2-2540/2022

№58RS0018-01-2022-004789-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Ключниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области незаконным, включении периодов учебы, о назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с названным иском в суд, указав, что решением об отказе в установлении пенсии № 252018/22 от 18.07.2022 г. Отделением Пенсионного фонда РФ по Пензенской области ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ. Отказ мотивирован отсутствием требуемого возраста и стажа.

Ответчик не засчитал в страховой стаж периоды учебы и работы: с 01.09.1976 г. по 26.02.1980 г. - период учебы в Кузнецком техникуме электронных приборов; с 01.09.1980 г. по 05.06.1985 г. - период учебы в Пензенском Политехническом Институте; с 01.01.2002 г. по 01.01.2002 г., с 01.01.2005 г. по 01.01.2005 г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Считает, что спорные периоды обучения и работы не включены в трудовой стаж необоснованно, считает, что должен быть включен период учебы с 01.09.1980 г. по 05.06.1985 г. в Пензенском Политехническом Институте в общий трудовой стаж, так как до поступления в Вуз работал. Период обучения приходило на советское время до 1992 года, когда время обучения входило в трудовой стаж, даже если проходило с отрывом от работы. В трудовой книжке имеется соответствующая запись «Уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, в связи с зачислением в высшее учебное заведение от завода».

Полагает, что по состоянию на 08.07.2022 г. трудовой стаж составляет более 42 лет, что дает право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит суд отменить решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 18.07.2022 г. № 252018/22об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 01.09.1980 г. по 05.06.1985 г. - учеба в Пензенском Политехническом Институте; обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда России в Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, иск ФИО1 не признала, просила в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 07 июля 2022 года ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда России по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400 –ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением ОПФ РФ по Пензенской области от 18 июля 2022 года № 252018/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона в возрасте 60 лет. Право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях у ФИО1 возникает 24.07.2024 г Дата ). Согласно имеющимся в распоряжении Отделения сведениям в страховой стаж для установления прав на пенсию, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона включены следующие периоды: работы с 21.01.1978 по 16.06.1978 (4 месяца 26 дней), с 01.09.1978 по 01.05.1979 (8 месяцев 1 день) в Кузнецком техникуме электронных приборов; работы с 21.03.1980 по 26.08.1980 (5 месяцев 6 дней) на заводе Радиоприборов; работы с 19.07.1982 по 31.12.1984 (2 года 5 месяцев 13 дней) в Пензенском Политехническом Институте; работы с 06.08.1985 по 31.07.1991 (5 лет 11 месяцев 26 дней) на Загорском Механическом заводе; работы с 11.09.1991 по 10.12.1993 (2 года 3 месяца) на Кузнецком Мясокомбинате; работы с 13.12.1993 по 31.12.2001 (8 лет 19 дней), с 02.01.2002 по 31.12.2004 (2 года 11 месяцев 29 дней), 02.01.2005 по 23.01.2007 (2 года 22 дня) в ЗАО «Кузполимермаш»; работы с 24.01.2007 по 31.08.2011 (4 года 7 месяцев 8 дней) в ООО «Экструдер Инжиниринг»; работы с 01.09.2011 по 01.10.2014 (3 года 1 месяц 1 день) в Политех; работы с 02.10.2014 по 13.02.2015 (4 месяца 12 дней) в ООО «Поликор»; работы с 16.02.2015 по 06.07.2022 (7 лет 4 месяца 21 день, при условии дополнения лицевою счета за 2022г.) в ООО «Полимермаш-Сервис». В страховой стаж для установления права на пенсию, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона не включены периоды: учебы с 01.09.1976 по 26.02.1980 (3 года 5 месяцев 26 дней) в Кузнецком техникуме электронных приборов; учебы с 01.09.1980 по 05.06.1985 (4 года 9 месяцев 5 дней) в Пензенском Политехническом Институте; работы с 01.01.2002 по 01.01.2002 (1 день), с 01.01.2005 по 01.01.2005 (1 день), так как в указанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы. По имеющимся в распоряжении Отделения сведениям страховой стаж ФИО1, для определения права на пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона, составляет 40 лет 8 месяцев 29 дней. Сведения для установления досрочной страховой пенсии по иным основаниям, предусмотренным Законом, отсутствуют. Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона ФИО1 может быть назначена по мере предоставления сведений о не менее 42 годах страхового стажа. В противном случае может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии с ч. 1 статьи 8 Закона по достижению возраста 63 года, при условии соответствующего обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, с 1 января 2019 г. законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительность страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ)

При этом в статью 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" внесены изменения.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

ФИО1, обращаясь в суд с иском, просит обязать ОПФ РФ по Пензенской области включить в стаж работы следующие периоды: с 01.09.1980 г. по 05.06.1985 г. - учеба в Пензенском Политехническом Институте.

Однако данное требование не соответствует действующему законодательству, и суд исходит из следующего.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что согласно трудовой книжке ФИО1 21.03.1980 г. принят старшим техником цеха на завод Радиоприборов, 26.08.1980 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, в связи с зачислением в высшее учебное заведение от завода, в период с 01.09.1980 г. по 01.07.1985 г. – учеба в Пензенском политехническом институте.

В статье 12 Закона установлен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона.

При этом периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 этого Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из приведенных норм права возможность включения в страховой стаж периодов учебы не предусмотрена статьей 12 Закона № 400-ФЗ. Нормы, предусматривающие возможность назначения пенсии для мужчин досрочно с момента достижения ими возраста 60 лет, не позволяют учитывать указанный выше период в страховой стаж для определения права на данную льготу

Положения части 1 статьи 12 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях", не допускают возможности включения в страховой стаж работы, дающей право на пенсионное обеспечение по нормам этих законов, периодов учебы.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений пенсионного законодательства, период учебы не подлежат включению в специальный страховой стаж (42 года) для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

В связи с чем, правовые основания для включения периодов учебы и службы в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии с включением периодов с 01.09.1980 г. по 05.06.1985 г. - учеба в Пензенском политехническом институте для назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Закона, у суда отсутствуют.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области незаконным, включении периодов учебы, о назначении пенсии досрочно удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области незаконным, включении периодов учебы, о назначении пенсии досрочно - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года.