24RS0038-02-2022-000627-15
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года п. Нижняя Пойма
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-48/2023 по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФИО1, просит обязать ответчика произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: <адрес>, квартал 221 выдел 14, лесосека № б/н, делянка № 2, на площади 0,1 га, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
Свои требования мотивировав тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Иланское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22.12.2020 № 1495, согласно которому КГБУ «Иланское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения объемом 150,0 куб.м. на площади 0,77 га, для заготовки древесины, расположенные по адресу: <адрес> квартал 221, выдел 14, лесосека № б/н, делянка № 2. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 22.12.2020 по 21.12.2021. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 16.05.2022 мастером ФИО7 совместно с государственным инспектором по охране леса ФИО8., произведён осмотр лесосеки, расположенной: Красноярский край, КГБУ «Иланское лесничество», Иланское участковое лесничество, квартал 221, выдел 14, лесосека № б/н, делянка № 2, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение или захламление лесов (Неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос) на площади 0,1 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 5089,10 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. Факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.
Представитель истца, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие, также указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 167, ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
в соответствии со ст.ст.42,58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ).
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах закреплено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.
Согласно ч.1 ст.60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной середы.
Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.
В судебном заседании установлено, что 22.12.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Иланское лесничество» ФИО6 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 1495. Местоположение лесных насаждений: <адрес> квартал 221 выдел 14, лесосека № б/н, делянка № 2 (п.2 Договора). Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении № 2 к данному договору (л.д. 32-38).
Согласно пункту 8 Договора № 1495 от 22.12.2020 года очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на их месте на перегнивание и подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с 22.12.2020г. по 21.12.2021г.
В соответствии с п.п. «в, ж» п.15 указанного выше договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, в указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила ухода за лесами, утвержденные Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды от 16.07.2018 № 325; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 настоящего договора.
Согласно акту осмотра лесосеки № б/н от 16.05.2022г., акта натурального осмотра лемного участка № б/н от 16.05.2022г., сообщению о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов от 16.05.2022г. мастером леса ФИО10 и государственным инспектором по охране леса ФИО11, при осмотре лесного участка по адресу: <адрес> квартал 221 выдел 14, лесосека № б/н, делянка № 2 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в неудовлетворительной очистке места рубки на площади 0,01 га (л.д. 44,45-47,48-51).
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ).
Частью 1 статьи 1064 ГК РФ закреплено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В силу п.1 ст.77 данного Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (ч.1 ст.100 Лесного кодекса РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона № 7-ФЗ). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда – в натуре или в денежном выражении – зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскании убытков).
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств очистки лесосеки от порубочных остатков, суд полагает исковые требования об обязании ФИО1 произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: <адрес> квартал 221 выдел 14, лесосека № б/н, делянка № 2, на площади 0,1 га подлежащим удовлетворению.
Поскольку КГКУ «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины на основании ст. 89 ГПК РФ, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ФИО1 на основании абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98,194-198, ст. 233- 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, Иланское лесничество, Иланское участковое лесничество, квартал 221 выдел 14, лесосека № б/н, делянка № 2, на площади 0,1 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено 27.01.2023 г.