемого административным истцом земельного участка в аренду.
Несмотря на то, что оспариваемое решение содержит ссылку на норму ЗК РФ, суд считает, что отказ истцу в удовлетворении его заявления носит формальный характер и основано на непроверенных обстоятельствах.
В публичном праве органы власти имеют больше прав относительно иных лиц. Соответственно, такие лица должны соблюдать определенные гарантии, обеспечивающие соблюдение прав и законных интересов граждан.
К указанным гарантиям относится требование ясности, четкости, определенности, конкретности, понятности, недвусмысленности актов органов власти.
Иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в оспариваемом решении Департаментом не указано, ссылок на наличие иных оснований, не учтенных в отказе, не приведено. При этом суд учитывает, что в силу требований пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченным органом в решении должны быть приведены все основания отказа.
Поскольку обязанность доказывания обоснованности принятого решения возложена на административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании отказа в предоставлении государственной услуги о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов не соответствующим закону.
Оспариваемое решение уполномоченного органа указанным требованиям законодательства не соответствует.
При этом у административного ответчика не имелось оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных действующим законодательством.
Доказательств наличия иных основания для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги по смыслу вышеуказанных норм в материалы дела Департаментом не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено надлежащих и допустимых доказательств в обоснование доводов, указанных в обжалуемом решении, отказ в предоставлении государственной услуги нельзя признать обоснованным, решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выразившееся в письме от <данные изъяты> № <данные изъяты> об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, не отвечает требованиям закона.
Вместе с тем, при разрешении исковых требований в порядке Кодекса административного судопроизводства суд не вправе подменять функции, предоставленные соответствующему органу власти.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к "их осуществлению в резолютивной части решения суд указывает на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие) и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Поскольку судом установлено, что решение Департамента, оформленное письмом от <данные изъяты> №<данные изъяты> является незаконным, суд считает необходимым восстановить нарушенные права административного истца путем возложения на Департамент обязанности повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу с принятием соответствующего решения по существу вопроса.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 -удовлетворить.
Признать незаконными действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выраженные в отказе в предоставлении государственной услуги письмом от <данные изъяты> №<данные изъяты>
Возложить обязанность на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов, путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 ФИО6 от <данные изъяты> №<данные изъяты> о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду без проведения торгов на основании п.п.14 п.2 ст.39.6
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомить суд и административного истца о принятом решении в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 09 июня 2025 года.
Председательствующий А.С. Лемешко