Дело № 2а-1170/2025

64RS0048-01-2025-003162-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мурзиной Е.В.,

при помощнике судьи Кожевниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феникс» к начальнику Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, ГУ ФССП России по Саратовской области, старшему судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО, Общество) «Феникс» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к начальнику Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, ГУ ФССП России по Саратовской области, старшему судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 и старшего судебного приставу-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1, обязать направить необходимые документы для регистрации права собственности ООО «Феникс» на земельный участок в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда; обязать передать документы о праве собственности ООО «Феникс» на земельный участок в кадастровым номером №, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации права собственности и получения документов от регистрирующего органа.

В обоснование заявленных административных требований указано на то, что в адрес ООО «Феникс» в рамках исполнительного производства № 34443/19/64045-ИП от 7.09.2019 года от взыскателя поступило предложение об оставлении ре реализованного в принудительном порядке имущества за собой. 21.01.2022 года ООО «Феникс» направило письмо о согласии на данное предложение. До настоящего времени ООО «Феникс» не владеет информацией о проведении регистрационных действий в отношении земельного участка в кадастровым номером №, имущество за ООО «Феникс» не зарегистрировано, регистрационные документы на спорный земельный участок в адрес Общества также не поступили. В связи с чем обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова fr.sar.sudrf.ru.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало, в связи с чем, суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений статей 360, 218, части 9 статьи 226 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействия) или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

В силу части 3 статьи 62 и части 8 статьи 226 КАС РФ в ходе рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд при проверке законности этих решения, действия (бездействия) не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и проверяет законность соответствующих решения, действия (бездействия) в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), а также согласно статьи 360 КС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 того же Федерального закона предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьёй 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В силу положений Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, а также неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно положениям Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, подтверждается материалами настоящего дела и материалами исполнительного производства, что на исполнении Фрунзенского РОСП г. Саратова находится исполнительное производство № 34443/19/64045-ИП от 7.09.2019 года, возбужденное в отношении должника ФИО3 с предметом исполнения обращение взыскание на заложенное имущество.

26.05.2021 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова произведена замена взыскателя на ООО «Феникс».

8.12.2021 в адрес взыскателя ООО «Феникс» судебным приставом-исполнителем направлено предложение об оставлении за собой нереализованного имущества.

8.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, снят арест со спорного имущества.

Судом установлено и подтверждается сведениями из ЕРГН, что 15.11.2024 года была произведена регистрация права собственности за ООО «Феникс» на спорный земельный участок с кадастровым номером №

21.03.2025 года на основание договора купли – продажи указанный земельный участок продан ФИО4 о

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего административного искового заявления отсутствует нарушение прав ООО «Феникс».

Суд отмечает, что административное судопроизводство согласно пункту 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Согласно статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

По смыслу вышеприведенных положений, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Вместе с тем в данном случае указанные в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 227 КАС РФ условия для удовлетворения заявленного административного иска, вопреки доводам административного истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования ООО «Феникс» не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Феникс» к начальнику Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, ГУ ФССП России по Саратовской области, старшему судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 и старшего судебного приставу-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1, обязании направить необходимые документы для регистрации права собственности ООО «Феникс» на земельный участок в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда; обязании передать документы о праве собственности ООО «Феникс» на земельный участок в кадастровым номером 64:48:040730:69 по адресу: <...>, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации права собственности и получения документов от регистрирующего органа – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения суда – 7 августа 2025 года.

Судья Е.В. Мурзина